■柳 聰 崔茂森/文

東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展問(wèn)題探析

■柳 聰 崔茂森/文

東營(yíng)市勝利油田區(qū)域是全國(guó)以石油為主的大型工業(yè)基地之一,是除“大慶油田”之外的第二大油田,。這里地理位置優(yōu)越，瀕臨渤海,位于黃河下游，同時(shí)擁有東營(yíng)港，是推動(dòng)整個(gè)黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。這里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善,通訊設(shè)施比較發(fā)達(dá)，航空、鐵路、水路運(yùn)輸交通便利,人民生活水平相對(duì)較高，為整個(gè)黃河三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。從東營(yíng)市勝利油田區(qū)域打的第一口井“華8井”開(kāi)始，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展以石油資源為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)迅速發(fā)展，然而現(xiàn)如今隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，相繼遇到了很多問(wèn)題，包括生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題、民用天然氣使用問(wèn)題、國(guó)際油價(jià)暴跌問(wèn)題等。本文在大量查閱資料和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)探析東營(yíng)市勝利油田區(qū)域當(dāng)下的發(fā)展現(xiàn)狀以及成因，并提出了對(duì)策性的意見(jiàn)建議。

一、東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

東營(yíng)市勝利油田區(qū)域經(jīng)過(guò)50多年的高速開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)期以來(lái)保持了穩(wěn)健運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了顯著的成績(jī)。但是高速的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致東營(yíng)市勝利油田在這50多年的發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的情況和問(wèn)題，包括生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題、民用天然氣管理問(wèn)題、電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題和油價(jià)暴跌問(wèn)題等。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展的進(jìn)程。

（一）生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題

1.油氣開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響

東營(yíng)市勝利油田必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)就是油氣開(kāi)采，在勘探、開(kāi)采、集輸?shù)冗^(guò)程中會(huì)對(duì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生各種影響。東營(yíng)市勝利油田在石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)的復(fù)雜過(guò)程中，每個(gè)開(kāi)采的環(huán)節(jié)和生產(chǎn)的過(guò)程所帶來(lái)的惡劣影響是各不相同的，有的直接破壞生態(tài)環(huán)境，有的間接通過(guò)其他渠道去破壞生態(tài)環(huán)境；有的能在生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)解下恢復(fù)，有的是不可以恢復(fù)的。東營(yíng)市勝利油田在石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)臨時(shí)性或永久性的占用土地，例如大型專業(yè)機(jī)械的施工、修建井臺(tái)、安裝提油機(jī)、修建管道工程、修建道路等，這些都會(huì)阻礙和破壞原有的自然循環(huán)過(guò)程，改變?cè)型恋匦螒B(tài)和土地利用方式。

在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域石油工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，不可避免地要伴隨著生態(tài)資源的巨大消耗。東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展促進(jìn)和帶動(dòng)了東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段中產(chǎn)生了大量的廢氣、廢水和廢渣，造成了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。東營(yíng)市勝利油田作為全國(guó)的第二大油田，它的石油產(chǎn)量?jī)H次于大慶油田，從1961年?yáng)|營(yíng)市勝利油田區(qū)域打出的第一口井——華8井，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域在50多年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)中,在大力開(kāi)采石油資源的同時(shí),也使東營(yíng)市的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，嚴(yán)重制約和影響了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域人民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量和資源性城市的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)如今，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域不僅面臨著生態(tài)環(huán)境破壞力大的問(wèn)題，還有解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題難度大的現(xiàn)狀。東營(yíng)市勝利油田區(qū)域在石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)的過(guò)程中，包含多種工藝技術(shù)、多個(gè)過(guò)程，在不同開(kāi)發(fā)階段和不同的工藝中，其產(chǎn)生的污染物不盡相同，生態(tài)環(huán)境破壞力大主要是由于油氣田開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物種類多，技術(shù)層面上難度大；解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題難度大是由于東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理工作涉及到法律法規(guī)、政策制度、體制管理、技術(shù)規(guī)范等多方面的問(wèn)題。

2.施工作業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響

東營(yíng)市勝利油田區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)期間，好多大型鏟車、挖掘機(jī)、吊車還有各種石油開(kāi)采所需要的機(jī)械勢(shì)必會(huì)對(duì)地面進(jìn)行碾壓，鉆探油井、各種站點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)、管線鋪設(shè)、人群活動(dòng)的踐踏等活動(dòng)一定會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度上的破壞；在施工作業(yè)期間這些車輛、機(jī)械會(huì)發(fā)出高分貝的刺耳的聲音。東營(yíng)市勝利油田區(qū)域石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)過(guò)程中主要以勘探、鉆井、采油、集輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)為主，主要污染物為鉆探油井、石油開(kāi)采產(chǎn)生的廢水、泄露的原油、固體廢棄物、燃油燃?xì)獾呐欧?，這些污染物的排放都會(huì)對(duì)東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的水、土壤、空氣會(huì)造成不可估量的破壞程度，嚴(yán)重影響了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的生態(tài)環(huán)境變得更加脆弱。

首先是對(duì)水的污染,東營(yíng)市勝利油田在石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的鉆井污水，這些鉆井污水重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，且往往得不到有效的處理，對(duì)東營(yíng)勝利油田區(qū)域的水體造成了嚴(yán)重的污染。其次東營(yíng)市勝利油田在在石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)的過(guò)程大量抽采地下水，造成區(qū)域地下水位的下降、地表下沉、淡水資源嚴(yán)重匱乏。最后是對(duì)土壤的污染，東營(yíng)市勝利油田在石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的的“落地油”(由于管道泄漏和井噴等造成的)、鉆探油井產(chǎn)生的污泥、以及鉆井污水等都對(duì)土壤造成嚴(yán)重的污染。這些會(huì)嚴(yán)重影響土壤的通透性，降低土壤的質(zhì)量，阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)；石油中含有的多環(huán)芳烴具有致癌、致畸、致變等作用，能通過(guò)食物鏈在動(dòng)植物體內(nèi)逐級(jí)積累，危及人類身體健康。

（二）民用天然氣使用問(wèn)題

東營(yíng)市勝利油田天然氣管理中心正式成立于2007年，標(biāo)志著民用天然氣的使用和管理慢慢走向集中化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的軌道。隨著整個(gè)東營(yíng)市新的住宅小區(qū)的不斷興起以及東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，供氣范圍不斷擴(kuò)大，包括一些村莊都在自行焊接天然氣管道盜用天然氣，這些亂接亂用的行為嚴(yán)重影響天然氣安全穩(wěn)定運(yùn)行，使天然氣的使用問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。

1.管道穿孔的影響

在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域50多年的發(fā)展歷程中，有許多天然氣管道因使用年限比較長(zhǎng)，腐蝕非常嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)自然穿孔的現(xiàn)象，管道自然穿孔現(xiàn)象是民用天然氣使用問(wèn)題里一件急需解決的難題?，F(xiàn)如今，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的天然氣管道大多數(shù)為鋼制管線，在輸送天然氣的過(guò)程中，外部長(zhǎng)期受到各種介質(zhì)的腐蝕，導(dǎo)致天然氣管道受到了不同程度的損壞，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)發(fā)生穿孔，造成天然氣泄漏，并且天然氣的泄露會(huì)對(duì)人身生命安全造成極大的威脅，嚴(yán)重影響了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域天然氣的正常供應(yīng)。目前，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域最早使用的幾十條輸氣干線嚴(yán)重老化，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域好多比較老的居民小區(qū)更是經(jīng)常出現(xiàn)天然氣管道腐蝕穿孔的現(xiàn)象，不僅增加了管理難度，而且加大了天然氣的運(yùn)輸和管道維護(hù)的成本，這些比較老的小區(qū)往往住的都是年齡比較大的老年人，給他們的生命安全帶來(lái)了極大的威脅，同時(shí)嚴(yán)重影響了小區(qū)居民的生活用氣，使得天然氣在使用上給小區(qū)居民帶來(lái)了極大的不便，增加了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域民用天然氣的管理難度，所以解決民用天然氣的使用問(wèn)題是非常有必要的。

2.人為盜氣的影響

東營(yíng)市勝利油田區(qū)域人為盜氣的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，由于東營(yíng)市勝利油田區(qū)域民用天然氣采取定時(shí)供氣的運(yùn)行模式，某些個(gè)體經(jīng)營(yíng)群體特別是飯店經(jīng)營(yíng)者在天然氣主管道上打孔私自安裝抽氣泵，在油氣中心停止供氣期間抽取天然氣主管道內(nèi)剩余的天然氣，致使管道出現(xiàn)負(fù)壓；如果此時(shí)管道有漏氣的地方或小區(qū)居民使用燃?xì)鉅t具未關(guān)，空氣就會(huì)從這些漏氣的地方進(jìn)入主管道，油氣中心在下一個(gè)時(shí)段提供天然氣時(shí)，這時(shí)小區(qū)居民廚房的爐具就會(huì)出現(xiàn)打不著火或點(diǎn)著火后熄滅的現(xiàn)象。因此打孔盜氣和私裝抽氣泵擾亂了民用天然氣正常的供應(yīng)節(jié)奏，而且還造成資源的嚴(yán)重流失及環(huán)境污染，同時(shí)給小區(qū)的居民帶來(lái)了較大的安全隱患。除此之外，在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域附近的村莊里，有些村民不顧法律的約束，私自在天然氣管道上打孔，且購(gòu)買質(zhì)量比較差，價(jià)格比較低的天然氣管道，并使用這些管線將天然氣接入自己的家中，給他們的生活在一定程度上增加了較大的安全隱患然。像這種人為盜氣的現(xiàn)象在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域十分常見(jiàn)，這使得在民用天然氣在使用和管理上增加了難度。

3.管道隨意安裝的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域相繼出現(xiàn)了好多新的居民小區(qū)，這些新的住宅樓為了追求室內(nèi)的美觀，通常把電線管道、供水管道、燃?xì)夤艿赖裙艿啦剡M(jìn)墻壁、地板下面。如把天然氣管道私自埋在衛(wèi)生間下面的現(xiàn)象，在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域居民裝修房子時(shí)極為普遍。從目前新的住宅小區(qū)情況看，大多數(shù)居民在家中埋藏的管道是橡膠管、鋼管、塑料管、鍍鋅管，而且居民在房屋裝修安裝時(shí)，大部分居民沒(méi)有請(qǐng)專業(yè)燃?xì)獍惭b隊(duì)伍進(jìn)行安裝。據(jù)東營(yíng)市勝利油田天燃?xì)夤芾碇行恼{(diào)查，這些管道截止到目前已有30%以上存在泄漏現(xiàn)象。近年來(lái)，天然氣管道損壞導(dǎo)致天然氣泄漏的事故在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域時(shí)常發(fā)生。

（三）油田電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問(wèn)題

1.電網(wǎng)安全穩(wěn)定干擾因素增多

東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的電網(wǎng)是全國(guó)最大的企業(yè)電網(wǎng)之一，擔(dān)負(fù)著為東營(yíng)市勝利油田區(qū)域石油開(kāi)采、原油生產(chǎn)供電、居民生活用電的重大任務(wù)。東營(yíng)市勝利油田電力系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是供電可靠性要求高、點(diǎn)多面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、運(yùn)行方式多變，這些特點(diǎn)使東營(yíng)市勝利油田電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一直面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的電網(wǎng)是一個(gè)非常龐大的供電系統(tǒng)，導(dǎo)致影響勝利油田電網(wǎng)的干擾因素也是多種多樣的，歸結(jié)起來(lái)主要有：電網(wǎng)結(jié)構(gòu)因素、電力系統(tǒng)運(yùn)行管理因素、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的控制因素等。為遵循山東省電力公司的限電方案，東營(yíng)市勝利油田電網(wǎng)從2016年11月24日21時(shí)到2016年11月26日5時(shí)，供電負(fù)荷被限定為10萬(wàn)千瓦。據(jù)介紹，此次限制供電有兩個(gè)特點(diǎn)，一是壓減負(fù)荷大，東營(yíng)市勝利油田平均日用電負(fù)荷90萬(wàn)千瓦左右，而此次壓電達(dá)到10萬(wàn)千瓦；二是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，即使是往常的夏季用電高峰期，東營(yíng)市勝利油田電網(wǎng)最多限電10個(gè)小時(shí)，而此次限電長(zhǎng)達(dá)32個(gè)小時(shí)。這種限電的考驗(yàn)給東營(yíng)市勝利油田帶來(lái)的挑戰(zhàn)難度是巨大的，如果在此限電期間出現(xiàn)其它的情況，將會(huì)導(dǎo)致東營(yíng)市勝利油田的電網(wǎng)陷入不工作狀態(tài)，極大影響了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的石油產(chǎn)量以及勝利油田區(qū)域居民的正常用電。

2.用電負(fù)荷增長(zhǎng)過(guò)快

隨著東營(yíng)市勝利油田區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域所需要的電量也越來(lái)越大，用電負(fù)荷也在逐年增長(zhǎng)，2014年和2015年的用電負(fù)荷都突破了100KW，據(jù)介紹油田電網(wǎng)的最大負(fù)荷承載量是110KW，如圖1反應(yīng)的是近10年?yáng)|營(yíng)市勝利油田區(qū)域用電負(fù)荷的增長(zhǎng)情況。

用電負(fù)荷增長(zhǎng)過(guò)快給東營(yíng)市勝利油田區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了極大的沖擊，夏季是用電量最高的季節(jié)，同時(shí)是用電負(fù)荷最高的季節(jié)，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域電網(wǎng)有最大極限的承載量，從圖1可以看出，近兩年來(lái)，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的用電負(fù)荷都超過(guò)了最大極限承載量，這樣就會(huì)出現(xiàn)電壓不穩(wěn)、電線損壞、停電等現(xiàn)象，給東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)增加了很多不確定因素，還給東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的居民生活帶來(lái)了很大不便。

（四）國(guó)際油價(jià)暴跌問(wèn)題

近年來(lái)東營(yíng)市勝利油田區(qū)域必須面對(duì)的一個(gè)極其嚴(yán)重的問(wèn)題是國(guó)際油價(jià)暴跌問(wèn)題。國(guó)際油價(jià)暴跌的原因有很多：第一，原油的供求失衡，供大于求；第二，國(guó)際政治局勢(shì)和人為意圖的刻意打壓；第三，油價(jià)大幅下跌，制裁俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“重拳”。油價(jià)雖然暴跌了，但是石油生產(chǎn)的成本沒(méi)有變，使東營(yíng)市勝利油田區(qū)域石油開(kāi)采的難度陡增。東營(yíng)市勝利油田區(qū)域資源浪費(fèi)、能源枯竭、設(shè)施嚴(yán)重老化、石油開(kāi)采和原油生產(chǎn)難度陡增等一系列的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式遭遇了重大挑戰(zhàn)。另外，隨著油價(jià)的暴跌，導(dǎo)致東營(yíng)市勝利油田區(qū)域以石油為主的企業(yè)稍有不慎就會(huì)跨入虧損企業(yè)的行列，甚至面臨破產(chǎn)。到如今，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跌到了低谷，國(guó)際油價(jià)的暴跌嚴(yán)重阻礙了東營(yíng)市勝利油田區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

圖1 2006-2015年?yáng)|營(yíng)市勝利油田區(qū)域的用電負(fù)荷

二、東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，治理生態(tài)環(huán)境

在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展的歷程中，生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題成了一個(gè)急需去解決的難題。勝利油田區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)地表植被、大氣、水和生物群體產(chǎn)生了不可估量的影響，所以東營(yíng)市勝利油田區(qū)域在今后的開(kāi)發(fā)與建設(shè)中，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的基本原則；重點(diǎn)治理污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)；積極扶持和培育環(huán)境保護(hù)的社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與東營(yíng)市勝利油田區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。東營(yíng)勝利油田區(qū)域發(fā)展還應(yīng)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，努力做到東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相統(tǒng)一。通過(guò)法律約束，進(jìn)一步增強(qiáng)污染治理的力度，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，建立完善的排污制度，不斷加強(qiáng)東營(yíng)市勝利油田區(qū)域隊(duì)伍的執(zhí)行能力，使東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的生態(tài)環(huán)境變得越來(lái)越好。

（二）提高開(kāi)采技術(shù)，加強(qiáng)管理力度

首先，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域要在油氣開(kāi)采技術(shù)、天然氣管道接入技術(shù)、電網(wǎng)的管理方面去做工作，進(jìn)一步強(qiáng)化東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)工作。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的采集和整理，搞好動(dòng)態(tài)分析，了解當(dāng)下東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的現(xiàn)狀；努力提高東營(yíng)市勝利油田區(qū)域石油開(kāi)采的技術(shù)，不斷提高東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的自主創(chuàng)新能力。其次，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化東營(yíng)市勝利油田區(qū)域隊(duì)伍作風(fēng)的建設(shè)，使東營(yíng)市勝利油田隊(duì)伍能夠各司其職，在天然氣亂接亂用問(wèn)題上加大力度進(jìn)行排查，爭(zhēng)取安全隱患降到最低；在東營(yíng)市勝利油田區(qū)域電網(wǎng)的建設(shè)與管理中，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，理清管理思路，選準(zhǔn)管理重點(diǎn)，提出管理措施，從而保證整個(gè)東營(yíng)市勝利油田區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，應(yīng)對(duì)油價(jià)暴跌

從2014年末開(kāi)始，國(guó)際油價(jià)暴跌給東營(yíng)市勝利油田區(qū)域發(fā)展造成了極大的影響，針對(duì)這種情況，必須要采取必要而有針對(duì)性的措施去解決問(wèn)題。石油的價(jià)格牽動(dòng)著整個(gè)東營(yíng)市勝利油田區(qū)域的神經(jīng)，針對(duì)油價(jià)暴跌的情形，東營(yíng)市勝利油田區(qū)域必須要在思想上進(jìn)行變革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上轉(zhuǎn)型，努力提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)。必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)油田油規(guī)模性轉(zhuǎn)向效益型，在文化上促進(jìn)東營(yíng)市勝利油田區(qū)域工作人員的價(jià)值觀念從“以產(chǎn)量、工作量為中心”到“以效益為中心”的轉(zhuǎn)變，并構(gòu)建與績(jī)效考核相統(tǒng)一的東營(yíng)市勝利油田文化，全力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

（作者單位：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)）