李成礪

摘要：濕地具有豐富的資源、獨(dú)特的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能而享有“自然之腎”之稱。為了更好地保護(hù)和開發(fā)利用濕地，世界各國(guó)都在積極采取措施阻止?jié)竦氐耐嘶蛳?，所以濕地的保護(hù)已經(jīng)成為世界各國(guó)研究的熱點(diǎn)，本文摘要闡述濕地在保護(hù)上存在的問(wèn)題以及對(duì)策以供參考。

關(guān)鍵詞：濕地；問(wèn)題；原因：保護(hù)對(duì)策

濕地指天然或人工形成的沼澤地等帶有靜止或流動(dòng)水體的成片淺水區(qū)，還包括在低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域。濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)，在世界各地分布廣泛。濕地生態(tài)系統(tǒng)中生存著大量動(dòng)植物。很多濕地被列為自然保護(hù)區(qū)。

一、濕地保護(hù)存在的問(wèn)題

1對(duì)濕地的盲亂開墾和改造

中國(guó)現(xiàn)存濕地中約有30.3%的濕地已經(jīng)遭到破壞。有些濕地正面臨著盲目開墾和改造的威脅。自50年代起到1997年，長(zhǎng)江河口濕地已被圍墾的灘涂達(dá)7.85萬(wàn)公頃，全國(guó)圍墾湖泊面積達(dá)130萬(wàn)公頃以上，因圍墾而消失的天然湖泊近1000個(gè)。

2.生物資源過(guò)渡開發(fā)。生物多樣性受到挑戰(zhàn)

一些人不擇手段地進(jìn)行獵取，或用排銃、地槍、農(nóng)藥等方法。嚴(yán)重破壞了水禽資源。一些經(jīng)濟(jì)海區(qū)、湖泊濫捕的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，因此天然經(jīng)濟(jì)魚類資源受到嚴(yán)重破壞，同時(shí)也影響著濕地的生態(tài)平衡。對(duì)危害其它水生物種。

3.濕地水資源不合理利用

因水資源的不合理利用，同時(shí)過(guò)度從濕地開采地下水或取水導(dǎo)致下游缺水，導(dǎo)致大量植被死亡，造成沙進(jìn)人退。

4.濕地污染加劇

濕地污染可以使水質(zhì)惡化，同時(shí)嚴(yán)重危害濕地的生物多樣性。

5.泥沙淤積日益嚴(yán)重

由于一些江、河上游水源涵養(yǎng)區(qū)的森林資源遭到嚴(yán)重破壞。導(dǎo)致水土流失加劇直接影響著江河流域的生態(tài)平衡，因河流中含泥沙量增加，導(dǎo)致河床或者湖底淤積，因此濕地面積在不斷變小且功能逐漸衰退。

6.濕地氣候發(fā)生變化

由于大面積的實(shí)地資源開發(fā)，造成濕地下墊因素發(fā)生改變，從而造成氣候發(fā)生多變，氣溫上升，濕度下降，蒸發(fā)量增加。

7.海岸侵蝕不斷擴(kuò)展

造成海岸侵蝕的主要因素是海浪、潮流、颶風(fēng)、植被破壞、開采礦物和砂石。因沿海濕地的破壞。使得沿海城鎮(zhèn)受到海水嚴(yán)重的滲透及侵蝕，導(dǎo)致海水對(duì)淡水系統(tǒng)的影響，直接影響著當(dāng)?shù)氐牡Y源供應(yīng)。

二、中國(guó)濕地保護(hù)存在問(wèn)題的原因

1.自然保護(hù)區(qū)管理亟待加強(qiáng)

一些地區(qū)建立了不同類型、不同級(jí)別的濕地自然保護(hù)區(qū)。但保護(hù)區(qū)的管理薄弱且水平不高，設(shè)備老舊、資金不足，影響了濕地自然保護(hù)管理工作的開展。

2.法制體系不完善

在執(zhí)法方面因執(zhí)法人員不足，交通、通訊等設(shè)施不發(fā)達(dá)，同時(shí)缺少必要的技術(shù)裝備，導(dǎo)致不能正常的執(zhí)法工作。

3.缺乏濕地管理協(xié)調(diào)機(jī)制

各地區(qū)，部門，因在濕地利用、保護(hù)和管理方面的目標(biāo)不同，利益不同，各行其事，各自為政，矛盾較為突出。影響了濕地的科學(xué)管理。

4.監(jiān)測(cè)體制不完善

缺乏對(duì)資源和土地利用后的濕地生物多樣性變化、生態(tài)變化的監(jiān)測(cè)。在信息利用方面也存在著本地區(qū)的濕地基礎(chǔ)信息、參數(shù)、包括數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

5.濕地環(huán)境影響的評(píng)價(jià)制度不健全

目前還沒有對(duì)濕地作出有效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有些地方對(duì)濕地環(huán)境影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)，可缺乏科學(xué)統(tǒng)一的濕地評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)體系。根本達(dá)到評(píng)價(jià)的目的。

6.基礎(chǔ)研究薄弱，技術(shù)水平落后

現(xiàn)在從事濕地研究的人才嚴(yán)重缺乏、人員少。同時(shí)濕地管理技術(shù)較落后，缺乏現(xiàn)代管理技術(shù)和手段保護(hù)。

7.投入資金缺乏

因?yàn)橘Y金短缺，所以造成多濕地保護(hù)項(xiàng)目以及行動(dòng)都無(wú)法施。

8.濕地保護(hù)宣傳教育滯后

濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)形勢(shì)的要求，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。

三、完善濕地保護(hù)的對(duì)策

1.建立和完善濕地保護(hù)法制體系，加快立法進(jìn)度

制定完善的法制體系是有效保護(hù)濕地和實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。鼓勵(lì)地方立法機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的法律、法規(guī)，建立并完善地方性法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)注重發(fā)揮社會(huì)各屆以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的民間保護(hù)習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約等的綜合作用。

2.通過(guò)制定法律法規(guī)，建立濕地保護(hù)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制

提高政府與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在濕地保護(hù)以及合理利用方面的能力，提高濕地四周區(qū)域之問(wèn)的協(xié)調(diào)與交流，統(tǒng)一治理的濕地保護(hù)行動(dòng)。各地管理機(jī)構(gòu)也要明確職責(zé)，配置相應(yīng)管理人員。

3.以流域?yàn)閱卧?，?duì)濕地水資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

在進(jìn)行流域綜合管理時(shí)，應(yīng)該把濕地納入保護(hù)水資源的重要地帶，在資源開發(fā)時(shí)把對(duì)濕地的合理開發(fā)利用作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)。

4.保護(hù)濕地野生動(dòng)植物資源，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理

加強(qiáng)科學(xué)研究，資源監(jiān)測(cè)，管理機(jī)構(gòu)。法律法規(guī)和市場(chǎng)流通體系建設(shè)和能力建設(shè)。基本上實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。通過(guò)實(shí)施全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，拯救一批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物，擴(kuò)大、完善和新建一批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和禁獵區(qū)。

5.開展教育、宣傳提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)宣傳教育以及培訓(xùn)措施，讓人民群眾對(duì)濕地認(rèn)識(shí)，了解濕地的功能，強(qiáng)化公眾的濕地保護(hù)意識(shí)和資源憂患意識(shí)，形成有利于濕地保護(hù)的大環(huán)境和良好氛圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

努力提高人們的環(huán)保意識(shí)，加對(duì)大濕地的保護(hù)力度，從法律上和制度上不斷地完善對(duì)濕地的保護(hù)，增加對(duì)濕地的保護(hù)投入中不斷地改善濕地的現(xiàn)狀，我相信濕地的保護(hù)與管理事業(yè)將會(huì)有科學(xué)的和巨大的發(fā)展。