今年3月份，成都市科協(xié)系統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工作座談會(huì)在成都召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展園區(qū)科協(xié)組織，著力企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，既符合黨委、政府對(duì)科協(xié)工作的期望，又契合科協(xié)組織內(nèi)在發(fā)展的需求，是一項(xiàng)非常重要的工作，全市科協(xié)系統(tǒng)要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

其實(shí)，早在兩年前，成都市科協(xié)就開(kāi)始探索發(fā)展園區(qū)科協(xié)的路子，他們一邊拓路，一邊前行。成都市園區(qū)科協(xié)建設(shè)思路是什么？具體運(yùn)作情況如何？記者近日就這些問(wèn)題采訪(fǎng)了成都市科協(xié)黨組書(shū)記、副主席蔡曉軍。

《科技創(chuàng)新與品牌》：成都市加強(qiáng)園區(qū)科協(xié)建設(shè)的初衷是什么？

蔡曉軍：搞好園區(qū)科協(xié)建設(shè)是加強(qiáng)政府和企業(yè)之間的有效溝通，提高政府對(duì)企業(yè)服務(wù)實(shí)效的需要。以我多年的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，感覺(jué)政府在服務(wù)企業(yè)方面，總是差了一步，即存在“最后一公里”的問(wèn)題。我們國(guó)家有很多面向企業(yè)的政策，而中小型企業(yè)往往在這方面缺乏專(zhuān)門(mén)的研究，對(duì)其不了解。同時(shí)，企業(yè)有什么想法，他們的訴求是什么，政府也不知情。

加強(qiáng)園區(qū)科協(xié)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科協(xié)服務(wù)由點(diǎn)到面的有效途徑。以往的有些工作，涉及的是一個(gè)點(diǎn)位，服務(wù)的是個(gè)別企業(yè)，通過(guò)建設(shè)園區(qū)科協(xié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，很多真正需要幫助的就是中小型企業(yè)，尤其中小型的民營(yíng)企業(yè)，他們有需求，包括融資、對(duì)高端人才的需求、成果轉(zhuǎn)化等，但不知道如何尋求幫助。

解決誰(shuí)來(lái)為企業(yè)服務(wù)的問(wèn)題，政府機(jī)關(guān)畢竟人手有限，時(shí)間、精力有限。目前，成都市已有99家院士工作站，我們組織專(zhuān)家、院士給有需要的企業(yè)服務(wù)，盡管效果非常好，但畢竟數(shù)量有限，對(duì)數(shù)量眾多的企業(yè)而言并不實(shí)用。

如何找到一條有效的途徑，給眾多的企業(yè)提供滿(mǎn)意的服務(wù)？這是我們一直在探索的問(wèn)題。目前來(lái)看，加強(qiáng)園區(qū)科協(xié)建設(shè)就是一條好路子。

《科技創(chuàng)新與品牌》：成都市園區(qū)科協(xié)建設(shè)和運(yùn)作的思路是什么？

蔡曉軍：當(dāng)時(shí)在成都有個(gè)園區(qū)，他們自發(fā)建立了民間園區(qū)科協(xié)，吸收企業(yè)作為會(huì)員，成立了理事會(huì)，請(qǐng)了10人做副秘書(shū)長(zhǎng)，10家企業(yè)做副秘書(shū)單位。其中有一個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)為企業(yè)提供政策方面的服務(wù)。

我們當(dāng)時(shí)就受到啟發(fā)，于是從以下兩個(gè)方面開(kāi)始做調(diào)研：企業(yè)需要哪些服務(wù)？有沒(méi)有企業(yè)愿意為其他企業(yè)服務(wù)？

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)首先需求的是對(duì)政策的了解和運(yùn)用。企業(yè)需要及時(shí)了解政策，包括各級(jí)政府的政策，比如科技政策，哪些項(xiàng)目可以申報(bào)？能夠得到政府的支持？產(chǎn)業(yè)政策方面，哪些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候需要哪些產(chǎn)業(yè)方面的政策？人才方面的政策是什么？以及有實(shí)力的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方法方面的培訓(xùn)。企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)往往需要這類(lèi)服務(wù)。我們受此啟發(fā)，將這類(lèi)培訓(xùn)集中起來(lái)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化的公司和人士，作為一項(xiàng)公益性的服務(wù)提供給需要的企業(yè)。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們確定了這些工作的總體思路是“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”。即政府給予一定的補(bǔ)貼，園區(qū)科協(xié)再通過(guò)個(gè)性化服務(wù)，來(lái)維持這個(gè)平臺(tái)的生存、盈利。通過(guò)公益性服務(wù)讓企業(yè)了解，獲得企業(yè)的認(rèn)可，然后通過(guò)非公益的服務(wù)獲取回報(bào)。這項(xiàng)工作已經(jīng)試行了近兩年，目前來(lái)看，效果不錯(cuò)。

服務(wù)的思路有了，那么由誰(shuí)來(lái)實(shí)施？我們想到了購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式。我們聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司來(lái)做秘書(shū)處，建立了園區(qū)管委會(huì)。園區(qū)管委會(huì)要無(wú)償提供辦公條件，甚至包括一些辦公設(shè)備。在管委會(huì)的協(xié)助下，科協(xié)帶著專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)給企業(yè)服務(wù)。

在體制上，我們搭建一個(gè)平臺(tái)——園區(qū)科協(xié)，會(huì)員是各個(gè)企業(yè)，秘書(shū)處由董事會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來(lái)做，專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)可以在當(dāng)?shù)亟ㄒ粋€(gè)獨(dú)立的企業(yè)、分公司。比如，每年我們提供10萬(wàn)元的資金支持，這10萬(wàn)元放在園區(qū)科協(xié)里面，是我們可控的。這個(gè)錢(qián)是要做公益性服務(wù)的，目的就是通過(guò)園區(qū)科協(xié)做公益性服務(wù)，了解企業(yè)，獲得企業(yè)的認(rèn)同，然后它最終目的是非公益服務(wù)，就是個(gè)性化服務(wù)，來(lái)獲取企業(yè)的支持。個(gè)性化服務(wù)企業(yè)掏錢(qián)；公益性的服務(wù)政府買(mǎi)單。

《科技創(chuàng)新與品牌》：目前成都市園區(qū)科協(xié)運(yùn)行的效果如何？

蔡曉軍：目前來(lái)看，運(yùn)行效果良好。在公益性服務(wù)方面，我們把政府相關(guān)部門(mén)想為企業(yè)，或者覺(jué)得企業(yè)需要做的服務(wù)做實(shí)、做深、拓寬。比如，把經(jīng)信委、發(fā)改委、人社局等部門(mén)的政策、要求方面的服務(wù)送到企業(yè)門(mén)口，這就是做實(shí)。針對(duì)每個(gè)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)論證該不該申報(bào)這個(gè)項(xiàng)目，這就叫做深。最初我們?cè)O(shè)想了4個(gè)公益性服務(wù)，后拓展到6個(gè)；認(rèn)為大多數(shù)企業(yè)需要的，就上升為公益性服務(wù)，這叫拓寬。

我們要求所有園區(qū)科協(xié)的咨詢(xún)公司、秘書(shū)處要做到一站式、全方位、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。所有企業(yè)需要的服務(wù)就通過(guò)這一個(gè)窗口去申報(bào)，即一站式。要滿(mǎn)足企業(yè)所有需求，不要說(shuō)這個(gè)事沒(méi)法解決，這叫全方位。我們邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化人才，根據(jù)需要去服務(wù)，這叫專(zhuān)業(yè)化。

為了提升服務(wù)質(zhì)量，我們制定了具體的考核措施，對(duì)園區(qū)科協(xié)的考核從4個(gè)方面進(jìn)行：服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)效果、企業(yè)滿(mǎn)意度?？己藞@區(qū)科協(xié)實(shí)際上就是考核秘書(shū)處，就是考核園區(qū)科協(xié)的服務(wù)企業(yè)。我們按照這4個(gè)方面具體的細(xì)化評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行詳細(xì)落實(shí)，每年統(tǒng)計(jì)一次。

市場(chǎng)化是把雙刃劍。所以我們一定要去用制度和機(jī)制來(lái)引導(dǎo)它，讓它有一種分享、開(kāi)放的心態(tài)。通過(guò)終端的企業(yè)滿(mǎn)意度考核來(lái)倒逼它，逼它學(xué)會(huì)開(kāi)放和分享，只有這樣，才能更好地發(fā)揮科協(xié)的服務(wù)職能。如果故步自封，那么可能服務(wù)的企業(yè)就會(huì)很少，即使服務(wù)的對(duì)象很滿(mǎn)意，但滿(mǎn)意度考核方面，得分也會(huì)很低。

目前來(lái)看，園區(qū)科協(xié)這一服務(wù)方式有許多可圈可點(diǎn)的地方。相比服務(wù)中心，既節(jié)約成本，又方便靈活。園區(qū)科協(xié)對(duì)于院士工作站建設(shè)也可以起到促進(jìn)作用，通過(guò)園區(qū)科協(xié)，院士工作站可以做得更深、更實(shí)、更專(zhuān)業(yè)。