趙國品

（伊川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，河南 洛陽 471300）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生原因與治理措施

趙國品

（伊川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，河南 洛陽 471300）

探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及突出問題，并提出相應(yīng)的解決措施

農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；治理措施

近年來，我國食品問題層出不窮，許多不良商家為了牟取自身利益，不擇手段地從食品加工的各個環(huán)節(jié)中偷工減料，甚至增加激素，以達到最大利益，廣大消費者對食品的質(zhì)量安全越發(fā)關(guān)注，視線逐漸從生活用品轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品上?？梢哉f，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全貫穿了居民飲食的整個供應(yīng)鏈。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因

1.1 生產(chǎn)方式的影響

一般來說，農(nóng)戶都是自己種植，自己出售農(nóng)產(chǎn)品，所以在農(nóng)作物生長環(huán)節(jié)，因為自身知識水平缺陷，在農(nóng)作物生長環(huán)節(jié)胡亂用藥，以達到防治蟲害的效果。但是，施用的農(nóng)藥大多數(shù)都具有很大的殘留性，往往出售過程中農(nóng)產(chǎn)品都還殘留有一定量的藥物，消費者在這種情況下購買的農(nóng)產(chǎn)品很容易導(dǎo)致自身中毒的情況，嚴重影響到消費者的身心健康。甚至在一些農(nóng)戶中，會通過攝入激素來達到“揠苗助長”的效果。

1.2 監(jiān)管人員監(jiān)督不到位

農(nóng)產(chǎn)品市場之所以如此混亂，和工作人員執(zhí)法情況密切相關(guān)。對于農(nóng)戶中所出現(xiàn)的“揠苗助長”以及農(nóng)藥攝入量過度等問題，執(zhí)法人員缺乏嚴格檢查，就讓這類農(nóng)產(chǎn)品流入市場中，監(jiān)管人員甚至還會出現(xiàn)“養(yǎng)魚執(zhí)法”的現(xiàn)象。之所以會出現(xiàn)這種情況，是因為有監(jiān)管人員從農(nóng)戶中獲取了部分利益，對于這類違法行為都采取置之不理的態(tài)度，甚至有縱容現(xiàn)象，加重了違法人員的囂張氣焰。

1.3 信息不對稱導(dǎo)致質(zhì)量問題

在廣大消費人群中，各類人員的信息接受能力不同，對于市場經(jīng)濟的信息了解是有差異的。往往信息掌握較為完善的一方處于有利地位，這類人深知交易方式的變化，從而掌握更為廣大的市場。在農(nóng)產(chǎn)品市場中，農(nóng)戶深知自己所種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥投入量及添加劑等各類情況，處于信息優(yōu)勢地位，而廣大消費者則只能根據(jù)自己的日常經(jīng)驗，從農(nóng)產(chǎn)品的顏色、質(zhì)感等方面辨認農(nóng)產(chǎn)品的好壞，有無質(zhì)量問題全憑銷售者一面之詞，處于信息劣勢地位。信息不對稱易導(dǎo)致市場失靈，經(jīng)銷商做出不利于消費者的行為，使得質(zhì)量問題頻頻發(fā)生。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題解決對策

2.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的治理

要想治理好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理問題，需要有關(guān)部門整理規(guī)范，嚴格檢查作用。監(jiān)察人員要對農(nóng)產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格檢查監(jiān)督，從源頭上加以控制，提高對農(nóng)戶的要求。工作人員要進行實地考察，對農(nóng)產(chǎn)品涉及的農(nóng)藥施用量以及是否違規(guī)使用非法藥物攝入以加快農(nóng)作物生產(chǎn)等問題都要落實對待。了解農(nóng)戶的種植情況，可以向農(nóng)戶宣傳推廣有關(guān)的農(nóng)業(yè)知識，以防農(nóng)戶隨意用藥，而且在農(nóng)產(chǎn)品即將出售的前一周就要停止使用任何藥物。從這些基本環(huán)節(jié)做起，秉持對人民負責(zé)的態(tài)度，以保證廣大消費者的身心健康，在農(nóng)產(chǎn)品出售過程中也需要做抽樣調(diào)查，做到萬無一失。

2.2 健全監(jiān)督管理制度

農(nóng)戶為了提升自己的經(jīng)濟利益，往往做出有違道德的違法行為，這時就需要有關(guān)執(zhí)法人員監(jiān)督管理。在對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管上，不僅要對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，更是要從技術(shù)層面進行監(jiān)管。為了保證監(jiān)督環(huán)節(jié)有效實施，必須在工作人員中制定一套科學(xué)合理的管理制度，并對每個職工進行明確分工，對各個環(huán)節(jié)都派定相應(yīng)的質(zhì)量安全管理人員，責(zé)任落實到個人。對于出現(xiàn)貪污受賄的工作人員，一律進行懲戒，追究其刑事責(zé)任，杜絕此類事件再次發(fā)生。在監(jiān)管過程中，可以建立一個安全預(yù)警機制，達到突發(fā)情況下的緊急應(yīng)對模式，以及時處理突發(fā)情況，減少生產(chǎn)者的損失，保障消費者最大的安全效益。

2.3 增加信息透明度

首先，要增強農(nóng)戶的知識技能水平，以防止出現(xiàn)胡亂用藥的情況，增強途徑包括對他們進行添加劑、農(nóng)藥、化肥等施用方法的指導(dǎo)及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的培訓(xùn)和科普教育，從根本上杜絕有害情形的出現(xiàn)。其次，對于不良經(jīng)銷商想通過信息不對稱的方式從消費者手中牟取暴利的行為，可以增加信息透明度。生產(chǎn)者可以在銷售的農(nóng)產(chǎn)品中，對農(nóng)產(chǎn)品所用藥劑量及施肥的程度信息都公開透明，并且讓消費者進行實地考察驗證。監(jiān)管人員嚴格監(jiān)督經(jīng)銷商是否在銷售環(huán)節(jié)有欺騙消費者行為，提升經(jīng)銷商以及生產(chǎn)者的道德意識以及社會責(zé)任感。

3 小結(jié)

我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題，關(guān)乎到國家發(fā)展進程，對于維護國家安全統(tǒng)一有著不可估量的作用。保護人民利益，應(yīng)該從實際出發(fā)，監(jiān)管到位，切勿出現(xiàn)內(nèi)部人員執(zhí)法力度薄弱的情形，從根本上實現(xiàn)有力監(jiān)管，才能真正地實現(xiàn)放心農(nóng)業(yè)。

1005-2690（2017）02-0015-01

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2017-01-08）