宋桂芬（江蘇省鹽城市鹽都區(qū)秦南鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心 224021）

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作途徑分析

宋桂芬（江蘇省鹽城市鹽都區(qū)秦南鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心 224021）

在新形勢下，我國畜牧業(yè)所占比重大幅度提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高離不開基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的順利開展。本文多角度客觀分析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展中的問題與解決途徑。

畜牧獸醫(yī)；基層工作；動物防疫；途徑；分析

在我國畜牧業(yè)發(fā)展的浪潮中，健康養(yǎng)殖重視程度持續(xù)提升[1]，必須全方位客觀分析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中出現(xiàn)一系列問題，采取針對性措施進(jìn)行合理化解決，確?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作順利開展，降低畜牧業(yè)運行成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益。

1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的問題

1.1 法律法規(guī)有待完善，重視程度不夠

從某種角度來說，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的順利開展離不開合理化的法律法規(guī)。但在多方面因素作用下，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫法律法規(guī)有待完善，無法有效約束和指導(dǎo)所開展的多樣化基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，導(dǎo)致開展過程中各方面問題不斷顯現(xiàn)。同時，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)對防疫工作缺乏正確的認(rèn)識，沒有意識防疫工作開展的重要性，不注重防疫設(shè)備的優(yōu)化完善，防疫管理不科學(xué)等，影響防疫整體質(zhì)量的提高。

1.2 缺乏健全的管理制度

在開展畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，防疫機構(gòu)沒有根據(jù)自身運行情況，尤其是畜牧獸醫(yī)動物防疫問題，優(yōu)化完善所制定的管理制度，具有其滯后性，不符合新時期畜牧獸醫(yī)動物防疫具體要求，無法有效指導(dǎo)所開展的防疫工作。畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)沒有制定可行的責(zé)任制，導(dǎo)致不同崗位職責(zé)模糊化，出現(xiàn) “一人多崗、一崗多人”現(xiàn)象，導(dǎo)致所開展的防疫工作形式化。

1.3 防疫方法單一化，防疫人員綜合素質(zhì)有待提高

在新形勢下，我國畜牧業(yè)已被提出全新的要求，傳統(tǒng)單一化畜牧獸醫(yī)動物防疫方法仍然應(yīng)用到所開展的防疫工作中，而這已無法有效滿足新時期畜牧業(yè)發(fā)展的客觀要求，導(dǎo)致防疫效果不高，動物頻繁出現(xiàn)疫病，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作具有較強的專業(yè)性，對防疫人員各方面有著較高的要求，但基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)并沒有意識到這點，不注重防疫人員培訓(xùn)，人員老齡化問題嚴(yán)重[2]，也沒有做好專業(yè)人才引進(jìn)工作，導(dǎo)致防疫人員綜合素質(zhì)不高，不利于提高防疫整體質(zhì)量。

2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫問題解決措施

2.1 優(yōu)化完善法律法規(guī)

在開展基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，我國必須立足基本國情，全方位正確認(rèn)識基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，準(zhǔn)確把握出現(xiàn)的各類問題以及存在的漏洞，優(yōu)化完善所制定的法律法規(guī)，進(jìn)一步補充法律法規(guī)內(nèi)容，使其更加科學(xué)、合理，有效指導(dǎo)基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作。地方政府部門要根據(jù)基層防疫工作開展中存在的各類問題，結(jié)合國家在這方面制定的法律法規(guī)，制定更具針對性的相關(guān)規(guī)定，使其和國家所制定的法律法規(guī)相互作用，不斷規(guī)范開展的畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，最大化提高防疫質(zhì)量。

2.2 做好宣傳，健全管理制度，明確責(zé)任

在基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展過程中，我國要做好宣傳工作，采取多樣化途徑，比如網(wǎng)絡(luò)、新媒體，大力宣傳基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，促使各地區(qū)政府部門、基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)等全方位正確認(rèn)識基層畜牧獸醫(yī)動物防疫，科學(xué)開展一系列防疫工作。我國要構(gòu)建具有針對性的領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)指揮并監(jiān)督基層所開展的動物防疫工作。在開展防疫工作中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要堅持具體問題具體分析原則，結(jié)合存在的一系列問題，優(yōu)化完善所制定的管理制度，科學(xué)管理所開展的防疫工作，確保其有重要的制度保障?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫機構(gòu)要根據(jù)出現(xiàn)的問題，結(jié)合畜牧獸醫(yī)動物防疫重點與難點，制定可行的責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化畜牧獸醫(yī)動物防疫職責(zé)，將其落實到不同崗位上，明確不同崗位人員職責(zé)，積極參與到所開展的各項畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，最大化提高畜牧獸醫(yī)動物防疫整體質(zhì)量。在此過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫結(jié)構(gòu)要從不同角度入手，科學(xué)制定動物疫病防控具體目標(biāo)，尤其是典型動物疫病，要多和各村動物防疫負(fù)責(zé)人溝通、交流，和其簽訂動物疫病防控責(zé)任書，進(jìn)一步將責(zé)任落到實處，將技術(shù)指導(dǎo)、督促疫苗注射等一系列工作有效落到實處，各村專人全方位監(jiān)管開展的動物防疫工作，防疫工作情況定期上報[3]，降低動物防疫成本的基礎(chǔ)上，最大化提高防疫質(zhì)量，促使基層動物健康成長，不斷提高我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善防疫方法

在日常管理過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，大力建設(shè)專門的獸醫(yī)實驗室[4]，便于技術(shù)人員展開一系列研究工作，優(yōu)化創(chuàng)新動物疫病防控方法，注重先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的引進(jìn)，做好設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)工作，避免動物防疫工作開展中，設(shè)備設(shè)施頻繁出現(xiàn)故障問題，影響動物防疫質(zhì)量，還能在一定程度上降低設(shè)備設(shè)施方面投入的成本，提高自身運行效益。在此基礎(chǔ)上，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要注重動物防疫方法的優(yōu)化完善，優(yōu)化利用動物防疫新方法，注重防疫新技術(shù)的優(yōu)化利用，不斷提高動物防疫效率以及質(zhì)量。

2.4 注重疫情監(jiān)測，科學(xué)處理突發(fā)疫情

在開展防疫工作中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要將動物疫情監(jiān)測工作放在關(guān)鍵性位置，將其作為日常一項重要工作，結(jié)合動物種類、病史、數(shù)量等[5]，明確疫情監(jiān)測的重點，全方位動態(tài)監(jiān)測口蹄疫、高致病性禽流感免疫抗體，及時發(fā)現(xiàn)抗體方面達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的動物，根據(jù)具體情況做好補免工作，確?；鶎痈黝悇游锾幱诹己玫挠行庖弑Ｗo(hù)狀態(tài)。在此過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要明確村級防疫人員、動物疫情觀察人員職責(zé)，充分發(fā)揮其多樣化作用，采用多樣化方法，定期按時排查動物疫情。在排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)死因不明動物，要及時向相關(guān)部門匯報情況，及時進(jìn)行合理化處理，避免疫情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。同時，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要根據(jù)各方面情況，做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作，按時安排人員仔細(xì)檢查儲備物資，及時補充所需的物資，一旦突發(fā)疫情發(fā)生，要及時啟動預(yù)案，及時進(jìn)行合理化控制與處理，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 構(gòu)建科學(xué)防控系統(tǒng)，加大資金投入力度

在開展動物防疫工作中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要優(yōu)化利用先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建地區(qū)合理化的動物疫病防控系統(tǒng)，全方位動態(tài)監(jiān)動物疫病，加強動物養(yǎng)殖場、屠宰場的檢疫監(jiān)管，從根源上有效控制動物疫情[6]，從不同角度入手做好防控工作，最大化降低動物疫病發(fā)生率，促使動物健康生長。同時，我國要進(jìn)行全面、深入調(diào)查，根據(jù)基層畜牧獸醫(yī)動物防疫情況，適當(dāng)增加在這方面的投入力度，比如，死亡補償、疾病監(jiān)測，確保一系列基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的順利開展有重要的資金保障。我國要合理調(diào)整基層防疫人員薪資，適當(dāng)增加他們的收入，科學(xué)分配獎金的基礎(chǔ)上，將獎金等落到實處，不斷提高防疫人員工作積極性、主動性，認(rèn)真做好動物防疫工作?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫機構(gòu)也需要不斷拓寬自身融資渠道，獲取更多的流動資金，確保各項動物防疫工作順利開展。

2.6 提高防疫人員綜合素質(zhì)

在日常運行過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要將防疫人員綜合素質(zhì)的提高作為日常一項關(guān)鍵性工作，根據(jù)動物防疫具體要求、重難點、存在的問題等，客觀分析防疫人員各方面能力，以畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展趨勢為中心，制定 “長期、中期、短期”人才培養(yǎng)計劃，以 “分階段、分層次”形式對防疫人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)化培訓(xùn)，對其進(jìn)行必要的再教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)動物疫病防控知識、理念，構(gòu)建全新的動物疫病防控框架體系，具備扎實的理論知識，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，強化他們法律意識、責(zé)任意識等，不斷提高防疫人員職業(yè)道德素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要根據(jù)動物防疫工作特點、性質(zhì)等定期開展多樣化的實踐活動，比如動物防疫專題講座、經(jīng)驗交流會、職業(yè)技能比賽，引導(dǎo)防疫人員積極、主動參與其中，在實踐中全方位正確認(rèn)識基層動物防疫，不斷提高他們專業(yè)技能，有效應(yīng)對動物防疫工作開展中出現(xiàn)一系列問題，不斷提高動物防疫質(zhì)量。在此過程中，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要注重先進(jìn)人才的引進(jìn)，多角度大力引進(jìn)先進(jìn)人才，并采取多樣化措施避免先進(jìn)人才流失，優(yōu)化調(diào)整防疫隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高防疫人員綜合素質(zhì)，科學(xué)開展基層動物防疫工作，最大化降低基層動物疫病發(fā)生率。

3 結(jié)語

總而言之，在新形勢下，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展尤為重要，關(guān)乎基層畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。我國必須立足基本國情，客觀分析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫現(xiàn)狀，針對存在的問題，優(yōu)化完善相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳工作，加大資金投入力度等，科學(xué)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，大力支持基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展。同時，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)要堅持 “早、快、嚴(yán)、小”的原則[7]，健全管理制度，明確責(zé)任，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化完善防疫方法，注重疫情監(jiān)測，科學(xué)處理突發(fā)疫情，提高防疫人員綜合素質(zhì)等。以此，確?；鶎有竽莲F醫(yī)動物防疫工作順利開展，促使動物健康生長，最大化提高基層畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

[1]馬爾哈買提·孜亞合買提.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2017(2):34.

[2]譚素嚴(yán),李蔭堂,王昌芳.如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)(電子版),2017(1):71.

[3]鄧云芳.小議如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2016(9):18.

[4]陳琳,陳蓉.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的思考與實踐[J].南方農(nóng)機,2017(6):177.

[5]朱琳.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效途徑探析[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2017(1):110,95.

[6]李廷軍.談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].中國畜禽種業(yè),2016(9):23.

[7]賴春開.談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].農(nóng)民致富之友,2017(10):275.