摘要：村級財務(wù)管理因為關(guān)系到基層農(nóng)村廣大群眾的切身利益，是基層農(nóng)村建設(shè)與管理中的敏感、棘手工作，但是卻是不可繞過的重要的基礎(chǔ)性工作。為此，必須要對村級財務(wù)管理進行強化，本文就如何加強村級財務(wù)管理提出幾點建議，以期改善村級財務(wù)管理效果。

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；財務(wù)管理；措施

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.022

煙筒山鎮(zhèn)從2012年開始實施村賬鎮(zhèn)代管以來，經(jīng)歷多次改革，從最初的手工代記，到現(xiàn)在全部電算化，隨著村級網(wǎng)絡(luò)的普及，如何進一步加強和改進村級財務(wù)管理，擺在了面前。

1 把好學習關(guān)，確保人員整體素質(zhì)提高

一是把好學習關(guān)，及時召開站務(wù)會議，原文學習《磐石市農(nóng)村財務(wù)管理制度》、《磐石市人民政府進一步加強村級財務(wù)管理工作意見》、《磐石市涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案》等市政府下發(fā)的各種學習方案，保證單位人員能隨時與上級業(yè)務(wù)指導部門保持高度一致，用文件武裝單位人員的頭腦。

二是把好討論關(guān)。針對學習的內(nèi)容，組織全體人員進行討論，結(jié)合自身工作撰寫心得，進一步明確了如何在謀劃工作、開展工作、檢查指導工作和評價工作中把上級的業(yè)務(wù)指導精神貫穿始終。

三是把好民主關(guān)。半年總結(jié)時，組織召開一次民主生活會，對照上級的要求和規(guī)定的內(nèi)容認真進行查擺，并結(jié)合工作實際提出整改措施，確保工作取得實效。

2 務(wù)求實效，開展業(yè)務(wù)雙促進

過去進行報表核計時，村級財務(wù)委員都要手寫填報，字跡模糊不好辨認，數(shù)字關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益，一旦弄錯責任就大了。

2016年結(jié)合村“三委”換屆，在對新任職村財務(wù)委員培訓過程中，樹立培訓人員“務(wù)實”風氣，使每名村級財務(wù)委員牢固樹立公仆意識，管好村級財務(wù)。同時建立煙筒山農(nóng)經(jīng)中心QQ工作群平臺，使煙筒山46個村財務(wù)委員都能利用網(wǎng)絡(luò)進行網(wǎng)絡(luò)辦公、下載表格、上傳報表。使原來農(nóng)經(jīng)中心幾個人微機錄入工作，變成全鎮(zhèn)每個村財務(wù)委員負責自己村的數(shù)據(jù)錄入工作，極大提高了工作效率和準確性。

3 建章立制，完善財務(wù)管理機制

依據(jù)各村實際情況，規(guī)范村級“三委”權(quán)力運行。先后制定出臺了《2016年村級干部考核辦法》、《2016年村級轉(zhuǎn)移支付使用辦法》、《各村社關(guān)于出租、出售、抵押集體資產(chǎn)，嚴格審批程序的規(guī)定》等制度，對違反制度的村干部進行嚴肅處理；把農(nóng)村財務(wù)管理的內(nèi)容制度化、規(guī)范化、紀律化作為每名農(nóng)村干部和村級干部必須遵守的紀律，使村社干部能時時在制度的約束下開展工作。

4 搞好村級財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

該鎮(zhèn)46個村，都能嚴格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》和有關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。

財務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財務(wù)計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務(wù)事項。

該鎮(zhèn)在上級的要求下，用專項資金每個村都新建了村部，財務(wù)公開主要選擇在村辦公室的村務(wù)政務(wù)公開欄上進行張榜公布。對村民關(guān)心的熱點問題，專項公開，重點解釋。

5 履行村務(wù)監(jiān)督委員會職能，真正做到民主理財

村務(wù)監(jiān)督委員會必須經(jīng)村民會議或者村民代表大會選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)當有從村民中選出，監(jiān)督委員會主任不得由村主要干部及其直系親屬擔任。

村務(wù)監(jiān)督委員會隸屬于鎮(zhèn)紀委管理，該農(nóng)經(jīng)中心建議村務(wù)監(jiān)督委員會成員都能充分履行監(jiān)督職責，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主監(jiān)督活動，并有完整的活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這樣就能更好地在村級形成“村紀委”來管理村級財政活動，有效地杜絕各種違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。

6加大審計力度，強化監(jiān)督職能

煙筒山鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心加強對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，有專職的審計人員兩名，業(yè)務(wù)量大時，單位全體人員都參與審計業(yè)務(wù)。依法開展對村級財務(wù)審計和村干部離任審計，對水電費、發(fā)包及上交款、土地補償費以及“一事一議”籌集資金等，定期進行專項審計；該鎮(zhèn)對于超過3000元以上的工程，在開工前都安排審計人員實地踏查，查看申請的資金和實施工程是否相符，有效的杜絕了村干部到年末虛報瞞報現(xiàn)象，真正地做到事前審計，把可能的違紀情況消滅在初始狀態(tài)。

7村級財務(wù)管理的不足地方

雖然該鎮(zhèn)在管理村級財務(wù)方面做出了很多有益的嘗試，進行了很多新式管理模式。但是村社干部整體素質(zhì)還有待于進一步提高，多學習相關(guān)政策、文件真正從制度上入手，讓他們不敢腐、不想腐，到最后不能腐。

村級財務(wù)任重而道遠，但是我們有信心、有能力在上級農(nóng)業(yè)局黨委和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，根據(jù)各村實際情況，在今后的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中做好自己的本職工作。

作者簡介：楊春寶，本科學歷，磐石市煙筒山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心，經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。