切實堅守質(zhì)量安全底線主講人：浙江省諸暨市質(zhì)監(jiān)局局長 金伯漁

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，維護(hù)好市場秩序特別是消費品的質(zhì)量安全秩序，已經(jīng)成為擴(kuò)大消費、驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素和提升綜合競爭力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。近年來，諸暨市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，始終把深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)部門履行職責(zé)的主要任務(wù)。2015年11月，諸暨市被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)列為全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市是一項系統(tǒng)工程，更是一項民心工程，作為牽頭協(xié)調(diào)部門，我們將堅持以標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量升級、品牌增效為著力點，著重抓好以下三個方面的工作，努力推動諸暨經(jīng)濟(jì)邁上更高層次，率先進(jìn)入質(zhì)量時代。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是抓統(tǒng)籌推進(jìn)。我們將以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為主線，按照市政府質(zhì)量強(qiáng)市實施意見和創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作實施方案的要求，細(xì)化工作任務(wù)，分解和落實工作責(zé)任，倒排時間，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊“短板”，確保全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作扎實、有序推進(jìn)；根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要（2016年行動計劃）》，緊密聯(lián)系實際，進(jìn)一步修訂、完善《諸暨市“十三五”質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略建設(shè)規(guī)劃》，確保規(guī)劃順利實施。

二是抓督查考核。進(jìn)一步建立健全“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、社會主動”的“大質(zhì)量”工作體制機(jī)制，以市政府出臺《諸暨市質(zhì)量工作考核辦法（試行）》為契機(jī)，建立健全責(zé)任、督查、考核三大機(jī)制。通過開展質(zhì)量工作考核，彰顯質(zhì)量工作的位置，努力增強(qiáng)全市上下合力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作合力，全力打造“諸暨質(zhì)量”。

三是抓宣傳引導(dǎo)。堅持“質(zhì)量共建、共治、共享”的原則，認(rèn)真總結(jié)諸暨市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的做法經(jīng)驗，運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛征集和宣傳諸暨城市質(zhì)量精神口號。通過開展“質(zhì)量月”等一系列的活動，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺支持、參與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)和全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍。

優(yōu)化監(jiān)管措施

為了提升質(zhì)量監(jiān)管水平，我們積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，以重要消費品、區(qū)域重點產(chǎn)品和轄區(qū)電商產(chǎn)品為重點，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和群眾滿意導(dǎo)向，加強(qiáng)專項監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化實施生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量公開隨機(jī)（搖號）監(jiān)督抽查制度，進(jìn)一步健全市場回溯機(jī)制；努力通過質(zhì)量評價、分類監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)控、質(zhì)量比對和行政約談等多種質(zhì)量監(jiān)督手段，不斷創(chuàng)新和完善質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制；強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，深入開展塑料管材等區(qū)域重點產(chǎn)品和珍珠飾品等民生消費產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)注、質(zhì)量提升行動，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控機(jī)制，注重對質(zhì)量安全風(fēng)險信息的收集、研判和發(fā)布，積極構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)測評估體系和質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警體系。

為了發(fā)揮技術(shù)支撐作用，我們充分利用質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測服務(wù)平臺優(yōu)勢，深入推行抽檢分離、盲樣檢測制度，深化實施“你點我檢”、“你送我檢”等活動，開展技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作質(zhì)量的自查、整改與提升，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測的公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；采取定期集中開放、常年預(yù)約開放等多種方法，加大浙江省襪業(yè)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和浙江省淡水珍珠檢測中心等質(zhì)檢重點實驗室的開放力度，積極為企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)測試等活動提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深化開展以加油站、醫(yī)療衛(wèi)生單位等為重點的“民生計量連民心”五大系列活動，提高強(qiáng)制計量器具檢定覆蓋率，進(jìn)一步推進(jìn)計量惠民工作。

為了加大質(zhì)量執(zhí)法力度，我們要加大生產(chǎn)源頭治理力度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建立健全跨部門、跨區(qū)域的重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制；暢通投訴舉報渠道，探索建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量申訴和糾紛調(diào)解工作，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益；大力開展“藍(lán)劍”系列和“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法行動，強(qiáng)化日常巡查和專項執(zhí)法抽查，對行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題開展集中整治，嚴(yán)厲查辦大案要案，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產(chǎn)安全的質(zhì)量安全違法行為；加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量問題和重大特種設(shè)備安全事故。

深化“三強(qiáng)”建設(shè)

一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)。推動“楓橋經(jīng)驗”基層社會治理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目通過中期驗收并盡快接受國家級驗收，同時積極爭取標(biāo)準(zhǔn)升級；扎實推進(jìn)海亮股份的國家能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目和菲達(dá)環(huán)保、海亮股份等省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，力爭年內(nèi)通過驗收；積極支持企業(yè)為主或參與制（修）訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力實施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，進(jìn)一步簡化標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

二是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市與工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深度融合，認(rèn)真做好上級政府對諸暨市政府的質(zhì)量工作考核準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)推行以卓越績效管理模式為重點的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎；探索在全市百家創(chuàng)新企業(yè)中實施“首席質(zhì)量官”制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快推行質(zhì)量損失率統(tǒng)計制度；建成一批國家級、省級質(zhì)量教育社會實踐基地，開展多層次的質(zhì)量知識和技能教育培訓(xùn)，抓好質(zhì)量人才建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)工人隊伍；組織開展大型質(zhì)量公益活動，進(jìn)一步推進(jìn)全社會質(zhì)量共建、共治、共享。

三是推進(jìn)品牌強(qiáng)市建設(shè)?！叭龔?qiáng)一制造”是浙江省委、省政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和補(bǔ)短板的重大舉措。我們將以申報成為全省“浙江制造”品牌建設(shè)試點縣（市）為契機(jī)，推進(jìn)實施《諸暨市“浙江制造”品牌培育發(fā)展規(guī)劃（2015-2017年）》，貫徹落實市政府關(guān)于“浙江制造”品牌建設(shè)的實施意見和扶持政策；認(rèn)真做好浙江名牌等各級名牌產(chǎn)品的培育工作，協(xié)助按期完成“山下湖珍珠全國知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作并申請驗收；立足行業(yè)龍頭企業(yè)、單打冠軍企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”，主動做好“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌認(rèn)證工作，組織企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，推進(jìn)重點產(chǎn)品“浙江制造”品牌認(rèn)證，努力實現(xiàn)高品質(zhì)、高水平本土制造，使諸暨市品牌建設(shè)工作繼續(xù)走在全省前列。