韓豐羽

（孝義市農業(yè)委員會農業(yè)廣播電視學校，山西 呂梁 032300）

基層農技推廣補助項目實施成效與思考

韓豐羽

（孝義市農業(yè)委員會農業(yè)廣播電視學校，山西 呂梁 032300）

農技人員因素是事關農技推廣工作有效性的重要問題。以山西省孝義市為例，對基層農機推廣補助項目的實施情況進行了探究。

基層農技推廣；補助項目；工作成效

農技推廣補助項目的發(fā)展，是推動農業(yè)發(fā)展、促進農民增收的有效方式。從山西省孝義市所構建的農技推廣補助項目實施體系來看，以農技推廣體系改革與領導小組、農業(yè)科技企業(yè)、農技推廣示范戶和輻射戶為核心的推廣體系的構建，對本地區(qū)農業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用。

1 農技推廣補助項目的實施成效

1.1 基層推廣體系建設情況

從2006以來，農技推廣補助項目體系的建設問題就得到了孝義市領導的高度重視，在2006年國務院第30號文件出臺以后，孝義市建立了以市長和主管農業(yè)工作的副市長為領導人，以勞動部門、財政部門和人事部門等部門的主要負責同志為成員的農技推廣體系改革領導小組。《孝義市關于深化基層農業(yè)技術推廣體系改革和建設的實施意見》和《關于孝義市基層農業(yè)技術推廣體系改革的實施意見》的出臺，讓精簡化原則和效能化原則成為了本地區(qū)農業(yè)推廣補助項目體系建設過程中所遵循的主要原則。截至目前，全市共設立了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基層服務中心。農技推廣責任制度、工作考評制度和人員培訓制度等相關配套制度的完善，對農技推廣人員自身工作能力的提升起到了一定的促進作用。

1.2 隊伍建設情況

人員因素是事關農技推廣工作有效性的重要問題[1]。從基層農業(yè)技術推廣機構人員隊伍建設情況來看，知識斷層和知識更新慢的問題得到了充分的解決?！案櫩蒲小W習技術、快速應用”的長效機制的構建，成為當?shù)剡M行農技推廣人才隊伍建設的一個重要發(fā)展方向?！叭f名農技推廣骨干人才培養(yǎng)計劃”活動“特崗計劃”的開展，成為提高高校涉農專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣服務工作的積極性、改善農業(yè)技術推廣隊伍結構、提升推廣服務水平的主要方式。

1.3 農技推廣體系的制度建設

為了對基層農技推廣人員的工作進行規(guī)范，動態(tài)管理體制成為了本地區(qū)在實施農技推廣補助項目過程中所采取的管理制度。在執(zhí)行這一制度的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要從出勤率等多個角度入手，對農技人員進行綜合評價考核，還要從兼顧服務對象對農技人員滿意度評價入手進行考核，這就使得相關管理制度的規(guī)范性得到一定程度的保障。市、鄉(xiāng)共管，鄉(xiāng)管為主的雙重管理機制，成為本地區(qū)集成農業(yè)技術推廣站的主要管理體制。

1.4 農技推廣的主推技術

從孝義市的自然環(huán)境條件來看，蔬菜主推技術涉及測土配方技術、燈光控制技術和綠色防控技術。玉米品種涉及本地區(qū)較為適宜的大豐30、京科968和先玉335等高產玉米品種，種植技術涉及測土配方施肥技術、保護性耕作技術等多種技術。在大豆種植領域，汾豆78、汾豆56等品種在大孝堡鄉(xiāng)和高陽鎮(zhèn)等地得到了推廣，大豆病蟲害綜合防治技術和新型肥料技術也在上述地區(qū)得到了推廣。在肉雞養(yǎng)殖領域，標準化規(guī)?；酿B(yǎng)殖技術已經(jīng)得到了有效推廣。

2 農技推廣補助項目實施效果的強化對策

2.1 對農技推廣人員的培訓機制進行完善

隨著信息技術的不斷推廣，互聯(lián)網(wǎng)技術普及也成為了農技推廣補助項目實施過程中所要采取的一種方式[2]。針對目前我國旅游產業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)所表現(xiàn)出來的新特點，在近期的農技推廣項目實施過程中，孝義市對農技推廣體系中的一些培訓內容進行了調整。根據(jù)農業(yè)部出臺的《新型職業(yè)農民培訓規(guī)范》和山西省政府頒布的《山西省新型職業(yè)農民培訓大綱》所提出的要求，當?shù)亟Y合農業(yè)供給側結構性改革發(fā)展趨勢，對農產品電子商務技術、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術進行了普及。為了更好地順應一、二、三產業(yè)的融合性發(fā)展趨勢，當?shù)匾矊⒎ㄖ扑仞B(yǎng)培訓、職業(yè)道德培訓和鄉(xiāng)村旅游培訓列入到了農技推廣培訓體系之中。從農機推廣課程的課程設置來看，農業(yè)經(jīng)營管理課程和法律法規(guī)公共課程的引入，對農技推廣人員綜合素質的提升起到了一定的促進作用。

2.2 對培訓保障機制進行完善

農技推廣保障體系的完善，對這一機制有效性的發(fā)揮也會起到一定的促進作用[3]。在構建培訓體系的過程中，孝義市對農技推廣資金使用機制和領導管理措施進行了完善。在構建領導管理體系的過程中，縣級領導機構構建了以縣農委主任為組長的培訓領導小組，當?shù)厮牳鱾€鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的領導小組，在資金方面專項核算制度和專賬管理制度得到了充分落實。為了對農民參與農技推廣培訓的積極性進行充分調動，當?shù)剡€通過廣播電視和網(wǎng)絡媒體等媒體形式，對黨和政府提出的新型職業(yè)農民培育方針進行了推廣，在引導農民參與這一體系的過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派出了宣傳車輛深入田間地頭進行宣傳，這一活動的開展，調動了農民參與培訓的熱情。

3 小結

農技推廣補助項目的開展，對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的促進作用。從本地區(qū)的實際情況入手，對培訓體系進行優(yōu)化，對農村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展也具有積極的促進作用。

[1]張長敬.全國基層農技推廣補助項目實施的成效與思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技,2015（16）：287,290.

[2]王利萍.基層農技推廣補助項目實施現(xiàn)狀、問題及措施[J].安徽農學通報,2013（21）：13,24.

[3]呂誠倫.基層農技推廣體系建設問題研究[D].湖南農業(yè)大學,2013.

2017-01-28）

1005-2690（2017）03-0040-02

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