對一個黨組織來說，習(xí)慣是其成員思維和行為的固化，支配著組織的日常運轉(zhuǎn)，是黨組織是否具有競爭力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素。

上海市市級機關(guān)工作黨委的經(jīng)驗表明，清單式管理是將工作抓深抓實抓出成效的“牛鼻子”，是一個環(huán)環(huán)相扣的過程，包括清單制定、清單執(zhí)行與效果反饋三個環(huán)節(jié)，對應(yīng)責(zé)任就是明確責(zé)任、落實責(zé)任和追究責(zé)任。

明確責(zé)任即是確認邊界。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了“治黨三問”，其核心要義就是，各個層級的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否真切地履行了管黨治黨的職責(zé)。要履行責(zé)任首先就要先明確責(zé)任。將“職”和“責(zé)”匹配起來，可以有效防止抽象化和模糊化帶來的人際理解偏差和解釋偏差，增強組織內(nèi)不同部門、不同個體行為的協(xié)調(diào)性和組織的整體有機性。否則，在組織運行不暢時，板子沒有打在該打的地方，不但起不到作用，甚至還會起到反作用。我們黨歷來重視明確責(zé)任的問題，《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》更是對機關(guān)黨的委員會和黨委（黨組），機關(guān)黨組織、紀檢組織等職責(zé)進行了明確，為機關(guān)黨建走前頭、作表率夯實了制度基礎(chǔ)。

落實責(zé)任重在習(xí)慣養(yǎng)成。對一個黨組織來說，習(xí)慣是其成員思維和行為的固化，支配著組織的日常運轉(zhuǎn)，是黨組織是否具有競爭力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素。實踐證明，組織習(xí)慣對于機關(guān)黨建責(zé)任落地落實具有顯著的作用。一是組織習(xí)慣決定著機關(guān)黨建能否產(chǎn)生強大凝聚力。當(dāng)組織習(xí)慣與機關(guān)黨建的目的一致時，其成員不約而同地就會朝著同一方向努力，從而形成強大的凝聚力。我們黨在成長的過程中有過很多這方面的成功經(jīng)驗。比如，在革命戰(zhàn)爭年代，三大紀律八項注意，簡潔明快，指向具體，戰(zhàn)士們形成一種條件反射，塑造了良好的組織習(xí)慣，與國民黨軍隊形成鮮明的差異，夯實了軍隊的群眾基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力。而這種凝聚力又完全與廣大人民的期待融合在一起，從而使中國發(fā)生翻天覆地的變化。二是組織習(xí)慣決定著機關(guān)黨建是否具備戰(zhàn)斗力。組織習(xí)慣因其總是沿著既定的阻力最小的路徑行動，因而當(dāng)組織習(xí)慣與機關(guān)黨建的舉措相符時，就能極大地促進黨的方針政策的落地，從而提高執(zhí)行力，反之若組織習(xí)慣與機關(guān)黨建措施背道而馳，那么也將產(chǎn)生同等的阻力。從十八大以來巡視工作反饋情況來看，凡是工作出現(xiàn)問題的，總是存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等問題，這與這些單位沒有良好的組織習(xí)慣有密切的關(guān)系。三是組織習(xí)慣決定著機關(guān)黨建是否具有創(chuàng)新力。建設(shè)隊伍是機關(guān)黨建的核心任務(wù)之一。由于當(dāng)前機關(guān)青年黨員人數(shù)不斷增多，對這些從小就在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下長大的青年黨員來講，黨內(nèi)政治生活的時代性是習(xí)慣的要求。黨組織要更多地發(fā)揮黨員主體作用，讓黨員有機會參與到黨內(nèi)政治生活的設(shè)計、實施當(dāng)中，共同提升創(chuàng)新力。

追究責(zé)任意在形成震懾。追究責(zé)任是責(zé)任清單管理體系中的反饋與矯正手段，而不是責(zé)任清單管理的目的。習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話指出，我們要求各級黨委扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，以嚴肅問責(zé)推動責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力，強化黨員日常管理監(jiān)督，擰緊管黨治黨的螺絲。責(zé)任追究的目的是形成震懾作用。在責(zé)任落實的過程中，比較理想的情況是無偏差，但是實際情況往往不是這樣，甚至還會產(chǎn)生完全相反的效果。在整個習(xí)慣回路當(dāng)中，若是不能及時消除這些不利因素，那么新的習(xí)慣行為模式就難以形成。當(dāng)一個消極的因素產(chǎn)生之后，通過及時、規(guī)范的責(zé)任追究，能起到很好的“熱爐效應(yīng)”，使得產(chǎn)生消極因素的意愿減少，直至最后消失。比如，近年來黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度，提倡監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，使紅紅臉、出出汗成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，起到警鐘長鳴的效果。再如，十八大以來的巡視工作，各被巡視單位針對巡視中暴露出來的全面從嚴治黨不力，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)寬松軟，黨建意識不強、工作薄弱等問題無不認真進行整改落實，基層黨建寬松軟的面貌逐步得到改善。