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        強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管措施和體會

        2017-01-15 05:30:45趙麗楊興梅
        中國畜禽種業(yè) 2017年2期
        關鍵詞:鶴慶縣收購站獸藥

        趙麗,楊興梅

        (1,云南省鶴慶縣草海鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 671500;2,云南省鶴慶縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500)

        強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管措施和體會

        趙麗1,楊興梅2

        (1,云南省鶴慶縣草海鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 671500;2,云南省鶴慶縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 671500)

        生鮮乳質(zhì)量安全是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要組成部分,控制生鮮乳質(zhì)量是保障乳品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié),是保障人民群眾身體健康的主要技術手段。2016年鶴慶縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)全縣實際情況,出動執(zhí)法人員150人次,深入全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個生鮮乳收購站、40戶家庭牧場及廣大奶牛養(yǎng)殖戶家中,認真開展奶牛健康養(yǎng)殖及獸藥安全使用知識宣傳培訓,進一步規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購、銷售行為,為全縣生鮮乳質(zhì)量安全暨構建奶站監(jiān)控的長效機制奠定了堅實基礎。筆者結合自身工作實踐,淺談幾點體會。

        1 主要做法和措施

        1.1 加大相關法律法規(guī)宣傳貫徹,提升全民素質(zhì)

        (1)通過農(nóng)村集市、科普宣傳周、科技入戶等多種形式,大力宣傳 《動物防疫法》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),發(fā)放《致廣大奶牛養(yǎng)殖場 (戶)的一封信》、《農(nóng)業(yè)部關于奶牛獸藥使用的有關規(guī)定》、《奶牛健康養(yǎng)殖及生鮮乳質(zhì)量安全告知書》等宣傳資料3000余份,增強廣大養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和質(zhì)量安全意識。

        (2)舉辦獸藥、飼料、生鮮乳質(zhì)量安全培訓班各3期,培訓從業(yè)人員450人次,進一步提高了從業(yè)人員的守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識,牢固樹立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人觀念。

        (3)購買 《如何提高奶牛養(yǎng)殖場經(jīng)濟效益》科普書籍300冊,發(fā)放到9個生鮮乳收購站、40戶家庭牧場、251戶奶牛養(yǎng)殖戶手中,提高全縣奶??茖W飼養(yǎng)管理水平。

        1.2 強化獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品監(jiān)管

        (1)發(fā)放 《云南省依法依規(guī)經(jīng)營獸藥告知書》25份,簽訂 《云南省依法依規(guī)經(jīng)營獸藥承諾書》25份、《飼料和飼料添加劑經(jīng)營承諾書》120份。

        (2)及時督促獸藥、飼料經(jīng)營戶與上級供貨方簽訂購銷合同、明確質(zhì)量保護條款。

        (3)嚴格執(zhí)行首營企業(yè)和首營品種備案制度 (提交獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、獸藥GMP證號、獸藥、飼料質(zhì)量檢驗報告、所經(jīng)營的飼料標簽等資料備案)。

        (4)以獸藥、飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)為重點,采取定期巡回監(jiān)督和隨機檢查等方式,及時督促經(jīng)營戶健全相關設施設備,完善所經(jīng)營產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷經(jīng)營記錄,深入開展以無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營假劣違禁獸藥及假劣飼料的專項整治行動,辦理獸藥經(jīng)營違法案件3件,沒收假獸藥339盒,沒收違法所得345元,并處罰款2868元。

        1.3 加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管

        (1)制作 《生鮮乳收購站和運輸車輛換證相關事項的通知》11份,嚴格對9個生鮮乳收購站和2輛運輸車進行換證工作,杜絕無證收購、運輸生鮮乳行為的發(fā)生。

        (2)及時督促收購站與乳品生產(chǎn)企業(yè)和奶農(nóng)簽訂購銷合同,明確質(zhì)量保護條款,與收購站簽訂 《生鮮乳質(zhì)量安全承諾書》9份;與奶農(nóng)簽訂 《生鮮乳質(zhì)量安全承諾書》503份。

        (3)通過集中檢查與日常監(jiān)管相結合,堅持生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、隨機抽檢等監(jiān)管制度。以“兩證一單”管理為核心,進一步督促收購站完善生鮮乳收購、檢測、留樣、異常奶處理等相關經(jīng)營記錄,規(guī)范出具交接單,加強對收購站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況、運輸設備完善情況及相關管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,以生鮮乳質(zhì)量檢測為重點,督促收購站嚴把質(zhì)量關,規(guī)范收購行為。

        1.4 強化監(jiān)督檢測力度

        認真貫徹落實2016年獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃和獸藥殘留監(jiān)控計劃,針對重點監(jiān)管對象實施跟蹤抽檢和定向抽檢,按照程序科學、隨機取樣原則,完成省州下達的獸藥4批次、飼料8批次、生鮮乳24批次、豬尿175批次、豬肉1批次、雞肉1批次的樣品抽檢工作。

        2 存在問題

        2.1 相關法律法規(guī)不健全

        例如 《生鮮乳準運證明》的有效期限是幾年、不合格生鮮乳的無害化處理怎么辦等問題,在 《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和 《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》上找不到法律依據(jù),導致執(zhí)法難、處罰難等問題的出現(xiàn)。

        2.2 畜產(chǎn)品檢測能力有限

        畜產(chǎn)品檢測手段落后,化驗設備缺乏,檢測經(jīng)費不足,造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測難以全覆蓋,監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)和隱患。

        2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

        首先是部分奶農(nóng)安全意識淡薄,不愿將“抗奶”向收購站說明或丟棄,其次是在奶價下滑時,收購站工作人員建立健全相關經(jīng)營記錄的積極性、主動性大為降低。

        3 意見和建議

        (1)加大抽檢力度,確保每一個奶源均被檢測,逐步形成奶站自檢、縣級抽檢、企業(yè)復檢的生鮮乳質(zhì)量檢測體系。

        (2)在奶源基地建設及生鮮乳收購站的建設當中嚴格以《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》為依據(jù),堅持長遠考慮、寧缺勿濫的原則,提高奶站準入門檻,并加大安全生產(chǎn)的投資力度。

        (3)建立監(jiān)管檔案。按照“風險分級、量化監(jiān)督、檔案管理”的原則,制定監(jiān)督管理方案,要求企業(yè)抓好自律安全管理的要求和具體內(nèi)容,突出抓好法規(guī)告知、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)。改變檢查無記錄、監(jiān)管走過場的局面。

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