張捷

摘要：建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，并且在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，存在許多不可控的影響因素，必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度。本文對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；現(xiàn)場(chǎng)施工管理；安全；

一、引言

項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)是生產(chǎn)施工的作業(yè)場(chǎng)所，也是施工事故頻發(fā)地。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改、新、擴(kuò)建項(xiàng)目逐漸增多，安全管理工作量也逐步加大。但是，當(dāng)前部分企業(yè)在施工過程中對(duì)安全管理工作不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，安全管理水平與企業(yè)實(shí)際規(guī)模和生產(chǎn)任務(wù)不相符合，使得施工人員的人身安全受到威脅，工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度無法保障。一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)及影響建筑施工安全的因素

1、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是在露天高空環(huán)境下作業(yè)，多工程立體交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的難度比較大，下面對(duì)建筑工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹：

（1）建筑工程作業(yè)環(huán)境條件差，施工條件易受自然氣候條件、施工周邊環(huán)境的影響；

（2）工程建設(shè)的周期一般比較長(zhǎng)，許多建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期都在數(shù)月甚至數(shù)年以上，而且工程實(shí)施過程中工序較多，許多工序環(huán)環(huán)相扣；

（3）建筑工程中涉及到土建、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等許多專業(yè)的交叉作業(yè)，工種比較多，部分工種在地下、高空、起重或爆破等高危環(huán)境下作業(yè)，容易造成事故；

（4）大部分建筑工人隨著建筑項(xiàng)目進(jìn)行流動(dòng)，經(jīng)常是項(xiàng)目上馬，施工人員大量聚集、項(xiàng)目完工，人員轉(zhuǎn)移進(jìn)入下一工地，安全管理難度大。

2、影響建筑施工安全的因素影響建筑施工安全的原因有很多，從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系上看，共分為人、物與組織管理三方面的因素。

（1）組織管理的因素人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)事故的直接原因，而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因。人的主觀錯(cuò)誤和失誤可以通過集中培訓(xùn)和落實(shí)責(zé)任制等措施進(jìn)行避免，可對(duì)物的不安全狀態(tài)進(jìn)行安全檢查并通過必要的操作制度進(jìn)行防止，因而物的因素與人的因素與組織管理都有著密切的關(guān)系。一個(gè)安全事故少、生產(chǎn)效率高的施工現(xiàn)場(chǎng)一定有著有序的組織管理，而且對(duì)已發(fā)生安全生產(chǎn)事故的相關(guān)人進(jìn)行責(zé)任追查時(shí)，組織管理的不利因素也應(yīng)成為追究責(zé)任的一部分。

（2）物的因素物是建筑施工過程中直接面對(duì)的操作對(duì)象，它包括各種的施工機(jī)械設(shè)備、施工材料等。當(dāng)在不安全環(huán)境中使用施工設(shè)備、機(jī)械時(shí)，比較容易發(fā)生安全事故。如電梯、起重等機(jī)械設(shè)備的鋼絲繩老化未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成繩索的斷裂；施工材料堆放在易爆、易燃的環(huán)境中；電氣設(shè)備老化造成絕緣失效或誘發(fā)觸電事故等。有時(shí)物的因素易造成惡性群體死傷事故，在施工安全管理中應(yīng)特別提起重視。

（3）人的因素人的不安全行為是造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分為兩方面，一方面是客觀性的，如某些人群的素質(zhì)不適應(yīng)特點(diǎn)的建筑施工崗位工作，其心理、生理和能力在特定崗位上顯示出不適應(yīng)的特性，容易造成安全生產(chǎn)事故；另一方面是主觀性的，主觀性因素指由于施工操作人員從主觀上輕視或?qū)κ挛锏腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成了安全事故。根據(jù)發(fā)生的建筑施工安全生產(chǎn)事故案例，多數(shù)是由于施工人員的主觀失誤造成的，如誤操作設(shè)備，不按規(guī)定規(guī)程操作、未使用安全防護(hù)用品等等。

二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題

1、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)存在的問題

（1）管理人員現(xiàn)場(chǎng)管控乏力，違章指揮、違章操作現(xiàn)象十分突出。目前大多分項(xiàng)工程都是以勞務(wù)分包方式分包給“包工頭”，在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于項(xiàng)目部管理力量的不足，對(duì)勞務(wù)隊(duì)的監(jiān)管很難到位，而勞務(wù)作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)范知之甚少，只憑經(jīng)驗(yàn)指揮，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)“三違現(xiàn)象”突出，安全隱患增多；

（2）勞務(wù)隊(duì)為追求利潤(rùn)最大化，不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力、財(cái)力，致使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化無法落實(shí)；

2、項(xiàng)目管理層存在的問題

（1）認(rèn)識(shí)不到“安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素，當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、成本與安全發(fā)生沖突時(shí)，往往首先考慮的是項(xiàng)目效益，抓工程進(jìn)度，控制成本，從而忽略了安全管理；

（2）安全管理制度及檢查制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；安全預(yù)案內(nèi)容空洞、無針對(duì)性，安全教育培訓(xùn)不到位，勞務(wù)人員上崗前未進(jìn)行勞動(dòng)技能和安全常識(shí)等方面的培訓(xùn)考核，致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未經(jīng)培訓(xùn)就上崗；

（3）安全技術(shù)交底流于形式，未真正進(jìn)行三級(jí)交底，未交底至作業(yè)層，交底不及時(shí)，致使作業(yè)人員未能真正掌握安全作業(yè)要點(diǎn)和危險(xiǎn)源；

三、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

為了減少和有效避免工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故，針對(duì)建筑施工企業(yè)和其他相關(guān)部門及單位如何做好安全生產(chǎn)工作提出以下解決的對(duì)策與方案：

1、加大投入，提高安全本質(zhì)性

（1）加大安全投入，制定安全投入費(fèi)用計(jì)劃要預(yù)防發(fā)生事故，必須持續(xù)有效進(jìn)行安全的投入。制定安全投入的費(fèi)用計(jì)劃，對(duì)臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工以及安全防護(hù)等的投入，要做到?？顚Ｓ?，并在施工過程中隨時(shí)進(jìn)行檢查，以保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額到位。

（2）努力創(chuàng)造設(shè)施設(shè)備的本質(zhì)化公司對(duì)危險(xiǎn)性較大及特種設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對(duì)其傳動(dòng)部分和各種裝置經(jīng)常檢修、保養(yǎng)和維護(hù)。確保發(fā)生故障時(shí)系統(tǒng)的緊急停車裝置、自我保護(hù)等發(fā)揮作用，從而有效控制事故的發(fā)生。在購(gòu)買新設(shè)備時(shí)，要同時(shí)購(gòu)買其防護(hù)設(shè)置，以保證作業(yè)施工的安全。

2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善的制度是安全管理工作的有效保障。所以，要想做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)從總經(jīng)理到工程的項(xiàng)目經(jīng)理，從工地工長(zhǎng)到班組長(zhǎng)，從現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員到一線施工人員，都要明確自己的責(zé)任，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，簽訂施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任書，從制度上約束各層的安全生產(chǎn)行為，并且做好安全生產(chǎn)過程中的跟蹤和檢查，對(duì)于違反規(guī)章制度的組織和個(gè)人，要按照其安全生產(chǎn)的要求，追究其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于技術(shù)、質(zhì)量和工期的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素中，若忽視了安全問題，將極有可能發(fā)生安全事故，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)受損，嚴(yán)重的則可能使企業(yè)和公司的形象受到影響。作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，必須在經(jīng)過地市級(jí)以上安全生產(chǎn)管理部門認(rèn)可的單位進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。安全生產(chǎn)的主體是人，以人為本，抓好項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)人員施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全教育培訓(xùn)，也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)管理人員的安全技術(shù)教育，促使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人。應(yīng)組織這些人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全規(guī)程、預(yù)防事故措施、法律法規(guī)等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，避免發(fā)生違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象和行為，減少和杜絕事故發(fā)生。

4、規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)理人員要依照技術(shù)操作規(guī)范和法律法規(guī)的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的指導(dǎo)、檢查，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位都執(zhí)行嚴(yán)格的操作規(guī)程，如規(guī)范模板工程、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電以及腳手架搭設(shè)等，加強(qiáng)文明施工和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。對(duì)施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責(zé)令限期整改或停工整頓。堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。

5、做好安全事故前的預(yù)防和控制生產(chǎn)與安全是相輔相成的兩個(gè)方面，我們必須對(duì)兩者都給予足夠的重視，要在建筑工程生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。盡量把一些安全隱患規(guī)避掉，使其消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于事先發(fā)現(xiàn)的安全隱患，只有及時(shí)采取整改措施，才能有效避免安全事故的發(fā)生，真正提高施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理的水平。

6、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：

（1）對(duì)安全事故的有關(guān)責(zé)任者，應(yīng)該加大處罰的力度，促使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者真正把安全工作放到重要議事日程中去，切實(shí)樹起“安全第一”的觀念，在行動(dòng)上對(duì)安全生產(chǎn)做到時(shí)時(shí)處處的重視。

結(jié)束語

建筑工程的施工過程十分繁瑣而復(fù)雜，因而必須在建筑工程的施工過程中，從業(yè)人員要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并努力的提升施工作業(yè)人員的安全技能與意識(shí)，建立一套科學(xué)合理、健全完善的關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查與作業(yè)控制。從而消除危險(xiǎn)因素、預(yù)防各類安全隱患，保證人身健康安全和工程順利開展。