張鐵嶺

（清豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，河南濮陽457300）

多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)思路分析與闡述

張鐵嶺

（清豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，河南濮陽457300）

我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開始逐步形成，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用。就當(dāng)前發(fā)展來看，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，因此為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，本文提出了構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的思路。主要分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題，闡述了多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的新發(fā)展，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長。

多元化；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；建設(shè)思路

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

1.1 投資力度明顯不夠

我國在農(nóng)業(yè)方面的投資力度明顯不夠，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低，不超過0.3%[1]。雖然近年來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了國家的大力支持，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展，但是投資力度過小，投資的進(jìn)度過于緩慢，與我國當(dāng)前的綜合國力不相符，也就無法真正地推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。除此之外，我國的大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對(duì)于經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用并不合理，幾乎90%的經(jīng)費(fèi)用在工資的發(fā)放中，只剩下極少部分用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，甚至這極少部分經(jīng)費(fèi)在某些地區(qū)還出現(xiàn)了去向不明的情況，并未真正運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中。

1.2 工作人員積極性不高

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體工作一般落實(shí)到基層單位，與農(nóng)民直接接觸，在工資待遇上并沒有太多的保障，不僅待遇不高，甚至出現(xiàn)拖欠的情況，完全不能夠和其他事業(yè)單位的工作人員相比。另外，我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)都缺乏試驗(yàn)基地，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也很落后，如辦公用品、交通工具等幾乎沒有，部分機(jī)構(gòu)即使有也較為陳舊和落后。在這樣的環(huán)境中，工作人員對(duì)工作的熱情和積極性不高，工作效率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果差。

1.3 農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接納度低

由于教育環(huán)境和自身因素的影響，我國大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)不充分，所以對(duì)新技術(shù)的接納度較低，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣受到阻礙。除此之外，由于新技術(shù)的使用具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，大多數(shù)農(nóng)民不愿意冒險(xiǎn)，也不愿意嘗試新的技術(shù)手段，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有得到真正的實(shí)現(xiàn)。

2 多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建

2.1 完善多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的相關(guān)保障

2.1.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資機(jī)制

多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)需要大量的資金投入，因此需要加強(qiáng)國家的財(cái)政投入，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，進(jìn)行合理的資金結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外有必要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金進(jìn)行統(tǒng)籌，拓寬財(cái)政投入的渠道，在不動(dòng)用原有經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的社會(huì)保障，提高工作人員的薪資待遇。并對(duì)每一筆資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)的登記，確保資金來源、去向清楚明了[2]。

2.1.2 完善相關(guān)的法律法規(guī)

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法制化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣確立基本的法律法規(guī)，將各級(jí)部門的責(zé)任進(jìn)行明確和落實(shí)，力求獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行雙向的管理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，最終體現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性。

2.2 多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的具體舉措

2.2.1 實(shí)現(xiàn)多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式在一定程度上能夠影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果，因此可以適當(dāng)?shù)卦黾愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式[3]。首先，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)人員為主導(dǎo)、推廣人員為主體的管理模式，進(jìn)行垂直化的管理，讓農(nóng)民能夠向工作人員咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)問題；其次，鼓勵(lì)農(nóng)民參與到技術(shù)推廣中，組織農(nóng)民進(jìn)行集體協(xié)商和探討，解決技術(shù)推廣中存在的問題；最后，利用重大項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，通過重大項(xiàng)目的實(shí)施，設(shè)立專門的資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣?？傊?，任何一種推廣形式都需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣進(jìn)行規(guī)范，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系更加完善。

2.2.2 合理安排相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員

多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜進(jìn)行合理的配置，不僅要結(jié)合畜牧業(yè)、種植業(yè)等方面的發(fā)展情況，同時(shí)還要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作性質(zhì)，讓推廣人員專注于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。另外，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，并針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與相關(guān)人員進(jìn)行定期的溝通和交流，確保推廣工作能夠順利進(jìn)行。

2.2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)民的綜合素質(zhì)直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果和農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，因此需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持“三農(nóng)”原則，進(jìn)行多層次、多角度的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)宣傳，主要的方式有建設(shè)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)圖書室、示范性基地等，并定期發(fā)放相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息宣傳材料，讓農(nóng)民能夠掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，從而培育技術(shù)型人才，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3 結(jié)語

綜上所述，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，是一項(xiàng)重大的農(nóng)業(yè)工程。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須站在科學(xué)的角度，以國家的相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，堅(jiān)持人文主義，對(duì)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有充分的了解、認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐過程中，要根據(jù)各地的實(shí)際情況，因地制宜，開展有針對(duì)性的工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

[1]郭艷,王家旭,王洋，等.齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題與相關(guān)對(duì)策[J].理論觀察,2014(12):79-80.

[2]權(quán)伍領(lǐng),李永植.多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)探析[J].農(nóng)民致富之友,2015(10):14-14.

[3]李維生,郭慶法,陳曉，等.創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)——日本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(9):112-114.

1005-2690（2017）08-0038-02

F323.3

A

2017-07-05）