□本刊記者 管宏業(yè)

改革攻堅深入車業(yè)換擋升級
——從“兩會”看中國汽車業(yè)發(fā)展路徑

□本刊記者 管宏業(yè)

處于“減速增質(zhì)”重要階段的中國汽車，有望在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)刺激政策的聯(lián)合推動下，加速實現(xiàn)換擋升級。

新年伊始，中國經(jīng)濟遭遇尤甚于以往的冷冬，匯率波動，股市大跌，恐慌情緒不斷累積。實際上在上一年里，頹勢就已露出端倪。2015年，國內(nèi)GDP增幅放緩至1989年以來最低，以往依賴投資、出口和消費的三駕馬車驅(qū)動模式再難以為繼。

迥異于以往的氛圍下，一年一度的2016年“兩會”拉開序幕。應(yīng)該說，高度濃縮的“兩會”，正是觀察中國政治經(jīng)濟和社會生活的絕好窗口。特別是隨著改革日漸進入深水區(qū)，反腐進入攻堅階段，與固有利益集團的博弈、與落后生產(chǎn)力的角力也更加艱難。當(dāng)然，恰恰因為困難叢生，今年的“兩會”才更加值得期待。

雖然經(jīng)濟增長速度慢了下來，但這也帶來了換擋升級的機遇。畢竟惟有回歸理性，才能淘汰落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)升級。從這個角度來看，“新常態(tài)”既伴生新問題，也催生新機遇，適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵在于改革和轉(zhuǎn)型。

從去年“兩會”汽車界代表委員提交的議案提案來看，大多聚焦于環(huán)保、限購、汽車社會頂層設(shè)計等問題，視野從過去的要政策、要投入轉(zhuǎn)向如何解決汽車社會的人車矛盾，擴展到汽車社會的各個方面上來。結(jié)合今年地方“兩會”以及行業(yè)特點，2016年“兩會”汽車的看點，在汽車人傳媒總結(jié)看來，可以概括為“四個一”，繪就一幅圖、指明一條路、打贏一場仗、破解一道題。

無論是加碼新能源汽車，還是強化中國制造2025以及互聯(lián)網(wǎng)+，新的頂層發(fā)展綱要已經(jīng)出爐。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念引導(dǎo)下，汽車業(yè)將迎來一場自內(nèi)向外的大變革。

“兩會”看點“四個一”

所謂“四個一”，具體來說首先是：繪就一幅圖，也就是如何落實“十三五”藍圖。去年年底召開的黨的十八屆五中全會上，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。今年“兩會”的主要議題之一就是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要。如何確保實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高？如何細化落實中央的各項決策部署？可以預(yù)期，通過此次兩會能夠得到更詳盡的指示和目標(biāo)。

指明一條路，通過供給側(cè)改革之路，如何破解當(dāng)下存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題。受低迷世界經(jīng)濟影響，2016年中國經(jīng)濟面臨更大的挑戰(zhàn)和不確定性。國務(wù)院總理李克強明確表示，要“掄起金箍棒”應(yīng)對挑戰(zhàn)，并稱“只要努力，沒有過不去的‘火焰山’”。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的“金箍棒”。以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已經(jīng)拉開大幕。“兩會”期間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革預(yù)計將推出更明確的時間表和路線圖。

打贏一場仗，往大了說，就是重新贏得生態(tài)環(huán)境的綠水藍天；對汽車而言，就是進一步明確對新能源汽車的支持，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。經(jīng)過30年高速發(fā)展，一邊是嚴(yán)峻的環(huán)境污染，一邊是公眾對“APEC藍”“閱兵藍”常態(tài)化充滿期待。追求生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展已成為全社會共識。好消息是，在國家政策引導(dǎo)下，國內(nèi)新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，市場化程度也大幅躍進，但同時值得注意的是，也出現(xiàn)了濫竽充數(shù)甚至是騙取補貼的不和諧音符。實際上，全國“兩會”召開前夕的地方“兩會”上，新能源汽車就已成為最熱議的話題。

破解一道題，也就是在經(jīng)濟下行壓力加大之際，做好振興“中國制造”這道難題。抓住互聯(lián)網(wǎng)+與智能化趨勢，從行業(yè)內(nèi)涵上對汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年的政府工作報告首次提出“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念，今年勢必進一步要求在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。“兩會”前夕，工業(yè)和信息化部部長苗圩指出，在進一步明確“中國制造2025”的過程中，首要任務(wù)是把規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果。今年“兩會”上，無論“中國制造2025”還是互聯(lián)網(wǎng)+，都將得到更深入貫徹與布局。

雙管齊下車業(yè)換擋升級

變革的迫切性刻不容緩。2015年，國內(nèi)汽車銷量總計2460萬輛，增幅比上年滑落了2.2個百分點，達到1989年以來最低。即使如此，成績來之不易，倘若不是去年9月份出臺的購置稅減半政策救市，數(shù)字或許會更難看。

國內(nèi)汽車消費需求依然存在，但與世紀(jì)初以來的最初10年相比已是不可同日而語。實際上，從2011年開始，中國車市的增勢就已經(jīng)放緩。當(dāng)年車市增幅已經(jīng)滑落到2.5%，過去5年來，有4年的增幅都是個位數(shù)——甚至低于GDP增幅。某些專家所鼓吹的“兩位數(shù)增長”、“車市增幅是GDP增幅的1.5倍”等預(yù)期完全落空。

捉襟見肘的社會資源、日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染……對于年銷售2460萬輛的龐大基盤來說，即使它還沒有見頂，但增長的空間已經(jīng)遠沒有想象中那么樂觀。全國“兩會”前夕的北京“兩會”上，甚至首次出現(xiàn)了“降低機動車使用強度”的議案。所有這些都預(yù)示出，中國車市正從以往高速增長的市場，快速向轉(zhuǎn)型升級的市場過度。曾經(jīng)屢試不爽的消費端刺激政策將趨于平淡，汽車行業(yè)需要的是供給側(cè)改革，以及內(nèi)在驅(qū)動力上的轉(zhuǎn)型升級。

人大代表，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼對此有著前瞻認(rèn)識，他強調(diào)，世界技術(shù)進步到了一個重要的轉(zhuǎn)折時期。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大背景和環(huán)境下，對汽車產(chǎn)業(yè)來說就是智能化。徐和誼認(rèn)為，相比世界各國，中國汽車產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的負擔(dān)沒有傳統(tǒng)汽車強國重。因此，發(fā)展新能源、智能化，中國的優(yōu)勢非常大。

政協(xié)委員，科技部部長萬鋼指出，汽車企業(yè)正在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加深合作。從網(wǎng)絡(luò)銷售開始，正逐漸進入到智能汽車、智能制造的范疇。特別是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，能與新能源汽車、電動汽車的發(fā)展很好地結(jié)合。電動汽車正是互聯(lián)網(wǎng)和汽車融合發(fā)展的重要載體。智能駕駛也在逐步推進。這都將在汽車生產(chǎn)方面也會產(chǎn)生很大的變化，包括促進優(yōu)質(zhì)資源的配置、銷售模式的變化、服務(wù)模式的優(yōu)化。

中國汽車工程學(xué)會理事長付于武則認(rèn)為，汽車工業(yè)正迎來第三個階段，也就是智能化和互聯(lián)網(wǎng)的時代。他認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車+電動化，很有可能改變歷史?！肮饪侩妱榆噺澋揽赡軙恍校侨绻覀冎袊捏w制優(yōu)勢、機制優(yōu)勢整合我們的智能網(wǎng)聯(lián)，智能化、輕量化、小型化加上強有力的政策支持，我覺得這場革命我們有戲?！?/p>

樸實的語言寄托出的是未來汽車業(yè)的期望和愿景。盡管出現(xiàn)了異響，但汽車業(yè)依然是當(dāng)下經(jīng)濟板塊中最健康的板塊。數(shù)據(jù)也顯示，今年頭兩個月車市表現(xiàn)依然搶眼。實際上，市場并沒有變得過于虛弱，只是消費熱點發(fā)生了轉(zhuǎn)移，處于“減速增質(zhì)”的重要階段。對于汽車業(yè)來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加上需求側(cè)刺激性政策，雙管齊下更有望中國汽車加速換擋升級。

汽車行業(yè)兩會代表及政協(xié)委員一覽

人大代表

一汽集團董事長徐 平

五征集團董事長姜衛(wèi)東

三角輪胎董事長丁玉華

風(fēng)神輪胎董事長王 峰

北汽集團董事長徐和誼

濰柴集團董事長譚旭光

海南汽車董事長景 柱

東風(fēng)本田發(fā)動機總經(jīng)理郭振甫

江淮集團董事長安 進

玉柴董事局主席晏 平

曙光汽車總裁李海陽

上汽大眾發(fā)動機廠維修科經(jīng)理徐小平

長城汽車總裁王鳳英

隆鑫董事長涂建華

華菱星馬董事長劉漢如

奇瑞重工總經(jīng)理王金富

鄭州宇通總裁湯玉祥

科力遠新能源董事長鐘發(fā)平

時風(fēng)集團董事長劉義發(fā)

啟陽汽車董事長王 麒

長豐集團董事長李建新

萬豐奧特董事長陳愛蓮

悅達董事局主席陳云華

法士特數(shù)控車工曹 晶

內(nèi)蒙古一機集團董事長白曉光

北京奔馳首席技師趙 郁

東風(fēng)商用車總裝配廠高級技師王 濤

天能動力董事長張?zhí)烊?/p>

杰事杰新材料董事長楊桂生

政協(xié)委員

科技部部長萬 鋼

吉利汽車董事長李書福

重慶宗申董事長左宗申

清華大學(xué)教授歐陽明高

一汽進出口公司總經(jīng)理李維斗

中國工程院秘書長鐘志華

恒隆董事局主席陳涵霖

中汽工程公司副總經(jīng)理柳崇禧