吳瑋佳

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泉州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)發(fā)展的問題和對策

吳瑋佳

廈門市第一中學(xué)

該文分析了泉州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展存在的主要問題，并對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的培育、發(fā)展提出設(shè)想，樹立泉州特色的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企典型。

知識產(chǎn)權(quán) 企業(yè)發(fā)展 泉州市

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)越來越成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源和經(jīng)營要素，企業(yè)自主創(chuàng)新和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平?jīng)Q定著企業(yè)的市場競爭力與生存。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的新形勢下，泉州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)的發(fā)展思路在哪？

通過對泉州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)借助知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況調(diào)研，本文認(rèn)為泉州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)與發(fā)展主要有兩方面：一是企業(yè)必須以“創(chuàng)新鑄就未來，自主知識產(chǎn)權(quán)提升核心競爭力”為知識產(chǎn)權(quán)工作方略，不斷創(chuàng)新和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)的基礎(chǔ)；二是知識產(chǎn)權(quán)管理部門必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、社會參與原則，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為主線，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企為目標(biāo)，按照“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，通過政策引導(dǎo)，有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)品牌競爭力。通過有效引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州提供有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。

1 泉州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，在泉州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣兩級政府及各有關(guān)部門的共同努力下，全市知識產(chǎn)權(quán)政策體系、管理體系不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平穩(wěn)步提高，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。

（1）知識產(chǎn)權(quán)政策體系不斷完善。出臺了《泉州市專利事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》《泉州市專利獎(jiǎng)評獎(jiǎng)規(guī)定》《泉州市進(jìn)一步培育和扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)專利工作的指導(dǎo)意見》等一系列知識產(chǎn)權(quán)政策措施，促進(jìn)泉州市知識產(chǎn)權(quán)工作水平的提升。

（2）知識產(chǎn)權(quán)管理體系不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境不斷優(yōu)化。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）均設(shè)立科技和知識產(chǎn)權(quán)局。石獅、南安等市還設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)管理中心。全市知識產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、公安、法院、檢察等部門加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作機(jī)制、打假維權(quán)戰(zhàn)略合作機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴聯(lián)動工作機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)糾紛“訴調(diào)對接”工作機(jī)制，營造了良好的法治環(huán)境。

（3）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，泉州市專利申請和授權(quán)量分別為89557件和 64826件，年均增長率分別為 36.72 %和39.16 %，年度專利申請和授權(quán)量連續(xù)5年位居福建省首位。截至2015年底，全市累計(jì)專利申請 123971件，專利授權(quán)89475件；全市馳名商標(biāo)144件，位居全國地級市前列；累計(jì)馬德里國際注冊商標(biāo)756件，位居全國地級市第三位；地理標(biāo)志商標(biāo)18件。全市累計(jì)版權(quán)自愿登記量近 8萬件，占全省版權(quán)登記量的一半以上，版權(quán)作品登記量連續(xù)6年位居全省第一位。

（4）知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范載體建設(shè)成效突出。2015年底，全市共培育國家級、省級和市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢企業(yè)分別為28家、87家、267家。泉州市累計(jì)獲得中國專利獎(jiǎng)16項(xiàng)、福建省專利獎(jiǎng) 28項(xiàng)，評選出泉州市專利獎(jiǎng)224項(xiàng)。

2 知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

“十二五”期間，泉州市知識產(chǎn)權(quán)成效顯著，但仍然存在一些困難和問題，全市各級知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)382家，主要存在的問題體現(xiàn)在：一是企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)處于探索階段，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力仍然不足，擁有發(fā)明專利等核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量偏少；二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范，多數(shù)中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)重視不夠；三是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍有待加強(qiáng)；四是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資金投入仍顯不足；五是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人才匱乏，多數(shù)企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營、保護(hù)方面的人才，特別是高端和涉外知識產(chǎn)權(quán)人才比較缺乏。

3 知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)發(fā)展的對策及建議

3.1 基本思路

把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作作為推動泉州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要措施，把提高自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力作為推動自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，把推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度作為占領(lǐng)市場的重要武器，把強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為營造良好市場環(huán)境的重要手段，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的重要作用。通過構(gòu)建政策引導(dǎo)體系、提升服務(wù)機(jī)構(gòu)能力、加強(qiáng)認(rèn)證市場建設(shè)等一系列工作，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造更多、更大的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企新標(biāo)桿。

3.2 樹立知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企典型

泉州民營經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，主要以中小型民營企業(yè)為主，知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展相對不平衡，一個(gè)有效的辦法就是樹立知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企典型，引導(dǎo)中小民營企業(yè)借鑒實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)，在較短的時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)用水平。

通過對全市各級382家知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的調(diào)研分析，國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)中九牧廚衛(wèi)股份有限公司（以下簡稱“九牧公司”）、福建潯興拉鏈科技股份公司、福建恒安集團(tuán)有限公司等的知識產(chǎn)權(quán)工作成效突出，知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)走在泉州市乃至福建省前列。其知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)有：制定戰(zhàn)略規(guī)劃，落實(shí)專利責(zé)任；建立體系機(jī)制，規(guī)范專利管理；重視獎(jiǎng)酬激勵(lì)，激發(fā)專利產(chǎn)出；重視申請質(zhì)量，提升專利價(jià)值；重視專利運(yùn)用，化解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)；暢通維權(quán)渠道，維護(hù)商業(yè)信譽(yù)；培訓(xùn)層次化，知識產(chǎn)權(quán)文化助創(chuàng)新。

3.3 建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制

科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)，可為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到護(hù)航、助力的作用。市、縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門要引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專職知識產(chǎn)權(quán)工作人員。企業(yè)要建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，逐步形成符合企業(yè)自身發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。同時(shí)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企組織實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490－2013）國家標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)實(shí)施“規(guī)范”成為常態(tài)行為，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理綜合能力，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.4 激勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

（1）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。推動全市各級各有關(guān)部門在制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、投融資等政策中進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向。推動全市科技、經(jīng)濟(jì)部門在政府項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收時(shí)，重視發(fā)明專利等評價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)專利與科技、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的有效對接。充分發(fā)揮專利獎(jiǎng)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用專利制度提升市場競爭力。

（2）推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企加強(qiáng)創(chuàng)新，開展專利布局。專利是企業(yè)搶占技術(shù)高地，遏制競爭對手的有力武器。引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“數(shù)控一代”示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)圍繞本領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)力度，根據(jù)自身在本行業(yè)的技術(shù)地位，結(jié)合今后的發(fā)展戰(zhàn)略、市場等因素進(jìn)行專利挖掘和申請，開展專利布局。

3.5 提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力

一是促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企與高校、科研院所建立聯(lián)合開發(fā)和運(yùn)用的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)高校、科研院所專利技術(shù)向企業(yè)流動，完善專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制和機(jī)制，充分發(fā)揮泉州（晉江）專利技術(shù)交易平臺的作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過購買、許可等方式，獲取所需的專利，提高專利的利用率。二是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融工作。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企創(chuàng)新成果和專利實(shí)施的金融支持，推動商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、專利保險(xiǎn)等新產(chǎn)品，為科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供融資渠道和服務(wù)。引導(dǎo)和扶持一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企采取專利權(quán)質(zhì)押貸款的方式實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值，并對符合條件的企業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助。三是加強(qiáng)專利信息的管理與利用。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)專利申請、評估、專利信息查詢等工作信息化，提高工作效率。加大對各級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢企業(yè)專利信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)力度，引導(dǎo)其建立專利數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)開展專利導(dǎo)航工作，支持“數(shù)控一代”產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航工作，形成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企聚集。

3.6 實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企與有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，加大對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品周期短、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利較多、涉案金額相對較低等特點(diǎn)，加快推進(jìn)建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。引導(dǎo)行業(yè)組織建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企定點(diǎn)聯(lián)系走訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保護(hù)維權(quán)問題，提高知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的綜合能力。

[1] 泉州市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“九牧知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)施意見[Z].

[2] 泉州市“十三五”知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)規(guī)劃[Z].

[3] 國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見[Z].