楊加順（云南省馬龍縣通泉街道畜牧獸醫(yī)站 655199）

李建榮 段銀河（云南省馬龍縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 655199）

通泉街道動(dòng)物疫病免疫現(xiàn)狀及思考

楊加順（云南省馬龍縣通泉街道畜牧獸醫(yī)站 655199）

李建榮 段銀河（云南省馬龍縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 655199）

動(dòng)物疫病免疫工作的目的是預(yù)防、控制、撲滅疫病，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)人體健康，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。馬龍縣圍繞這一目的，多年來(lái)先后開(kāi)展了春、秋兩季常規(guī)免疫注射及重大動(dòng)物疫病集中免疫工作。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫，免疫抗體監(jiān)測(cè)等工作，有效控制動(dòng)物疫病。要使畜禽獲得特異性抵抗力就必須進(jìn)行免疫注射，若畜禽免疫工作做不好，將給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。

動(dòng)物疫?。幻庖?；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 馬龍縣通泉街道動(dòng)物疫病免疫現(xiàn)狀

上世紀(jì)70～90年代，馬龍縣通泉鎮(zhèn)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展以豬瘟免疫為主、豬肺疫、仔豬副傷寒、雞新城疫、禽霍亂為輔的計(jì)劃免疫、近20年，一直對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感等重大疫病集中強(qiáng)制免疫，常規(guī)病種執(zhí)行計(jì)劃免疫，規(guī)模場(chǎng)、小區(qū)、大戶按免疫程序免疫，結(jié)合牛源體系建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目及深溝雞開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目要求，加強(qiáng)山羊痘、羊三聯(lián)四防苗和雞新城疫、法氏囊、狂犬病等疫病的防疫工作。2016年全街道生豬存欄5276頭，豬瘟免疫5127頭次；仔豬付傷寒免疫1418頭；口蹄疫免疫注射豬、牛、羊16321頭只次；禽流感免疫注射162321羽次；雞新城疫免疫162321羽次；山羊痘免疫4167只次；豬高制病性藍(lán)耳病免疫注射8567頭次；畜禽驅(qū)蟲(chóng)21萬(wàn)頭（匹、只）次。

2 當(dāng)前動(dòng)物疫病免疫工作主要存在問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖觀念和方式問(wèn)題

通泉街道是馬龍縣政治經(jīng)濟(jì)中心，馬龍縣政府所在地，養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出面廣、分散、不集中，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)整體水平不高，廣大農(nóng)村仍以家庭散養(yǎng)為主，農(nóng)戶飼養(yǎng)動(dòng)物總量占65%，規(guī)?；?、集約化程度低，規(guī)模場(chǎng)戶養(yǎng)殖數(shù)占養(yǎng)殖總量的35%。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主要是養(yǎng)禽場(chǎng)（蛋雞場(chǎng)），其中鑫隆達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)存欄蛋雞10萬(wàn)羽，云昆蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)存欄蛋雞6萬(wàn)羽。存欄生豬200～500頭小型養(yǎng)豬場(chǎng)有4個(gè)，存欄50頭～100頭肉牛養(yǎng)殖大戶有8戶。散養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)管理粗放，禽類棲身于住宅周圍的樹(shù)上，動(dòng)物防疫條件差。受家庭經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響，在少數(shù)散養(yǎng)農(nóng)戶觀念中，畜禽養(yǎng)殖僅是副帶產(chǎn)業(yè)，自認(rèn)為發(fā)生疫病對(duì)自身造成的經(jīng)濟(jì)損失較小。養(yǎng)殖年收入較少，養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)雞省菜錢(qián)，在這一觀念的支配下，有一部分農(nóng)戶養(yǎng)殖者不重視疫病防控，基礎(chǔ)免疫難以實(shí)施。

2.2 部分群眾認(rèn)識(shí)問(wèn)題

動(dòng)物疫病，特別是狂犬病、布氏桿菌病等人畜共患病的危害沒(méi)有得到充分認(rèn)識(shí)，獸醫(yī)衛(wèi)生與社會(huì)公共衛(wèi)生安全的關(guān)系理解不深，沒(méi)有把重大動(dòng)物疫病的防控當(dāng)做是一種社會(huì)責(zé)任，凸現(xiàn)動(dòng)物防疫員打防疫針是為了向養(yǎng)殖戶收取費(fèi)，用來(lái)達(dá)到賺錢(qián)的目的等種種理由和存在著動(dòng)物疫病防疫的錯(cuò)誤觀念。因政府統(tǒng)一組織的免疫種類有限，達(dá)不到動(dòng)物疫病病種全覆蓋，少數(shù)養(yǎng)殖戶認(rèn)為打過(guò)幾種疫苗后就能防所有病，連感冒病也不該發(fā)生。還有少數(shù)散養(yǎng)戶在豬價(jià)高時(shí)注重豬防疫，牛價(jià)高時(shí)注重牛防疫，市場(chǎng)下行無(wú)利可圖就不防疫。

2.3 基層組織管理問(wèn)題

由于通泉街道地處縣城，養(yǎng)殖業(yè)相比較少，近年來(lái)城市建設(shè)、環(huán)保等進(jìn)一步規(guī)范，限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)擴(kuò)大，部分居、村民委員會(huì)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物基礎(chǔ)免疫的認(rèn)識(shí)程度不夠高，認(rèn)為動(dòng)物疫病的防控工作是畜牧獸醫(yī)部門(mén)的事，沒(méi)有形成通力協(xié)作，對(duì)動(dòng)物免疫工作不重視、不支持，動(dòng)物防疫基層隊(duì)伍存在不穩(wěn)定，在編不在崗人員多，在崗不專業(yè)的多，應(yīng)變、預(yù)警、處置動(dòng)物疫情的能力差。

2.4 村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍難穩(wěn)定問(wèn)題

通泉街道下轄11居委會(huì)，有村級(jí)獸醫(yī)人員8名，有3個(gè)居委會(huì)沒(méi)有防疫員。每年承擔(dān)著20余萬(wàn)頭（匹、只）次的免疫注射工作，平均每人承擔(dān)2萬(wàn)余頭（匹、只）次的防疫任務(wù)，工作任務(wù)重、量大，市、縣給予的每月300元的補(bǔ)助費(fèi)用低，工作積極性不高。村級(jí)動(dòng)物防疫員平均年齡49歲多，村級(jí)防疫員年齡老化、知識(shí)老化，個(gè)別人服務(wù)意識(shí)淡薄。

2.5 存在免疫漏洞和死角

近年來(lái)，青壯年外出打工人數(shù)多，在家從事養(yǎng)殖管理的多數(shù)是老人和婦女，其文化基礎(chǔ)差，防疫意識(shí)差，雖經(jīng)多次政策宣傳、培訓(xùn)教育，仍有不接受免疫的，留下免疫空白戶，存在疫病風(fēng)險(xiǎn)。

3 通泉街道動(dòng)物疫病防疫工作思考

動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，需要全社會(huì)方方面面的支持和幫助，需要畜牧獸醫(yī)工作者不斷的努力奮斗。

3.1 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的行政領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府高度重視是開(kāi)展好動(dòng)物防疫工作的前提和保障，各級(jí)黨委、政府要高度認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，做到有人辦事，有錢(qián)辦事，事前有計(jì)劃、有安排、有措施，事后有監(jiān)督、有檢查、有考核。

3.2 加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

各級(jí)政府、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要利用各種會(huì)議、廣播、電視、宣傳欄，對(duì) 《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)配套法規(guī)、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行宣傳。堅(jiān)決執(zhí)行動(dòng)物強(qiáng)制免疫措施，打擊不法行為，逐步讓群眾自愿接受動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射。

3.3 穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，加強(qiáng)基層防疫員管理

一是加強(qiáng)街道獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員管理，保證編制，保證人員，保證專業(yè)人員干專業(yè)工作。二是穩(wěn)定村防疫員隊(duì)伍，做好選撥任用工作，定期對(duì)培訓(xùn)和考核，給予合理的工作補(bǔ)助和保險(xiǎn)補(bǔ)助，積極落實(shí)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。

3.4 探索動(dòng)物防疫新模式

廣開(kāi)思路，積極探索動(dòng)物防疫新模式，一是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位建立動(dòng)物防疫合作組織；二是全縣成立動(dòng)物免疫合作組織；三是探索社會(huì)購(gòu)買服務(wù)承包模式。把動(dòng)物防疫工作社會(huì)化，畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)等事項(xiàng)。

4 小結(jié)

綜上所述，堅(jiān)持 “預(yù)防為主，治療為輔”是做好動(dòng)物免疫工作的根本，落實(shí) “政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”是做好動(dòng)物免疫工作的措施， “春秋集中免疫、常年適時(shí)補(bǔ)針”是做好動(dòng)物免疫工作的方法。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物免疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)獸醫(yī)衛(wèi)生是社會(huì)公共衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)，保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)和穩(wěn)定獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配備，改善從業(yè)人員待遇，努力提高動(dòng)物免疫效果，為通泉街道社會(huì)公共衛(wèi)生安全作出新的、更大的貢獻(xiàn)。