劉俊杰（甘肅省臨夏縣畜牧局 731800）

臨夏縣畜牧業(yè)發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

劉俊杰（甘肅省臨夏縣畜牧局 731800）

近年來，臨夏縣畜牧產(chǎn)業(yè)隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施畜牧業(yè)已成為臨夏縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三分之一，特別是當前精準扶貧工作中畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為振興農(nóng)村經(jīng)濟帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富起到至關(guān)重要的作用。

1 臨夏縣發(fā)展現(xiàn)狀

臨夏縣地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶，位于甘肅省中部，臨夏州西南部,南以甘南州合作市、夏河縣為界，西與青海省循化縣毗連?？偯娣e1212.4km2。海拔1735～4636m之間。年日照時數(shù)為2323.5h，無霜期150d左右，降水量631mm?？h轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，219個行政村，總?cè)丝?8.12萬人。

臨夏縣畜牧業(yè)按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府“1+17”精準扶貧工作方案和州委“六抓”發(fā)展思路，全面貫徹縣上“擺好三個主戰(zhàn)場，打好三個硬仗”的總體部署，以促農(nóng)增收為中心，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為主線，規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化和集約化為要求，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全為標準，突出規(guī)模養(yǎng)殖，狠抓草產(chǎn)業(yè)開發(fā)、品種改良、疫病防控、檢疫監(jiān)督和科技推廣工作，全力培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，全縣已形成了“三大產(chǎn)業(yè)帶，兩大基地”。臨夏縣先后被省上列為民族地區(qū)養(yǎng)羊大縣、奶牛養(yǎng)殖重點縣、秸稈飼料化示范縣和草地農(nóng)業(yè)試點縣。

截止2016年底，全縣畜禽存欄170.38萬頭只，畜禽出欄158.35萬頭（只） ,生產(chǎn)肉類20111.45t、鮮奶71740.25t、禽蛋4029.62t、水產(chǎn)品111.24t，預計到2016年底，牧業(yè)產(chǎn)值可達5.65億元，牧業(yè)增加值可達4.12億元，牧業(yè)人均純收入可達1058.28元。全縣累計建成養(yǎng)殖場（小區(qū)）360個，養(yǎng)殖大戶4080多戶，發(fā)展龍頭企業(yè)18家，創(chuàng)建標準化示范場37個。建設青貯池24.1萬m3，玉米秸稈飼料化利用量19.5萬t，其中玉米全貯5.3萬t，玉米秸稈飼料化利用率68%。畜牧產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2 存在的問題

2.1 草產(chǎn)業(yè)開發(fā)亟需提高

目前，全縣玉米秸稈飼料化利用率僅為69%，而剩余31%的玉米秸稈由于機械設備少，不能再黃金時段有效的收割貯存而被焚燒處理，不僅造成飼草資源的浪費，而且嚴重污染環(huán)境。但隨著牛羊存欄數(shù)量不斷上升，大量牛羊飼草供應嚴重不足，并制約著臨夏縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。面對養(yǎng)殖業(yè)飼草供應不足和種植業(yè)玉米秸稈無法存貯而浪費的這一供需矛盾，臨夏縣要急需引進一批玉米秸稈收割、打捆、包膜機，有效解決飼草緊缺和玉米秸稈浪費之間的矛盾問題。

2.2 無牛羊定點屠宰場

由于沒有牛羊定點屠宰場，廣大群眾和各屠宰戶只能在街道兩旁和自家巷道屠宰，導致農(nóng)村環(huán)境污染嚴重，同時，疾病傳播和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險極大，嚴重威脅廣大人民群眾身體健康和生命安全。

2.3 畜禽糞污資源化利用程度低

全縣現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場360個，其中已完成糞污資源化和無害化處理的養(yǎng)殖場為12個，其余養(yǎng)殖場由于缺乏資金、技術(shù)等原因，將產(chǎn)生的糞污沒有經(jīng)過發(fā)酵、固液分離、雨污分離、防漏、防滲等必要措施而排出場外，嚴重污染空氣、水源和土壤等生態(tài)資源。

2.4 病死畜禽無害處理難度大

近年來，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，隨之而來大量的病死畜禽無害化處理也成為急需解決的問題，加之養(yǎng)殖場（戶）無害化處理意識差、資金不足等原因，沒有經(jīng)過嚴格的無害化處理程序并隨意深埋，存在生態(tài)環(huán)境污染和潛在的疫病傳播風險。

2.5 基礎辦公實施設備不足

近年來，臨夏縣實施了標準化鄉(xiāng)站建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎設施有所改善，但是由于大中專學生分配到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站就業(yè)，造成了基層畜牧站出現(xiàn)技術(shù)干部多，辦公設備少的現(xiàn)象，導致部分鄉(xiāng)站工作效率有所降低，為進一步提高單位辦公效率，提升群眾服務水平，對基層畜牧站配備應有辦公設施設備迫在眉睫。

3 發(fā)展前景

臨夏縣畜牧產(chǎn)業(yè)通過招商引資建成了蒙牛壹清清真食品有限公司、甘肅臨夏燎原奶粉生產(chǎn)基地、安多清真綠色食品有限公司、莊園乳業(yè)等一批具有競爭力和成長性的旗艦企業(yè)，這些企業(yè)帶領(lǐng)著臨夏縣廣大養(yǎng)殖企業(yè)開拓市場，為進一步提升畜產(chǎn)品市場競爭力地位打下了堅實的基礎。近年來，通過政府支持，市場引導，典型示范，龍頭帶動，農(nóng)戶參與等多措并舉，現(xiàn)已構(gòu)成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式。在以后的發(fā)展路子中臨夏縣充分利用臨夏縣的畜牧業(yè)具有背靠甘南青海牧區(qū)、面向蘭州的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)厣贁?shù)民族善養(yǎng)殖懂經(jīng)營的民族優(yōu)勢和玉米播種面積大飼草料豐富的資源優(yōu)勢。加大資金投入，強化品種改良，并通過與國內(nèi)外的著名企業(yè)開展合作，提高科技含量，改善經(jīng)營管理模式，充分利用民族優(yōu)勢的清真品牌，開拓中東等國際市場。

4 發(fā)展思路

深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以廢棄物減量化產(chǎn)生、無害化處理、資源化利用為重點，優(yōu)化區(qū)域布局，推進規(guī)模養(yǎng)殖，促進種養(yǎng)循環(huán)，建立病死畜無害化處理長效機制，做大做強廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路。

5 工作意見及建議

（1）大力推進草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。到2020年，依托臨夏縣眾新畜牧飼草料有限責任公司，引進自走式玉米秸稈收割、粉碎、打捆、裹包一體機50臺套，建設青貯池窖5萬m3，有效解決飼草料供需矛盾、改善農(nóng)村臟亂差和環(huán)境污染問題。

（2）大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，進一步增加群眾收入。近年來，臨夏縣北塬片奶牛養(yǎng)殖發(fā)展迅速，奶牛存欄達2.8萬頭，奶牛養(yǎng)殖已成為當?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹匾緩?。未來幾年，依托豐源、盛源、瑞園等大型奶牛養(yǎng)殖基地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，繼續(xù)擴大基地建設，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，力爭將臨夏縣打造成全省主要的奶源基地。

（3）建設4個高標準屠宰場。在北塬片和西南片各建設2個標準化牛羊屠宰場，集屠宰、分割、冷藏、銷售為一體，嚴禁私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生，加大監(jiān)管力度，保障廣大群眾食肉安全。

（4）繼續(xù)加大畜禽糞污資源化和無害化處理力度。采取企業(yè)主導、政府扶持、社會參與、市場運作的方式，采用PPP模式，在各養(yǎng)殖場采取“一場一策”的原則，通過政府扶持、企業(yè)自籌等多種渠道，結(jié)合自身發(fā)展實際，引導養(yǎng)殖戶建設發(fā)酵還田設施設備、有機肥加工廠等多種方式進行畜禽糞污無害化處理機構(gòu)。

（5）加強病死畜無害化處理措施。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個病死畜無害化處理點，主要采用化制的處理方式，處理點配備必要的人員、經(jīng)費和設施設備，通過給養(yǎng)殖場戶補貼的方式，鼓勵廣大群眾將病死畜進行集中無害化處理，同時加大宣傳力度，告知廣大養(yǎng)殖戶病死畜的危害。

（6）改善基層鄉(xiāng)站辦公條件，進一步提高基層鄉(xiāng)站辦公效率，提升服務水平。