馮倩

(三明學(xué)院 國(guó)有資產(chǎn)管理處，福建 三明 365004)

地方本科院校國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化探究

馮倩

(三明學(xué)院 國(guó)有資產(chǎn)管理處，福建 三明 365004)

我國(guó)地方本科院校正處于提升質(zhì)量、增加價(jià)值、轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段中，高校國(guó)有資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平提高能為其提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，對(duì)促進(jìn)高校的教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作順利發(fā)展具有重要作用。地方本科院校有許多是剛組建，成立時(shí)間短、資歷淺，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)不足，管理中存在著諸多問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決和優(yōu)化。

地方本科院校;轉(zhuǎn)型發(fā)展;國(guó)有資產(chǎn)管理;科學(xué)化

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)第58條指出，要“加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高使用效益?！盵1]近年來(lái)，許多地方本科院校正向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，科學(xué)管理國(guó)有資產(chǎn)對(duì)保障高校持續(xù)、高效的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方本科院校國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)

地方本科院校，一般是依托地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新興高等學(xué)校，從20世紀(jì)末開(kāi)始，在高校結(jié)構(gòu)改革、生源擴(kuò)招、高等教育普及化等影響下其學(xué)校規(guī)模都得到發(fā)展。目前，地方本科院校發(fā)展的首要目標(biāo)，就是轉(zhuǎn)型發(fā)展成應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，這是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才需求的發(fā)展[2]。轉(zhuǎn)型發(fā)展就一定需要強(qiáng)大的智力支持和物質(zhì)保障，而高校的國(guó)有資產(chǎn)就是高校各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展必須依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

根據(jù)財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，高校的國(guó)有資產(chǎn)就是高校占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即高校的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。[3]它是高校從事教學(xué)、科研、行政等一切工作的物質(zhì)保障，也是高校賴(lài)以生存和發(fā)展的基本條件。高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)出更多素質(zhì)高、技能強(qiáng)的人才。在該過(guò)程中，勢(shì)必要求各高校在原有的基礎(chǔ)上建立更多的實(shí)訓(xùn)基地，新增大量用于提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)、實(shí)踐技能的儀器設(shè)備，如果沒(méi)有這些硬件設(shè)施的保障，院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展就無(wú)從談起。

二、高?？茖W(xué)管理國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

第一，有助于增強(qiáng)高校的綜合實(shí)力。高校的綜合實(shí)力主要體現(xiàn)在軟實(shí)力和硬實(shí)力上。一所高校想要更好的發(fā)展自己就是要增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，而資產(chǎn)方面的業(yè)績(jī)表現(xiàn)的就是綜合實(shí)力中的硬實(shí)力。每年教育部考核高校的重要標(biāo)準(zhǔn)都包括學(xué)校的建筑面積、資產(chǎn)總值、教學(xué)科研儀器總值以及學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模等等，由此可見(jiàn)，資產(chǎn)總量的大小、質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量高校綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，高校資產(chǎn)管理的科學(xué)與否，直接影響到高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度和質(zhì)量。

第二，科學(xué)管理國(guó)有資產(chǎn)為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。一方面，在向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)教融合、校企合作越來(lái)越普遍，這就更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)能力，進(jìn)而提高對(duì)硬件配套的要求，這些是科學(xué)化管理高校國(guó)有資產(chǎn)的必要條件。另一方面，地方本科院校多數(shù)是在1999年以后成立的，辦學(xué)時(shí)間短、資歷淺、質(zhì)量不高，只有科學(xué)化管理國(guó)有資產(chǎn)才能確保其在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)后盾，為提高辦學(xué)水平、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力保駕護(hù)航。

三、地方本科院校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

受歷史和現(xiàn)實(shí)條件的制約，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著諸多的管理問(wèn)題。其中，國(guó)有資產(chǎn)管理將是不得不面臨的一個(gè)問(wèn)題。[4]

(一)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)不完善

首先，目前地方本科院校還沒(méi)有出臺(tái)一套較為完整的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，多是局部性、臨時(shí)性的規(guī)則，缺少綱領(lǐng)性、完整性的制度，并且獎(jiǎng)懲制度不明確，難以調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。其次，地方本科院校在形成發(fā)展過(guò)程中要經(jīng)歷多次評(píng)估，有些規(guī)章制度只是應(yīng)對(duì)檢查而制定，在制定后不久，因不具備可實(shí)施性而被遺忘，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，制度的執(zhí)行力不高，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)使用效率低、閑置、浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。最后，國(guó)有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新性和時(shí)效性滯后。地方本科院校高速發(fā)展，但資產(chǎn)管理制度并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改、立、廢操作，許多落后的規(guī)章制度無(wú)法得到及時(shí)地修改和創(chuàng)新，一些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題無(wú)章可循[5]，由于制度的不完善對(duì)地方本科院校的資產(chǎn)管理發(fā)展就無(wú)法起到良好的保障作用。

(二)家底不清、賬物不符現(xiàn)象嚴(yán)重

首先，很多地方本科院校是由幾所專(zhuān)科、高職院校合并、升格形成的，在合并過(guò)程中，新舊學(xué)校的資產(chǎn)沒(méi)有得到良好的交接。比如多媒體教室設(shè)備、嵌入式電器等許多不便搬運(yùn)的設(shè)備被遺落在老校區(qū)，但資產(chǎn)賬卻掛在新學(xué)校；許多數(shù)量大、體積小的設(shè)備在搬運(yùn)過(guò)程中不慎遺失卻未銷(xiāo)賬等等，這就導(dǎo)致了學(xué)校在成立之時(shí)資產(chǎn)賬面混亂、家底不清。其次，地方本科院校，一般資產(chǎn)處負(fù)責(zé)管理實(shí)物資產(chǎn)，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)管理貨幣形式的財(cái)產(chǎn)，二者本應(yīng)相互吻合，但由于采購(gòu)及報(bào)賬沒(méi)有嚴(yán)格的時(shí)效性規(guī)定、許多設(shè)備遺失未及時(shí)到兩個(gè)部門(mén)銷(xiāo)賬，導(dǎo)致地方本科院校的貨幣賬與實(shí)物賬不符。

(三)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

地方本科院校多是事業(yè)單位的管理體制，教育經(jīng)費(fèi)由政府投入。這就導(dǎo)致了許多高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)淡薄，認(rèn)為高校國(guó)有資產(chǎn)不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只是消費(fèi)資產(chǎn)，重投入、輕管理，重使用、輕維護(hù)[6]，也缺少整合利用資源的意識(shí)，往往出現(xiàn)設(shè)備被私人長(zhǎng)期挪用、大量的重復(fù)購(gòu)買(mǎi)以及貴重儀器設(shè)備無(wú)法共享、使用效率低。

資產(chǎn)管理意識(shí)的淡薄必然導(dǎo)致資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，存在多頭管理的情況。過(guò)多部門(mén)涉及管理國(guó)有資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理職責(zé)上的交錯(cuò)和推諉，削弱了資產(chǎn)管理的權(quán)威性，使資產(chǎn)管理不能真正到位[7]。以三明學(xué)院為例，學(xué)校各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理工作并不重視，每次開(kāi)展資產(chǎn)自查、清查工作都是困難重重，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。名義上，學(xué)校負(fù)責(zé)物資采購(gòu)和日常資產(chǎn)管理的部門(mén)是國(guó)有資產(chǎn)管理處，但實(shí)際上，涉及到資產(chǎn)管理工作的部門(mén)還有教務(wù)處、計(jì)財(cái)處、后勤處、圖書(shū)館、科研處、黨政辦、各二級(jí)院部等，見(jiàn)圖1。學(xué)校各部門(mén)都有相應(yīng)的資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，做好一項(xiàng)資產(chǎn)管理工作，通常需要多部門(mén)配合，若有一個(gè)部門(mén)懈怠，則工作很難推進(jìn)。資產(chǎn)管理的職權(quán)過(guò)于分散，管理效果堪憂(yōu)，應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題統(tǒng)籌管理。

(四)資產(chǎn)管理的人才隊(duì)伍建設(shè)不到位

隨著高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷推進(jìn)，資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)不高。一方面，由于資產(chǎn)管理處屬于行政部門(mén)，一般設(shè)行政管理崗位，導(dǎo)致一些有設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員無(wú)法調(diào)入崗位。以行政崗來(lái)招聘的人員，多半沒(méi)有資產(chǎn)采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)的專(zhuān)業(yè)技能，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理粗放化。另一方面，各二級(jí)院部的資產(chǎn)管理人員，大多是文化水平較低的工勤人員或外聘人員，他們的綜合素質(zhì)較低，掌握新業(yè)務(wù)知識(shí)和操作手段的能力較弱，再加上學(xué)校的資產(chǎn)管理部門(mén)里也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且外聘人員的流動(dòng)性大，使得地方本科院校的資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)落后于教學(xué)改革。

(五)國(guó)有資產(chǎn)管理的手段落后

目前，地方本科院校在資產(chǎn)管理方面，能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享的很少，它們?nèi)匀徊捎藐惻f的單機(jī)版軟件。即使使用該軟件也只有資產(chǎn)管理部門(mén)的工作人員能操作，查閱資產(chǎn)數(shù)據(jù)，其他部門(mén)的人員無(wú)法參與其中，國(guó)有資產(chǎn)信息無(wú)法互聯(lián)互通，以至數(shù)據(jù)陳舊，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化，不能及時(shí)提供各類(lèi)資產(chǎn)使用狀況等信息。[8]同時(shí)，一般單機(jī)版的軟件版本較低，能實(shí)現(xiàn)的功能也較少，比如資產(chǎn)卡片的填寫(xiě)、資產(chǎn)的變動(dòng)調(diào)撥不能批量操作，這就給資產(chǎn)管理部門(mén)的工作人員造成很大的工作量，每天陷于繁雜的手工錄入工作中，效率不高，影響國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

圖1 三明學(xué)院涉及資產(chǎn)管理的各部門(mén)

(六)國(guó)有資產(chǎn)管理的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

地方本科院校缺乏適當(dāng)?shù)膰?guó)有資產(chǎn)管理激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，在資產(chǎn)日常管理中出現(xiàn)失誤沒(méi)有明確的懲戒標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，許多兼職擔(dān)任資產(chǎn)管理員的人員也沒(méi)有得到合理的工作量補(bǔ)貼。這既無(wú)法真實(shí)地反映出國(guó)有資產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果，也不利于增強(qiáng)資產(chǎn)管理員的工作動(dòng)力，更不利于提高國(guó)有資產(chǎn)管理科學(xué)化水平，進(jìn)而造成許多國(guó)有資產(chǎn)管理人員不愿干實(shí)事，產(chǎn)生“干多干少一個(gè)樣、多干不如少干”的思想，存在消極怠工、工作積極性不高的現(xiàn)象。

四、推進(jìn)地方本科院校國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)化管理

(一)健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度

正如《綱要》所說(shuō)，要“建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度……”，制度的健全是放在首位的。首先，加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度的系統(tǒng)性，完善國(guó)有資產(chǎn)配置，即采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、清查和處置的制度，確保制度覆蓋內(nèi)容全面，要規(guī)范資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，讓工作有法可依。其次，提高制度的執(zhí)行力度，無(wú)論是現(xiàn)行的辦法還是補(bǔ)充修訂的部分，遇到問(wèn)題一定要依照制度行事，資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督并依法進(jìn)行獎(jiǎng)懲，讓每個(gè)部門(mén)、每位教職工都依照法規(guī)辦事，提高資產(chǎn)的使用率，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。最后，由于新建地方本科院校正處于轉(zhuǎn)型的飛速發(fā)展階段，如果不注重制度的時(shí)效性和創(chuàng)新性，那么陳舊的章程將影響學(xué)校發(fā)展的步伐。因此，學(xué)?？擅磕陮?duì)規(guī)章制度進(jìn)行一次匯編，由學(xué)校黨政辦和法制部門(mén)牽頭，該建立的盡快建立、該廢止的及時(shí)廢止、該修訂的修訂，確保制度的可持續(xù)發(fā)展。近兩年來(lái)，三明學(xué)院就對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了重新整理，廢止了原來(lái)的固定資產(chǎn)管理辦法、重新制定了國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，對(duì)采購(gòu)和資產(chǎn)處置的辦法進(jìn)行修訂，完善貴重儀器和低值品的管理辦法，收效良好。

(二)合理調(diào)整部門(mén)，至上而下開(kāi)展資產(chǎn)清查

學(xué)校要轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)校的管理部門(mén)也要向更加合理的方向整合。國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)造成轉(zhuǎn)型發(fā)展的后方陣地不穩(wěn)。應(yīng)該要適當(dāng)調(diào)整國(guó)資、后勤、財(cái)務(wù)、教務(wù)等部門(mén)里涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的人員，有交叉職能的崗位需要調(diào)整，多余的崗位要撤銷(xiāo)，重要的崗位可以適當(dāng)調(diào)配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高資產(chǎn)管理的權(quán)威性，避免重復(fù)管理、堵塞工作漏洞。要樹(shù)立“國(guó)有資產(chǎn)神圣不可侵犯”的觀念，認(rèn)識(shí)到做好國(guó)有資產(chǎn)管理是開(kāi)源節(jié)流、創(chuàng)造價(jià)值的大事。要爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動(dòng)全校力量開(kāi)展一場(chǎng)至上而下資產(chǎn)清查，理清學(xué)校資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧情況、處置該報(bào)廢的資產(chǎn)、調(diào)撥可以互通有無(wú)的資產(chǎn)，從而摸清家底，解決賬物不符問(wèn)題，平衡價(jià)值管理和實(shí)物管理，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更為科學(xué)的物質(zhì)保障。

(三)打造一支高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍

學(xué)校要選拔一批素質(zhì)高的人到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中去。在二級(jí)院部中，安排有編制的固定人員從事資產(chǎn)管理，國(guó)資管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員要經(jīng)常和他們溝通聯(lián)系，對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)他們熟練地掌握資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)軟件，定期制作報(bào)表、上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)賬物相符、實(shí)時(shí)更新。同時(shí)要培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員甘于奉獻(xiàn)、為學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展踏踏實(shí)實(shí)服務(wù)的精神，積極為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

(四)對(duì)接高校信息化建設(shè)，構(gòu)建資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系

三明學(xué)院在2016年的發(fā)展計(jì)劃中就提到“加快信息化校園建設(shè)的步伐。爭(zhēng)取2017年完成教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)和國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)一體化建設(shè)，依托信息化提升學(xué)校管理水平?！?/p>

利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，通過(guò)建立開(kāi)放共享的國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)資處、財(cái)務(wù)處、各二級(jí)單位等各個(gè)涉及資產(chǎn)管理的部門(mén)對(duì)接。處于管理上層的校領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接進(jìn)行指導(dǎo)和決策；中間層的國(guó)資處利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主管全校資產(chǎn)，解決多頭管理問(wèn)題，與財(cái)務(wù)處的賬面價(jià)值增減保持一致；位于基層的校內(nèi)各二級(jí)單位管理本部門(mén)的資產(chǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)登記、調(diào)撥、報(bào)廢等申請(qǐng)操作。通過(guò)分層管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑皩彶?，使?guó)有資產(chǎn)從申請(qǐng)、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)直至處置都能在公開(kāi)、透明、科學(xué)的監(jiān)管下進(jìn)行。[8]

(五)積極構(gòu)建資產(chǎn)激勵(lì)與評(píng)價(jià)體系

首先，地方本科院校應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)方案。以工作業(yè)績(jī)?yōu)榱⒆泓c(diǎn)，構(gòu)建全面、科學(xué)、可操作的考核激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果與崗位評(píng)聘、職稱(chēng)評(píng)定、薪酬發(fā)放等掛鉤， 通過(guò)考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)，宣傳優(yōu)秀事跡，做到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合。[9]其次，完善資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理工作量化的考核，對(duì)資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的錯(cuò)誤和所獲得的成績(jī)，都有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。以期增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任感，提高工作積極性、工作效率與創(chuàng)新精神。

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，只有充分認(rèn)識(shí)到高校國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)癥下藥、積極采取措施，解決問(wèn)題，才能夯實(shí)高校發(fā)展的物質(zhì)保障基礎(chǔ)，才能在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)、走得更踏實(shí)。

[1]中共中央，國(guó)務(wù)院.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)[M].北京:人民出版社,2010.

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[8]李鑫.湖南S學(xué)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題研究[D].湖南大學(xué)，2013.

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責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E-mail:huhaohuan2@126.com

2016-08-21

三明學(xué)院2016年高等教育研究項(xiàng)目(SUHE1602 )

馮倩(1989-)，女，安徽滁州人，碩士，主要從事高等教育管理研究。

G647.5

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1673-1395 (2016)12-0072-04