徐亞芹

摘要：我國(guó)是一個(gè)水利資源的大國(guó)，因而我們的水利工程建設(shè)不單單與國(guó)家的利益休戚相關(guān)，更與廣大人民的生活生產(chǎn)利益緊密聯(lián)系到了一起。本文就水利工程建設(shè)管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了闡述，且探索了幾條相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；管理

引言

水利工程的建設(shè)的重要性取決于水利事業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要性，所以如今怎樣完善水利工程建設(shè)管理工作，以及如何創(chuàng)新提高工程建設(shè)的質(zhì)量已然成為了現(xiàn)今的首要任務(wù)。每一個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程造成一定的影響，因此我國(guó)的水利工程建設(shè)一定要處理好每一個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)的銜接等問(wèn)題，以免給工程建設(shè)造成不利的影響。

1我國(guó)水利工程建設(shè)管理工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

關(guān)于我國(guó)水利工程建設(shè)管理工作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，文章主要從五個(gè)方面進(jìn)行論述和分析。第一個(gè)方面是在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，管理工作的權(quán)限和相關(guān)的責(zé)任并不明確。第二個(gè)方面是在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)理單位的重視程度不夠。第三個(gè)方面是在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，工程建設(shè)的管理責(zé)任主體缺失。第四個(gè)方面是在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，會(huì)面對(duì)工程建設(shè)施工難度大的問(wèn)題。第五個(gè)方面是在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，管理工作還沒(méi)有非常專業(yè)，同時(shí)對(duì)于工程變更簽單的問(wèn)題容易混淆。下面進(jìn)行詳細(xì)的論述和分析。

1.1在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，管理工作的權(quán)限和相關(guān)的責(zé)任并不明確

我國(guó)的大多數(shù)水利工程建設(shè)主導(dǎo)單位都是各級(jí)政府，因此我國(guó)的政府部門在水利工程建設(shè)過(guò)程中占據(jù)著非常重要的作用，但是我國(guó)現(xiàn)階段水利工程的市場(chǎng)意識(shí)還是沒(méi)有明確，這樣就會(huì)出現(xiàn)政府部門在工程建設(shè)管理過(guò)程中的相關(guān)權(quán)限以及責(zé)任不是非常明確。我國(guó)政府在工程建設(shè)管理中的權(quán)限非常大，這樣就導(dǎo)致了工程建設(shè)管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)利形同虛設(shè)。在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有明顯的地位和作用，這種情況直接的導(dǎo)致了建設(shè)管理責(zé)任人工作積極性不高，沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，政府的相關(guān)部門很難對(duì)其進(jìn)行追責(zé)。我國(guó)的現(xiàn)有法律沒(méi)有清晰對(duì)建設(shè)管理責(zé)任人的權(quán)限和責(zé)任的規(guī)定，這樣就造成了一旦出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，多方推諉的狀況。

1.2在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)理單位的重視程度不夠

在我國(guó)的法律中以及我國(guó)的工程市場(chǎng)的規(guī)則中，工程建立單位對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量影響非常大，要對(duì)全部建設(shè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，這樣的規(guī)定就會(huì)給予監(jiān)理單位很大的工作權(quán)利。由于我國(guó)的工程建設(shè)存在市場(chǎng)主體不明確的問(wèn)題，導(dǎo)致了我國(guó)的監(jiān)理單位成為了工程業(yè)主方的一個(gè)附屬單位，這種關(guān)系沒(méi)有辦法讓監(jiān)理單位行使應(yīng)該行使的權(quán)利，也沒(méi)有辦法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)的工程建設(shè)管理工作對(duì)待工程監(jiān)理單位的態(tài)度較為冷淡，沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致工程中的監(jiān)理單位面臨尷尬的位置。

1.3在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，工程建設(shè)的管理責(zé)任主體缺失

在我國(guó)的水利工程建設(shè)過(guò)程中由于多方位的參與規(guī)劃，就在一定程度上導(dǎo)致了工程建設(shè)的規(guī)劃無(wú)序，管理無(wú)序。就容易導(dǎo)致了工程的重復(fù)建設(shè)以及工程建設(shè)的主體缺失。尤其是水利工程建設(shè)完成后的維修及管理工作進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)于相關(guān)的責(zé)任沒(méi)有明確的落實(shí)，很難推進(jìn)工程的維修的進(jìn)度，對(duì)工程的質(zhì)量修護(hù)是一種傷害。

1.4在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，會(huì)面對(duì)工程建設(shè)施工難度大的問(wèn)題

我國(guó)的水利工程建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)部分農(nóng)田進(jìn)行占用，農(nóng)田的占用意味著農(nóng)民收入的減少，因此在征地補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中容易出現(xiàn)矛盾。我國(guó)的占用農(nóng)田支付的費(fèi)用主要是由當(dāng)?shù)卣孕谢I措，這樣就使得工程在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾。同時(shí)由于水利工程建設(shè)進(jìn)程緩慢也會(huì)在一定程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的難度，影響工程的建設(shè)質(zhì)量。

1.5在我國(guó)的水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，管理工作還沒(méi)有非常專業(yè)，同時(shí)對(duì)于工程變更簽單的問(wèn)題容易混淆

在工程建設(shè)管理過(guò)程中，圖紙的改正簽單是在所難免的，但是很多的管理工作在這一方面存在問(wèn)題。很多的改正簽單沒(méi)有相關(guān)人員的簽字或者蓋章就直接的進(jìn)行更改簽單處理。業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)于簽單沒(méi)有知情權(quán)就導(dǎo)致了簽單工作嚴(yán)重的不規(guī)范，存在很嚴(yán)重的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)簽單還存在沒(méi)有原始底稿的情況，就讓改正簽單沒(méi)有查詢的依據(jù)，很可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的問(wèn)題。

2水利工程建設(shè)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

針對(duì)這些問(wèn)題，我們可以采取下列幾種方法：

2.1建立健全一個(gè)完整的管理機(jī)制

無(wú)論是小型或是大型水利工程建設(shè)在管理方面均應(yīng)當(dāng)有一個(gè)行之有效的管理機(jī)制，這樣才能對(duì)于水利工程建進(jìn)行有效的管理。并且能夠憑借這種管理機(jī)制對(duì)工程過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題定點(diǎn)問(wèn)責(zé)。

2.2做好前期準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目的成敗直接取決于前期工作做的是否扎實(shí)。若是在水利工程的前期勘測(cè)工作中不夠深入，很容易形成工程設(shè)計(jì)與實(shí)際不相符，最終工程不能按照預(yù)計(jì)很好的發(fā)揮效果，甚至部分工程根本難以實(shí)施的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。因此在項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備的總體設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)際測(cè)量考察等等，進(jìn)而做到萬(wàn)無(wú)一失。

2.3進(jìn)行工程安全管理、設(shè)施管理，引進(jìn)新興技術(shù)

任何工程建設(shè)當(dāng)中第一位的永遠(yuǎn)都是安全，水利工程的安全不單包括了建設(shè)工程人員在工程施工中自身的人身安全，并且牽涉到如何防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲。水利工程的建設(shè)特別是大型的水利工程，其建設(shè)跨越時(shí)限長(zhǎng)，并且這些工程建設(shè)的設(shè)施大多數(shù)都十分貴重，因而需要有相應(yīng)的專門人員對(duì)其設(shè)施進(jìn)行維護(hù)以及保養(yǎng)維修。加之水利工程的技術(shù)需要時(shí)常引進(jìn)外來(lái)的技術(shù)，在當(dāng)下這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的時(shí)代，只有不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，才能不被淘汰。

3結(jié)束語(yǔ)

城市水利建設(shè)工程建設(shè)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及問(wèn)題不僅限與此，不同的地區(qū)或不同的項(xiàng)目各有所不同，規(guī)范管理是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展大背景下，隨著整個(gè)社會(huì)城市建設(shè)及城市管理水平的逐步完善、提高，城市水利工程建設(shè)管理也將會(huì)進(jìn)一步規(guī)范與完善。