李坤山++王秀波++劉慶臣

摘要：長春市雙陽區(qū)糧食作物總播種面積約125.9萬畝，其中玉米播種106.7萬畝，約占作物總播種面積的84.7%。受玉米跌價的影響，將引發(fā)新一輪種植業(yè)結構調整，各級政府部門和農戶把“旱改水”作為調整種植結構的一個突破口。本文對雙陽區(qū)發(fā)展“旱改水”具有的優(yōu)勢進行了闡述，對存在問題進行了系統(tǒng)分析，并針對存在的問題提出了對策和建議。

關鍵詞：水稻；旱改水；對策

中圖分類號： S344 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.005

1 雙陽區(qū)發(fā)展水稻生產的優(yōu)勢

近年來，隨著人們生活水平的提高，我國城鄉(xiāng)居民的稻米消費出現(xiàn)由秈米向粳米轉變的趨勢，粳米市場看好，所以全國南北方都在發(fā)展粳稻。長春市雙陽區(qū)發(fā)展水稻生產有以下優(yōu)勢。

1.1 米質好

雙陽區(qū)處在長白山脈向松遼平原的過渡帶上，為典型的低山丘陵區(qū)，是“世界黃金水稻帶”的核心腹地，生產的大米品質優(yōu)良。

1.2 有自己的品牌

長春市各級政府高度重視品牌建設，積極引導企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。2014年長春市政府促成50家企業(yè)聯(lián)合成立長春市大米協(xié)會，共同打造“長春松花江大米”品牌。2015年8月13日，中國糧食行業(yè)協(xié)會授予吉林省長春市“中國優(yōu)質粳米之都”稱號。雙陽區(qū)依托資源優(yōu)勢建設了4個有機、綠色水稻優(yōu)質米生產基地。打造了“依原”、 “云山”、“晟華”、“臥龍泉”等品牌，使雙陽區(qū)優(yōu)質大米聲名遠揚。

1.3 技術優(yōu)勢

通過近兩年全區(qū)開展水稻標準化栽培技術示范，建立6個示范點的示范帶動，以及農業(yè)系統(tǒng)開展的“百名農技人員包村入戶送科技”活動的培訓與指導，雙陽區(qū)水稻標準化栽培技術得到普及，農民水稻栽培技術水平有了明顯提高。

2 “旱改水”的好處

2.1 “旱改水”有利于農業(yè)增產、農民增收

對現(xiàn)有的中低產田和低洼易澇地進行“旱改水”改造，能夠有效提高土地的產出效益，形成穩(wěn)定的生產能力，做到藏糧于田。

2.2 “旱改水”有利于企業(yè)增效

隨著水稻面積的不斷增大，帶動了稻米加工等企業(yè)的不斷興起。當前，稻米是我國半數(shù)以上人口的主食，每年稻米的消費量非常大，市場的興旺和品牌的打響，可以極大地促進加工企業(yè)效益的增加。

2.3 “旱改水”有利于實現(xiàn)農業(yè)機械化

水稻從播種到收獲配套機械齊全，技術成熟。催芽有催芽機，播種有播種機，施肥有施肥機，打埂有打埂機，整地有打漿機、插秧有插秧機、施藥有噴藥機、收獲有收割機。水田面積的增加有利于實現(xiàn)全程機械化，提高勞動生產率， 加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

3 “旱改水”存在的問題及建議

3.1 存在問題

3.1.1 現(xiàn)有分散經營格局制約了“旱改水”的發(fā)展 雙陽區(qū)農民的主要經濟來源還是靠土地收益，大多數(shù)農民不愿進行土地承包經營權流轉，一家一戶進行“旱改水”施工，不但效益低，還會影響相鄰旱田地塊作物的生長，引發(fā)農戶間的矛盾。而且分散修建小型水利設施，如打井、修渠、建泵站等，增加了投入成本。

3.1.2 旱田除草劑藥害 一般玉米使用的阿特拉津，大豆使用的咪草煙、氯嘧磺隆、廣滅靈等除草劑，殘效期都在2年以上，在使用這些除草劑的旱田改水田時容易出現(xiàn)苗黃化、矮化、生長慢、分蘗少或不分蘗等藥害現(xiàn)象。

3.1.3 投入高、用工量大 水田比旱田投入要高，“旱改水”需要在很多方面下功夫，例如整地、架電、打井、搭建育秧大棚、購買機械設備等項目，這些需要有充足資金做后盾。另外水田機械保有量低，用工量大。現(xiàn)在農村工價高，年輕勞力都在外打工，家中缺勞力，靠雇工種水稻效益差。農民在經歷了“旱改水”到“水改旱”的輪回后，對再次“旱改水”有太多顧慮。

3.1.4 “旱改水”缺少品牌效益 由于土地不集中，水田種植戶大都是各自為戰(zhàn)，造成水稻品種多、亂、雜，水稻產量和質量參差不齊，造成水稻銷售價格低，難以和大市場對接，形不成品牌效應。

3.2 發(fā)展“旱改水”的建議

3.2.1 依靠種田大戶、合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)實施“旱改水” 種田大戶、合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)實施“旱改水”，不僅可以解決土地連片、用水、架電和種植標準等問題，還可以通過優(yōu)勢互補、共創(chuàng)市場，提升效益空間。

3.2.2 加大水田農機化力度 目前雙陽區(qū)水田作業(yè)的機械化程度普遍較低，許多生產環(huán)節(jié)都需要用人工來實現(xiàn)，而現(xiàn)在農業(yè)生產地區(qū)人工作業(yè)費用漲幅很大，這就造成了水稻生產成本的增加。雙陽區(qū)水田機械化程度還有較大的提升潛力，加大水田農機化程度，可以降低水田作業(yè)成本，提高經濟效益。

3.2.3 實施品牌培育戰(zhàn)略 “旱改水”在減少成本的同時，必須在提高優(yōu)質米生產上下工夫。定位高端市場，統(tǒng)一水稻品種、統(tǒng)一品牌，全部發(fā)展綠色、有機水稻，切實把資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢。

3.2.4通過項目資金傾斜和政策優(yōu)惠，扶持鼓勵“旱改水” 由于“旱改水”投入高，農民在經歷了“旱改水”到“旱改水”的輪回后，對再次“旱改水”有太多顧慮。因此，在“旱改水”實施過程中，要加大“旱改水”項目資金扶持力度，涉農項目資金要向“旱改水”傾斜，可以通過設立專項扶持資金，對改造戶在土地流轉、水稻育苗大棚建設、機械購置進行資金補貼。

作者簡介：李坤山，本科學歷，長春市雙陽區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法隊，高級農藝師，研究方向：農業(yè)技術推廣。