丁多利

煤礦企業(yè)黨建工作，承擔著煤礦安全穩(wěn)定、科學習發(fā)展的重任。特別在目前煤炭企業(yè)面臨困難經濟形勢，整個行業(yè)處于新常態(tài)下，如何促進礦井礦井安全高效文明和諧發(fā)展，推進煤礦黨建工作創(chuàng)新、切實發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢勢在必行。

一、創(chuàng)新煤礦企業(yè)基層黨建面臨的問題

在市場經濟環(huán)境下，尤其近年來隨著煤炭企業(yè)總體經濟形勢不景氣條件下，煤礦企業(yè)黨的建設面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是職工整體素質偏低。煤礦企業(yè)工作在偏遠地區(qū)，工作生活條件差，職工整體素質相對較低；二是定位不準、認識不足。煤礦企業(yè)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造力，往往是被動完成上級黨委日常工作安排與部署，結合實際推進工作創(chuàng)新較少；三是與中心工作融合不夠。一些煤礦基層黨建工作與礦井安全生產、經營管理結合不夠，容易出現(xiàn)就黨建抓“黨建”問題，主觀造成黨建與安全生產經營“兩張皮”現(xiàn)象；四是黨建活動相對單一。主要體現(xiàn)在經?；?、規(guī)范化、制度化不夠。比如：黨員特別是黨員干部政治理論學習缺乏主動性，對黨的政策理解不夠，缺乏民主意識，輕視黨的基礎工作，淡化黨內正常的組織生活，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，使黨建工作常常處于被動，黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮等等。

二、創(chuàng)新基層黨建工作對策與方法

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨建工作，特別是在黨的群眾路線教育實踐活動以及目前“三嚴三實”專題教育，顯示出中央加強黨的建設的決心。近期，中央還將專門出臺加強國有企業(yè)黨建工作政策，反映出中央對企業(yè)黨建工作的高度重視?？梢?，煤礦企業(yè)黨建工作只能加強不能削弱。

首先，強化制度建設、發(fā)揮好“兩個”作用。加強煤礦企業(yè)基層黨建工作，必須完善組織工作制度，促進基層黨組織生活規(guī)范化、制度化、經?；?，推進煤礦黨建工作健康發(fā)展。強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨內監(jiān)督作用發(fā)揮，強化基層黨支部工作標準體系建設，切實把安全生產經營管理與黨建工作相結合，增強黨組織在企業(yè)管理中的作用，完善基層黨支部參與單位安全生產管理決策的權利，實行職責分工，促進支部作用的有效發(fā)揮。

其次，高標準、嚴要求，擇優(yōu)配強基層黨務干部。選拔好基層黨支部書記，是搞好基層黨建工作的關鍵所在，要把思想素質好、管理能力強、專業(yè)水平高，能吃苦耐勞，具有綜合素質政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記工作崗位上來，才能全面推進黨建工作持續(xù)發(fā)展。

再次，強化教育引導，切實提高黨員干部思想認識。按照黨中央對黨建工作的要求，加強對黨員干部的政治理論學習、強化思想教育、理想信念教育、社會主義核心價值體系教育，用科學發(fā)展觀來指導當前工作的發(fā)展。夯實黨建工作基礎，增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是切實強化考核監(jiān)督。必須完善黨建工作考核評價機制，強化考核監(jiān)督，落實黨建工作責任制，推動工作落實，保障黨建工作有安排、有部署、有考核、有兌現(xiàn)。

三、明確目標重考核、 規(guī)范運作求實效，推動基層黨建工作不斷創(chuàng)新

推進煤礦基層黨支部黨建工作創(chuàng)新，必須結合實際，要根據(jù)礦井不同時期、不同階段和不同任務要求，明確黨建工作目標，完善目標考核機制與措施，規(guī)范運作力求實效。當前，以“黨支部創(chuàng)星”、“黨員爭星”為抓手，圍繞礦井中心工作任務與目標，通過建立健全完善考核細則，狠抓考核兌現(xiàn)與落實，使基層黨建工作與煤礦安全生產經營等中心工作實現(xiàn)的有機融合和無縫對結，收到事半功倍效果。重點把握以下幾個環(huán)節(jié)：

首先，強化基礎工作考核。圍繞中心工作，立足當前礦井面臨的生產和礦內外形勢，超前排查各基層黨組織建設情況，及時健全領導班子，明確職責分工。同時，根據(jù)中心工作任務目標，規(guī)范基層黨支部“三會一課”、組織建設等黨建基礎工作標準、考核內容與考核評分辦法。通過考核，用黨員干部、班子成員、黨組織建設的凝聚力引領職工群眾奮勇爭先，確保在生產中產生號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織真正成為黨員的“司令部”、職工群眾信賴的“溫暖港灣”。

其次，強化黨員教育管理。完善適合實際的黨員教育管理和監(jiān)督辦法，通過采取“五式”培訓法對支部書記、黨小組長、黨員三個層面進行培訓，即橫向交流的互動式、走出去的開放式、請進來的講座式、實踐鍛煉的體驗式、自學的網絡式等行之有效的方法，確保黨的方針政策等宣傳到位、干部職工思想正面引導到位，繼而增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識，促使黨員轉變作風，轉變觀念，嚴于律己，加強修養(yǎng)，人人爭當“四好黨員”，關鍵時刻黨員身份“亮出來”、形象“展出來”，用黨員自身實實在在的實踐影響感召身邊的每一位職工群眾。

規(guī)范完善各項制度等是做好基層黨建工作的前提和保證?；鶎狱h建工作涵蓋了黨員教育管理、黨的建設、思想政治工作、黨風和反腐倡廉工作、群團組織等方方面面，是一項系統(tǒng)工程，是指導礦井工作安全高效運行的方針。黨建工作開展的好壞則直接影響到礦井生產任務的完成與否，甚至于礦井的經濟效益。

第一、規(guī)范支部組織生活。黨組織生活是黨員接受教育和享有權利的基本途徑。在黨組織生活過程中要遵守兩個原則：一是自覺遵守黨的組織原則，二是堅持實事求是的原則。基層黨組織生活不同于機關，存在著職工群眾素質不一、班次不一、年齡不一等因素，規(guī)范基層黨組織生活要靠支部書記、黨支部委員和黨小組長等黨員來完成，要每季度召開一次黨員大會，不定期召開黨支部委員會、黨小組長會等，商議黨員發(fā)展現(xiàn)狀和黨員隊伍中存在的突出問題，定期對黨員進行評議，并制定強硬措施加以改正。要堅持每周一次的政治理論學習制度，讓黨員在自學的同時，利用集中學習等機會探討研究；還要每月組織開展一次黨員奉獻日、黨員活動日等活動，保證基層黨建工作順利開展。

第二、加強黨員教育管理與考核?；鶎狱h員是礦井安全發(fā)展的基石和主體力量，基層黨員思想政治素質的高低、工作能力強弱、責任心大小，不僅影響著職工群眾的工作熱情和積極性，而且直接影響基層單位的安全生產經營等各個方面。結合黨員“爭星”考核，細化考核指標、明確考核重點：重點加強經常性的黨員教育工作，把提高黨員思想素質、增強黨員工作能力和發(fā)揮先鋒模范作用作為確立黨員經常性教育的工作目標，逐步加強黨員實踐鍛煉。一是要加強理想信念教育。通過經常性教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強法律法規(guī)意識教育，讓黨員明晰自己該做什么不該做什么，嚴于律己。二是要加強黨員業(yè)務技術培訓。引導立足本職工作，積極學習專業(yè)理論知識，爭當崗位業(yè)務技能排頭兵；三是要結合安全生產經營工作要求，通過考核發(fā)揮黨員在安全生產經營等中心工作中的先鋒模范作用，促進礦井安全高效發(fā)展。

第三、嚴把黨員準入口關。按照《黨章》及集團公司“關于黨員發(fā)展的規(guī)定”，嚴格“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的要求，著力培養(yǎng)具有較強工作能力的黨員，實行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊伍的純潔性和高效性，杜絕不合格黨員混入黨的隊伍中。要結合“支部創(chuàng)星”、“黨員爭星”活動，廣泛動員和引導廣大黨員自覺運用監(jiān)督權利，大膽履行監(jiān)督職責，積極做好監(jiān)督工作，主動向黨組織建言獻策，為基層黨建工作健康開展貢獻力量。同時，狠抓積極分子隊伍建設，在召開基層組織生活會時適當吸收積極分子參加，讓積極分子感受組織生活會的嚴肅認真氛圍，讓積極分子明白黨員作為主體應當具有的主動性和創(chuàng)造性，有意識有目的的給積極分子壓擔子，增強他們工作學習以及參與黨內事務的自覺性。

第四、開展特色黨建活動。要緊密結合煤礦工作各個時期的特點，創(chuàng)新活動載體，以黨員干部作風建設為突破口，積極開展符合工作和思想實際、行之有效的各類特色黨建主題活動。煤炭市場和井下采場同時發(fā)生變化時，要及時開展以“穩(wěn)定職工情緒、鼓舞職工信心”為主題的形勢任務教育活動；在安全生產經營壓力大時，要積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織開展“一個黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾”、“黨員奉獻”等一系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在增強黨員的責任意識、進取意識與奉獻意識，通過廣大黨員的模范作用的發(fā)揮，真正產生正面輻射效應，以個人帶動班組，以班組帶動科區(qū)，以科區(qū)促進全礦工作的推進。