劉士林

（慶安國(guó)有林場(chǎng)管理局汽車隊(duì)，黑龍江 綏化 152400）

關(guān)于營(yíng)林育林技術(shù)管理工作的探討

劉士林

（慶安國(guó)有林場(chǎng)管理局汽車隊(duì)，黑龍江 綏化 152400）

本屆政府明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展理念，加大了對(duì)營(yíng)林育林工作的投入力度，使得國(guó)家生態(tài)建設(shè)越來越嚴(yán)謹(jǐn)。我們必須重視林業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，重視科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建立并完善科技創(chuàng)新制度；改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，大力倡導(dǎo)承包經(jīng)營(yíng)制度，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。

營(yíng)林育林；技術(shù)；經(jīng)營(yíng)

森林是人類可控的再生資源，是實(shí)現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國(guó)的林業(yè)發(fā)展總量位居世界前列，也為國(guó)家建設(shè)提供了長(zhǎng)久的有力支持，但是我國(guó)的林業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平還有一定差距，需要我們進(jìn)一步做好營(yíng)林育林工作，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)的研究探討，特別是在當(dāng)前環(huán)境問題明顯突出的時(shí)代背景下，做好這些工作對(duì)改善環(huán)境十分關(guān)鍵，意義重大。

1 做好營(yíng)林育林工作的意義

由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷提升，碳排放量越來越大，全球氣候變暖已經(jīng)十分明顯，世界各國(guó)也都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一嚴(yán)峻的環(huán)境問題，并探討簽訂了《巴黎氣候協(xié)定》，我國(guó)已經(jīng)全面參與并積極響應(yīng)，建立了碳排放交易平臺(tái)，為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展建立了符合時(shí)代特點(diǎn)的機(jī)制。以改善世界環(huán)境為契機(jī)，本屆政府明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展理念，加大了對(duì)營(yíng)林育林工作的投入力度，使得國(guó)家生態(tài)建設(shè)越來越嚴(yán)謹(jǐn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定向好發(fā)展提供了環(huán)境支持，也為改善世界氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展展現(xiàn)了應(yīng)有的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

2 我國(guó)營(yíng)林育林工作的主要內(nèi)容及存在問題

2.1 規(guī)劃大綱

我國(guó)森林資源均為國(guó)家所有，林場(chǎng)是我國(guó)發(fā)展林業(yè)的主要模式，也是各項(xiàng)林業(yè)政策的主要陣地。自建立新中國(guó)以來，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃基本都是根據(jù)國(guó)家的林業(yè)政策統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種全國(guó)一盤棋的規(guī)劃大綱凝聚了巨大的建設(shè)能量，給我國(guó)林業(yè)的發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)，我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)騰飛也是建立在眾多行業(yè)深厚的基礎(chǔ)之上的。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制的全面改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式，我國(guó)林業(yè)的發(fā)展模式卻還是因循守舊，規(guī)劃大綱主體內(nèi)容還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，雖然有部分地方已經(jīng)在探討新的發(fā)展規(guī)劃，思考建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的林業(yè)發(fā)展細(xì)則，但是改革步伐還不夠大，而且大多是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，是為了政績(jī)工程建設(shè)，沒有真正做到結(jié)合實(shí)際、因地制宜，更沒有貫徹落實(shí)好。

就目前我國(guó)營(yíng)林育林的工作來看，亟需加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展大綱建設(shè)，制定科學(xué)的規(guī)劃大綱[1]。

2.2 營(yíng)林育林技術(shù)

發(fā)展林業(yè)，造林生產(chǎn)是重要的組成內(nèi)容，而營(yíng)林育林技術(shù)是實(shí)現(xiàn)植樹造林生產(chǎn)目標(biāo)的可靠武器。在造林工程建設(shè)中，從林種研發(fā)、苗木培育、栽培管理到成林采伐，均需要科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)和支持。由于我國(guó)林業(yè)發(fā)展起步較晚，技術(shù)起點(diǎn)也比較低，至今還沒有完全形成以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)管理模式，營(yíng)林育林技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提升。

2.3 林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

我國(guó)的森林資源量大而且分布廣泛，經(jīng)營(yíng)管理難度大，特別是一些大型的林區(qū)，由于至今還沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，由國(guó)家實(shí)行國(guó)營(yíng)，使得林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平低下，弊病叢生。多數(shù)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理理念都比較落后，經(jīng)營(yíng)管理人員大多工作消極，缺乏主動(dòng)作為意識(shí)，使得本來就薄弱的環(huán)節(jié)更是雪上加霜，嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展壯大。而私營(yíng)的承包經(jīng)營(yíng)林，經(jīng)營(yíng)管理卻有條不紊、井然有序，不但讓經(jīng)營(yíng)者獲得了良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還有力地促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提升，這說明我國(guó)現(xiàn)有的主流林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式值得深思。

3 我國(guó)營(yíng)林育林工作的完善及改進(jìn)措施

在我國(guó)林業(yè)的發(fā)展中，必須做好營(yíng)林育林工作，在繼承好先輩奮斗成果的同時(shí)更要開拓進(jìn)取，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，解決好發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

3.1 科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理

在我國(guó)的林業(yè)發(fā)展過程中，有必要重新制定國(guó)家層面的規(guī)劃綱要，既要統(tǒng)籌全國(guó)，又要兼顧地方特色，同時(shí)也要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要。在現(xiàn)階段制定規(guī)劃大綱時(shí)，應(yīng)加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的占比，動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的結(jié)構(gòu)。政府職能部門應(yīng)落實(shí)好簡(jiǎn)政放權(quán)政策，給林區(qū)發(fā)展自主制定不違背統(tǒng)一大綱要求的實(shí)施細(xì)則的權(quán)利，讓營(yíng)林育林工作真正實(shí)現(xiàn)有的放矢。同時(shí)，要改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，大力倡導(dǎo)承包經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)必須國(guó)有經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)嚴(yán)格建立經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)督問責(zé)，使我國(guó)林業(yè)管理水平得到整體提升。

3.2 重視科技創(chuàng)新運(yùn)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是發(fā)展過程總結(jié)出的普遍真理。我國(guó)也一直倡導(dǎo)科技興國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從最近幾十年的發(fā)展來看，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量越來越大，綜合國(guó)力也越來越強(qiáng)，但是科技含量跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著不小差距，林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平還比較落后。我們必須重視林業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，重視科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建立并完善科技創(chuàng)新制度，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。本屆政府正在大力創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，林業(yè)發(fā)展也應(yīng)該充分把握良好的機(jī)遇，合理地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，輕裝上陣，做好營(yíng)林育林技術(shù)經(jīng)營(yíng)工作，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大中國(guó)的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)擁有難能可貴的森林資源，必須建立科學(xué)有效的發(fā)展機(jī)制，做好營(yíng)林育林技術(shù)經(jīng)營(yíng)工作，不斷地提升林業(yè)生產(chǎn)生平，在取得良好經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為生活環(huán)境帶來更多的美好，早日實(shí)現(xiàn)美麗森林城市的宜居夢(mèng)。

[1]艾洪發(fā).對(duì)營(yíng)林育林技術(shù)經(jīng)營(yíng)工作的思考[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2014（10）：32.

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