澳門社會的方方面面都與博彩業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)繫,博彩業(yè)作為澳門的支柱型產(chǎn)業(yè),每一個政策的推行都牽涉眾多方面,也因此每一個政策都要再三推敲,全面考慮。本期時事辯論,來自負(fù)責(zé)任博彩協(xié)會關(guān)偉霖會長、澳大博彩研究所馮家超所長、澳門青年博彩從業(yè)員協(xié)會林志成理事長及聖公會澳門社會服務(wù)處李國豪服務(wù)總監(jiān)、曾美芬協(xié)調(diào)主任,帶來一次關(guān)於“禁足”的思考和探究。
受訪者首先提出了各自對澳門現(xiàn)有的賭場政策的看法,關(guān)偉霖會長表示,政府有意“返樸歸真”,重推禁止博彩前綫員工進(jìn)入賭場賭博的法規(guī),初衷是爲(wèi)了保護(hù)本澳居民的身心健康,在尚未出現(xiàn)大規(guī)模的病態(tài)賭徒的情況下,防患於未然。馮家超所長認(rèn)為澳門本地人賭博的現(xiàn)象並不嚴(yán)重。林志成稱,據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2007年至今9年間,澳門本地人的問題賭博現(xiàn)象已經(jīng)下降,這足以證明近年來的負(fù)責(zé)任博彩推廣已經(jīng)有了一定的成效,今後仍舊可以加強這方面的規(guī)管。曾美芬分析政府和各界不應(yīng)該以本地人賭博是否嚴(yán)重來判斷需不需要加強政策,而是需要從長計議。
那麼現(xiàn)時澳門是否有必要實行全民禁足賭場的政策呢?關(guān)偉霖坦言對於澳門目前而言,要求全民“禁足”賭場是不太現(xiàn)實的,並且不符合發(fā)展規(guī)律。馮家超認(rèn)為澳門還未走到“全民禁足”賭場這一步,這需要視乎全體澳門居民賭博以及形成賭博失調(diào)行為的比例有多高,是否失控到無法控制的程度來判斷。林志成直言“全民禁足”的政策若實行,將會帶來很多影響。李國豪認(rèn)為“全民禁足”賭場的想法需要聽取社會各界的意見或者參考其他地方,在全民“禁足”之前,對博彩前線從業(yè)人員更容易推行。
一直以來,本澳賭場對賭客入場的檢驗方式為人工檢查,對此幾位受訪者也帶來了不同的看法。關(guān)偉霖分析假設(shè)學(xué)習(xí)新加坡、韓國等地對進(jìn)場者一一登記、核查,若是在過去博彩業(yè)高度蓬勃發(fā)展的情況下,此類政策可能比較有意義,但如今並不需要過多的幹預(yù),反而一切順其自然就好。馮家超直言,抽查靠的是人的記憶,但未來科技是最新的管理方式。林志成分析稱:目前賭場採用隨機抽查的比例較高,至於是否完全沒有“漏網(wǎng)之魚”,相信沒有哪家賭場會百分之百地保證,而且抽查這個方式多年來都得到了政府的認(rèn)可,必然是行之有效的。曾美芬提出,現(xiàn)階段不能忽略的是一些網(wǎng)絡(luò)賭博的新型賭博方式,有關(guān)部門可以思考下如何規(guī)管這種新型的、非實體的賭博方式。
在採訪的最後,他們也為未來澳門博彩法規(guī)的修訂和發(fā)展提出了各自的建議。關(guān)偉霖坦言,如今澳門發(fā)展的機會很多,未來更是可以借鑒美國拉斯維加斯賭城的發(fā)展之路,學(xué)習(xí)其他地區(qū)例如新加坡、韓國的管理模式,做到以博彩業(yè)爲(wèi)龍頭,同時亦帶動其他各行各業(yè)的發(fā)展,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元化的目標(biāo),並為澳門形成世界旅遊休閒中心種下堅實的種籽。馮家超認(rèn)為,博彩法規(guī)的修改牽涉到整個博企的營運,需要慎重,聽取多方建議。林志成認(rèn)同博彩“禁足”規(guī)管的大方向是正確的。李國豪總監(jiān)則建議各界在加強對進(jìn)入賭場人士監(jiān)管的同時,也需要對問題賭博人士提供更多援助。
事物都具有兩面性,博彩為澳門帶來可觀經(jīng)濟(jì)收入的同時,也帶來了種種負(fù)面影響,政府應(yīng)該思考如何能有效地預(yù)防市民誤入賭途。至於“禁足”會否有所成效目前不得而知,但能肯定的是,這並不是唯一的減少賭徒的方式,政府應(yīng)該更多的思考,如何更加人性化地去處理賭博衍生的各種問題和矛盾,而不是僅僅停留於政策的爭議之中。