摘要：大力發(fā)展旅游業(yè)是新一輪振興吉林的重要內(nèi)容，觀光農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的后起之秀，正在日益發(fā)揮拉動經(jīng)濟增長的作用。本文從實證分析的視角，立足長春市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，著眼觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展走勢和市場需求，立足供給側(cè)改革，提出了總體思路和對策建議。

關鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；思路；對策

中圖分類號： F592 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.001

1 長春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及現(xiàn)狀

1.1 自然資源情況

長春市是吉林省的政治、經(jīng)濟及文化和交通中心，處于東北松遼平原腹地，平原面積較大，地勢平坦，四通八達，交通便利，且素有“北國春城”的美譽。氣候宜人，光照充足，干濕適中，與同緯度地區(qū)相比夏季氣溫低3℃～5℃，是名副其實的“春城”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游具有良好的自然環(huán)境。

1.2 社會經(jīng)濟條件

長春市幅員面積2萬多平方公里，總?cè)丝诩s為756.9萬人。2012年城市居民人均可支配收入達22969.7萬元，城市居民收入水平日益提高，生活消費方式不再只滿足于衣食住行，而傾向于多樣化高層次的文化娛樂，尤其向往田園之樂。豐富的客源對周邊農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。

1.3 農(nóng)村旅游資源

近年來，長春市抓住“長吉一體化”發(fā)展機遇，重點建設了長吉中線生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及長吉南線生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。加強省級新農(nóng)村示范村建設，加大整治農(nóng)村環(huán)境力度，綠化美化村屯300個，完成780公頃的農(nóng)防林造林，解決了20.7萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的改善促進了農(nóng)村旅游資源的提升，也是吸引客源的關鍵前提。

2 當前存在的主要問題

長春市觀光農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，但受制于一些影響因素，在發(fā)展中仍存在諸多問題。

一是規(guī)模較小。國外觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，當觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于2915公里時才能獲得最佳經(jīng)濟效益，但長春市觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)模絕大多數(shù)都沒有達到這一標準，這是因為長春市經(jīng)濟總體水平相對落后，其經(jīng)濟水平略顯不足。

二是重復建設。長春市觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在重復開發(fā)、項目雷同或相近的問題。許多項目缺少自己鮮明的農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色，對市場主題的把握定位不夠準確，造成市場范圍狹小以及惡性競爭，這對后期的經(jīng)營管理造成較大阻礙，不利于項目的深度開發(fā)。

三是缺乏保障。長春市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障機制尚未形成。雖然長春市已經(jīng)提出觀光農(nóng)業(yè)是今后現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體系發(fā)展的重要方向，但有利于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項配套機制依舊停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原有模式，尚未形成能夠促進觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條與運作模式。

3 農(nóng)家樂的發(fā)展趨勢

農(nóng)家樂已成為觀光農(nóng)業(yè)的熱點項目。從長春周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，農(nóng)家樂呈現(xiàn)以下幾個新趨勢、新特點：

3.1 農(nóng)家樂的多元化綜合發(fā)展

新型農(nóng)家樂不僅提供吃住，還提供觀光、旅游、休閑、度假、體驗、學習、健身等多種活動項目，滿足游客多樣化和個性化的需求，農(nóng)家樂的功能和項目內(nèi)容向多元化、綜合化發(fā)展。

3.2 農(nóng)家樂的經(jīng)營合作化

為滿足大量旅游者需求，農(nóng)家樂經(jīng)營戶采取自愿聯(lián)合，組成農(nóng)家樂合作社和服務中心，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一包裝對外營銷，這種合作經(jīng)營的方式極大地促進了農(nóng)家樂的規(guī)?；l(fā)展。

3.3 農(nóng)家樂的品牌化與特色化

農(nóng)戶要創(chuàng)建自己的特色和品牌，如以田園觀光為主的農(nóng)家樂，以民俗文化為主的農(nóng)家樂，以景區(qū)旅游為主的農(nóng)家樂，以古建筑欣賞為主的農(nóng)家樂，以休閑度假為主的農(nóng)家樂等，提高農(nóng)家樂的知名度。

3.4 農(nóng)家樂的休閑體驗化轉(zhuǎn)型

農(nóng)家樂旅游的參與體驗，即可讓游客得到樂趣，又可鍛煉身體，還可從中體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛。特別是青少年親身體驗勞動過程，既能夠?qū)W習農(nóng)業(yè)技術(shù)，又能夠增強勞動觀念。所以應不斷豐富與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活有關的休閑、體驗項目，滿足了游客的需求。

4 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策與思路

4.1 政府加強監(jiān)管

政府有關部門要把農(nóng)家樂發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，旅游經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來，加大對農(nóng)家樂的扶持力度，除了資金外還有水、電、道路等基礎設施和環(huán)境衛(wèi)生建設，引導農(nóng)家樂健康有序發(fā)展，促進農(nóng)民增收及實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，以此帶動旅游業(yè)整體快速發(fā)展加強對農(nóng)家樂的管理?？梢詭椭?jīng)營者制定行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一服務標準，逐漸引導農(nóng)家樂經(jīng)營者步入規(guī)范、標準化運營模式，讓農(nóng)家樂經(jīng)營有章可循。

4.2 經(jīng)營者的自我完善

營業(yè)規(guī)模的擴大需循序漸進，切莫操之過急。若客源相對較少，倡導發(fā)展采用家庭經(jīng)營方式為主的經(jīng)營戶農(nóng)家樂，輕裝上陣，進退自如。若要擴大規(guī)模，必需等客觀條件進一步成熟后，方可謹慎行之。農(nóng)家樂經(jīng)營者要不斷改進服務項目和服務形式及內(nèi)容。農(nóng)家樂就是要以“游客”為中心，吸引游客，留住游客。要強調(diào)參與性，營造休閑娛樂的氛圍。因為“樂”是吸引游客的核心，所以應當開展采摘蔬菜、瓜果、種養(yǎng)花木、捉魚、抓雞、碾米、做黃粿、插秧等一些參與性和體驗性較強的農(nóng)事活動；在飲食方面，應有所創(chuàng)新，推出具有農(nóng)家特色的食物，有條件的山莊還可以通過兼營種養(yǎng)植業(yè)來吸引游客，進一步促進農(nóng)家樂的發(fā)展，達到雙贏的局面。經(jīng)濟效益的好壞取決于服務質(zhì)量的優(yōu)劣，提高服務質(zhì)量，應當注意以下問題：一是衛(wèi)生。旅游者大多吃、住、玩在農(nóng)家，食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生都直接關系到游客的身體健康，搞好衛(wèi)生管理極為重要；二是從業(yè)人員素質(zhì)問題。提高農(nóng)家樂服務人員的整體素質(zhì)需要有組織地加強各個方面的技術(shù)培訓；三是服務質(zhì)量。針對農(nóng)家樂的特點，強調(diào)個性化的農(nóng)家服務，經(jīng)營過程中，既要有農(nóng)民的質(zhì)樸熱情，也要有向城里看齊的標準化、規(guī)范化服務，強調(diào)城鄉(xiāng)文化差異，提升農(nóng)家樂品位。

作者簡介：梁朝輝，延邊大學農(nóng)學院農(nóng)林經(jīng)濟管理系，在讀本科生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟管理。