張高林

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師三十八團地處塔克拉瑪干沙漠南緣，與且末縣奧依亞伊拉克鎮(zhèn)毗鄰。為進一步深化兵地融合發(fā)展，履行維穩(wěn)戍邊職能，三十八團黨委搶抓在南發(fā)展機遇，主動融入新疆大局，深入推進與且末縣地方經(jīng)濟、文化、社會、維穩(wěn)、干部人才等方面的一體化，構(gòu)建了經(jīng)濟融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團結(jié)共創(chuàng)的新局面。

今年以來，三十八團依靠得天獨厚的地理優(yōu)勢，結(jié)合自身實際情況，提出了“一幫雙扶”共融合的發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展了一系列民族團結(jié)活動。

一、召開培訓(xùn)班10余期，教育引導(dǎo)各族干部職工群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認(rèn)同”觀念，自覺融入到各族職工群眾“共居、共學(xué)、共事、共樂”的環(huán)境中去，努力形成人人爭做民族團結(jié)進步模范、人人自覺維護民族團結(jié)、人人堅決維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。

二、成立了三十八團“民族團結(jié)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團政工辦，各部門各單位協(xié)助政工辦做好了對象確定、人員統(tǒng)計、結(jié)對認(rèn)親戶登記等工作。

三、為深入貫徹落實《三十八團關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》中以加快推進地方貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧為目標(biāo)，以“訪惠聚”工作為主要抓手，堅持做到“六個精準(zhǔn)”原則（扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部配備精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）。三十八團根據(jù)實際情況，在各基層連隊黨支部與奧依亞伊拉克鎮(zhèn)村黨支部結(jié)親10對的基礎(chǔ)上，經(jīng)團黨委研究決定，明確到副連級以上干部聯(lián)合1名業(yè)務(wù)干部，分別與三十八團職工群眾、奧依亞依拉克鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾各“結(jié)對”1戶，形成2名干部結(jié)對1戶團場職工群眾和1戶少數(shù)民族群眾的結(jié)對體系。本著雪中送炭、解憂幫困的原則，把困難家庭“四老”人員、失聯(lián)人員和重點人員親屬、流動人員、文化程度不高、特殊群體等作為結(jié)對認(rèn)親的對象，據(jù)統(tǒng)計，團場今年共計結(jié)親218戶。

四、建立完善了“民族團結(jié)一家親”活動工作機制，明確了活動目的，建立了健全檔案、臺賬，完善了直接聯(lián)系群眾制度。始終每月堅持開展與結(jié)對認(rèn)親戶見面交流活動1次，團領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合調(diào)研活動積極開展了走訪慰問。

五、為切實取得實效，團配套“民族團結(jié)一家親”活動專項預(yù)算經(jīng)費30萬元，幫扶“結(jié)對戶”開展文化交流、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、先進表彰等活動。

六、邀請奧依亞依拉克鎮(zhèn)干部、群眾定時定點參觀了我團紅棗、打瓜、核桃、枸杞等種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在農(nóng)閑時，組織專人對奧依亞依拉克鎮(zhèn)村民開展理論學(xué)習(xí)；在農(nóng)忙時，吸納奧依亞依拉克鎮(zhèn)12500余人來團務(wù)工，免費參加我團舉辦的各項培訓(xùn)，不僅掙了錢，還學(xué)到了技術(shù)，提高了生活水平，進而帶動了更多的群眾致富增收。

七、在三十八團養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，新絲路公司聘請了奧依亞依拉克鎮(zhèn)牛羊疾病預(yù)防與管理經(jīng)驗豐富的養(yǎng)殖能手，主要針對團場發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的職工進行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。通過相互學(xué)習(xí)，共同交流，以先進帶動后進，以局部帶動整體，全面提高了區(qū)域整體農(nóng)業(yè)水平的發(fā)展速度。三十八團招商引資戶——甘肅省大德健坤農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管蘇平主動邀請自己的維吾爾族“親戚”凱姆拜爾罕.伊敏到即將建成的養(yǎng)殖場工作，提高凱姆拜爾罕.伊敏一家的經(jīng)濟收入，改善他們的生活質(zhì)量。

九、加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進度。針對牧民群眾搬遷后土地少，經(jīng)濟基礎(chǔ)差的問題，通過無償開發(fā)、平整土地等方式加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)進度，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動牧民早日致富。今年，我團與幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成土地平整1000余畝，減免奧依亞伊拉克鎮(zhèn)2011年至2015年10073畝耕地水費525萬余元，減少了奧依亞伊拉克鎮(zhèn)的財政支出，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的南疆而奮力前行。

十、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶力度。結(jié)合兵師黨委關(guān)于加強兵地融合發(fā)展，促進民族團結(jié)相關(guān)政策，在人力和項目建設(shè)方面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共事業(yè)項目建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)、生活用水電器等方面的扶持力度。2016年，三十八團水電連為奧依亞伊拉克鎮(zhèn)進行架線施工，于6月2日使貧困家庭全部通電，為貧困戶家庭送去光明，共享現(xiàn)代生活的便利。

十一、三十八團將開展的新品種試驗、比較試驗等取得的成果，經(jīng)示范推廣，輻射奧依亞依拉克鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾，減少村民在試驗示范上所走的彎路，爭取更多的資金、人力、時間投入農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收；同時做好了大面積病蟲防治技術(shù)指導(dǎo)工作，開展了農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理宣傳服務(wù)工作。

十二、三十八團對奧依亞伊拉克鎮(zhèn)提供氣象預(yù)報服務(wù)及預(yù)警預(yù)報服務(wù)；對團場干部職工和奧依亞依拉克鎮(zhèn)干部、居民進行氣象常識、法規(guī)的宣傳，讓其了解基本氣象知識，了解災(zāi)害性天氣的危害、防范措施及受災(zāi)后的補救辦法，合理防范氣象災(zāi)害，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

十三、三十八團與奧依亞伊拉克鎮(zhèn)共享教育、教學(xué)和教科研的管理智慧和優(yōu)質(zhì)資源，多次開展了兩校（園）研討交流、藝術(shù)展演、學(xué)生間手拉手、文化體育等系列活動，同時對自愿加入到三十八團學(xué)校、幼兒園接受教育的奧依亞依拉克鎮(zhèn)學(xué)生，實施相關(guān)費用減免政策。

十四、三十八團醫(yī)院將農(nóng)牧民納入“新農(nóng)合作醫(yī)療”范圍，對奧依亞依拉克鎮(zhèn)及民豐縣安迪爾鄉(xiāng)居民全方位開放醫(yī)療、預(yù)防等相關(guān)衛(wèi)生領(lǐng)域資源，并提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全服務(wù)，方便了地方各族農(nóng)牧民群眾就近到團場就醫(yī)診療。

十五、三十八團文化綜合服務(wù)中心不斷挖掘、宣傳報道在民族團結(jié)進步年中涌現(xiàn)出的先進任務(wù)、先進事跡，積極推進文化交流交融；免費對周邊地方群眾開放1個文化活動中心、4個農(nóng)家書屋，同時積極做好了“新疆三史”、《尤良英》《喜喜連長的故事》等雙語連環(huán)畫的發(fā)放工作，進一步擴大兵地文化交流的主陣地。

十六、三十八團婦聯(lián)聯(lián)合各部門共同在奧依亞依拉克鎮(zhèn)扎實開展了“下基層、接地氣、辦實事”活動，切實幫助少數(shù)民族困難婦女兒童解決一些實際問題，并進行建檔造冊、跟蹤回訪。

一年來，三十八團與奧依亞依拉克鎮(zhèn)攜手共建，使兵地之間形成了和諧發(fā)展的良好勢頭，形成了穩(wěn)疆興疆、富民固邊的強大合力，使“民族團結(jié)”的故事，一時間成了老百姓們茶余飯后的“熱點”話題，掀起了爭做“民族團結(jié)”模范的熱潮，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安起到了不可磨滅的作用。

據(jù)二師駐蘇塘村“訪惠聚“工作組反饋，奧依亞依拉克鎮(zhèn)的少數(shù)民族同胞非常喜歡三十八團開展的一系列”民族團結(jié)“活動，高興地說：“三十八團亞克西！民族團結(jié)亞克西！”