文 蔣耘晨

建設公共安全體驗館

文 蔣耘晨

對北京這樣的國際大都市特大型城市而言，發(fā)展和安全是同樣重要的課題。城市公共安全問題需要全社會的力量，在操作層面上，一個重要的方面就是通過安全教育訓練，讓更多的市民知道并且做到如何遵守安全法律、如何獲取和處理安全預警信息、如何甄別和規(guī)避安全風險、遇到突發(fā)事件情況該如何處理，又該如何響應和配合官方公共安全管理和處置措施。

近年來，隨著北京城市規(guī)模的不斷擴大與社會流動的急速加快，安全訓練不足和傳統(tǒng)管理機制的問題暴露得越來越明顯。當突發(fā)事件來臨時，缺乏基本和必備的安全技能與處突避險能力的人群，將給政府主導的突發(fā)事件應急處置帶來更多的壓力，甚至放大不安定因素，造成更大的次生災難。多發(fā)的事故、災害和暴恐事件凸顯了這一缺陷與威脅，如何建立、加強安全管理體系的同時提升市民安全素質，是政府和相關社會組織面臨的艱巨挑戰(zhàn)和必須完成的任務。

面對愈發(fā)嚴峻的安全形勢和復雜多變的安全風險源，北京市政府和社會組織應高度重視安全問題，形成更加完備的安全管理體系。進一步加強對市民特別是中小學生進行系統(tǒng)規(guī)范的安全指導、教育與訓練。

首先要完善法治化公共安全管理體系。積極借鑒國外城市公共安全管理法制與機制保障經(jīng)驗，建立健全城市公共安全法律體系，并促進創(chuàng)新型城市公共安全與危機管理法規(guī)體系的形成，建立健全權責明確的法治化公共安全管理體系，完善特大城市常態(tài)化公共安全管理執(zhí)法機制。

其次，將青少年安全納入學校義務教育體系。加強校園安全標準化工作意義重大，必須建立校園安全保障系統(tǒng)機制，加強對學生安全防范教育。建議針對我國中小學校園安全標準化工作現(xiàn)狀,借鑒國外中小學校園安全標準化工作的經(jīng)驗，在重視中小學校長、老師安全培訓工作的同時，應針對中小學在校學生的公共安全教育納入到義務教育體系，實現(xiàn)在校中小學生安全教育的科學化、標準化和常態(tài)化。

最后，可建設城市公共安全示范體驗館暨安全主題公園，使對北京的普通市民，從機關學校、企事業(yè)單位員工到普通居民家庭成員，從成年人到未成年人，能夠有機會接受系統(tǒng)規(guī)范的安全指導、教育與訓練。利用現(xiàn)有公園、場地設施：建設城市公共安全示范體驗館暨安全主題公園。 通過城市公共安全體驗館，開展社會公共安全管理宣傳和教育活動，設置具有普遍性和針對所在城市主要公共安全風險源的特殊性相結合的模塊，立足群眾廣泛參與。恰當?shù)墓舶踩w驗館與主題公園進行結合、獨特的主題公園創(chuàng)意、厚重的主題公園文化內涵、創(chuàng)新的特色旅游服務、深度的安全產品開發(fā)。公共安全體驗館主題公園是一個多贏的選擇。

作者系北京市政協(xié)委員、民革北京市委秘書長

責任編輯 郭 隆