食品安全中的信息不對稱問題

夏霞 伊犁職業(yè)技術學院

隨著社會經濟高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。但不斷發(fā)生的食品安全問題，影響著社會的和諧和人民的身心健康。食品安全問題的根本原因在于信息不對稱，主要體現在以下3個方面：政府與食品加工企業(yè)間的信息不對稱、消費者與食品加工企業(yè)間的信息不對稱、食品加工企業(yè)與農戶間的信息不對稱。食品安全的信息不對稱會導致企業(yè)的“逆向選擇”行為，進而引發(fā)社會的“道德風險”。為此政府應充分發(fā)揮宏觀調控的作用，明確各個監(jiān)管部門的職責，加強食品安全監(jiān)管的力度，特別是加強食品安全信息的披露，充分保障食品安全。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全對于社會和諧發(fā)展的重要性，近年來發(fā)生的三鹿奶粉事件、地溝油事件、染色饅頭事件等在社會引起軒然大波，引發(fā)人們對食品安全的一系列關注。本文以此為主要背景，重點探究食品安全監(jiān)管中信息不對稱問題，特別是針對信息不對稱問題而導致的食品企業(yè)“逆向選擇”和“道德風險”進行分析闡述，通過加強市場監(jiān)管和信息透明度，最大可能地減少食品市場的信息不對稱的問題，以降低食品安全風險。

信息不對稱理論是指的是在市場經濟體系下，各經濟主體在獲得市場信息上是有差距的。往往交易雙方較易獲得相關信息的一方處于明顯的信息優(yōu)勢地位，而信息貧乏的人往往在交易中處于劣勢地位，對信息獲取的不對稱使市場交易雙方的利益不平衡，大大影響市場資源的優(yōu)化配置。

食品安全中信息不對稱的問題

政府與食品加工企業(yè)間的信息不對稱

職能部門監(jiān)管人員作為監(jiān)管的主體，行使食品安全監(jiān)管的責任。人的本性是貪婪的，尤其是在各種利益的誘惑下，工作上難免會不盡職盡責，以權謀私的現象在食品安全的監(jiān)管上屢見不鮮，使企業(yè)在市場信息的獲取上不及時，造成政府與企業(yè)間的信息不對稱，引發(fā)食品安全風險。其結果是影響司法部門在處罰時對于違法企業(yè)影響程度的有效評估，造成在制定合理處罰量刑上的信息不足，對于食品安全企業(yè)的刑罰過輕、罰金過少。缺乏法律嚴格約束的食品企業(yè)往往頂風作案，一味追求自身的利潤，面對著較低的法律風險挺而走險。

消費者與食品加工企業(yè)間的信息不對稱

市場經濟環(huán)境中，食品作為一種特殊的商品，在材料生產、食品加工和運輸、銷售的過程中均有著一套嚴格的安全規(guī)范，但此過程中的信息不對稱問題更加嚴重，消費者與食品加工企業(yè)間的信息不對稱在于消費者無法獲知食品加工和生產過程中的安全性，無法對食品的特性作出準確判斷，在購買時往往只是依靠觀察、觸摸、掂量進行辨別，或在食用過程中掌握食品的特性。而通過這些途徑獲取的信息不完全，也造成食品安全的隱患。

農戶與食品加工企業(yè)間的信息不對稱

食品從最初的原料變成最后的成品在市面上銷售包括多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均會造成信息不對稱的放大，農戶是食品安全控制的源頭，農戶提供的產品是否安全往往缺乏足夠的監(jiān)管，而原材料所使用的種子、農藥、化肥、飼料添加劑等均會給食品原料的安全性帶來巨大影響，在食品企業(yè)采購食品原料時是否安全、合格對于食品的安全性起到決定性因素。

食品安全信息不對稱的治理對策

《食品安全法》的出臺，可加強各部門監(jiān)管責任的落實，特別是充分調動衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家質檢總局、國家工商總局和國家食品藥品監(jiān)督管理局參與到食品安全的管理中，各司其職，在食品安全的綜合協調、標準制定、信息發(fā)布、食品生產、流通、消費的各個環(huán)節(jié)做好安全的監(jiān)管，提高食品安全企業(yè)的違法成本，加大監(jiān)管的力度，克服對于一些食品安全質量惡劣企業(yè)的地方保護主義，不讓不法分子鉆法律的空子，在公眾的監(jiān)督下披露食品質量安全有關信息。政府應建立食品安全信息披露的平臺，加強社會監(jiān)督機構的參與，加強風險信息的互通、食品安全監(jiān)管資源的共享，加強食品安全披露體系的建設。

為在出現食品安全事件后能第一時間追溯安全事故源頭，建立食品溯源追溯體系十分重要，特別是加強食品在生產、流通、消費服務的全程監(jiān)管，把對商品信息披露的責任落實到經營者和生產者。國外的食品安全信息披露機制在立法上明確要求食品生產和經營廠商向消費者提供必要的產品標識信息，同時在生產各個環(huán)節(jié)建立有效的安全驗收和分類監(jiān)管的體系，以保證食品可被實時跟蹤與追溯，在出現食品安全問題后能最快地溯源，找到問題的源頭，及時解決食品安全問題。

夏霞（1985-），女，漢族，新疆伊寧人，碩士，助教；研究方向：食品安全與檢測。