王澤宇

山西運城學院經(jīng)濟管理系 山西運城 044000

淺議“血管效應”在治理城市道路交通擁堵中的應用
——兼論街區(qū)制對優(yōu)化城市道路交通的重要作用

王澤宇

山西運城學院經(jīng)濟管理系 山西運城 044000

道路交通擁堵一直是世界上每個城市都會面對的城建難題，尤其是對于大型的國際化城市。城市交通擁堵在國內表現(xiàn)的尤為突出而被廣為詬病。本文通過比較中西方兩個典型的國際化城市——北京和紐約，試圖探究“血管效應”在治理城市道路交通擁堵中的應用以及街區(qū)制對我國治理城市道路交通擁堵的重要作用。

血管效應；城市交通擁堵；街區(qū)制

一、引言

隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，普通民眾對于汽車的需求也日益增強，購車剛性需求旺盛，汽車保有量繼續(xù)呈快速增長趨勢。截至2015年底，全國新注冊登記的汽車達2385萬輛，保有量凈增為1781萬輛，平均每百戶有31輛私家車。汽車占機動車的比率迅速提高，近五年汽車占機動車比率從47.06%提高到61.82%，群眾的交通出行結構發(fā)生了根本性變化。

汽車保有量的迅速提高，在一定程度上給普通民眾的出行提供了很大的便利。但對于我國的城市道路交通，汽車保有量的增長卻帶來了不小的壓力。急劇增加的機動車使得先前規(guī)劃的道路不堪重負，城市交通擁堵現(xiàn)象越來越嚴重。同時，城市交通擁堵現(xiàn)象也正逐漸從大城市向越來越多的中小城市甚至許多縣鎮(zhèn)蔓延。

“堵”，直觀而又無情的反映出我國城市道路規(guī)劃的滯后。針對城市道路交通擁堵，國內許多城市如擁堵現(xiàn)象嚴重的北京、天津、廣州、深圳等城市的政府部門，相繼出臺了諸如“單雙號限行”、“汽車限購”、“道路拓寬”等措施，旨在抑制汽車保有量的過快增長，一定程度上控制通行在城市道路交通上的汽車數(shù)量，進而緩解城市道路交通擁堵。雖然各大城市不斷推出控制機動車數(shù)量進而緩解城市道路交通擁堵的措施，但從目前的結果來看，效果并不明顯。

北京是國內實施汽車限購、限行政策最早的城市之一。根據(jù)高德地圖今年年初發(fā)布的《2015年度中國主要城市交通分析報告》，北京依然是我國城市道路交通擁堵最嚴重的城市。數(shù)據(jù)顯示，北京高峰擁堵延時指數(shù)為2.06，平均車速為22.61公里/小時，即北京駕車出行的上班族通勤要花費在道路交通暢通條件下2倍的時間才能到達目的地，擁堵時間成本全國最高。

反觀同樣是國際大都市的紐約，雖然并沒有擺脫城市道路交通擁堵的困擾，但和北京等國內城市相比，其交通運行效率之高，城市道路規(guī)劃之合理，對于我們今后制定緩解道路交通擁堵、規(guī)劃新城區(qū)道路交通網(wǎng)有著十分重要的借鑒意義。

本文通過對比中西方兩個具有代表性的城市——北京和紐約，試圖探究“血管效應”在治理城市交通擁堵中的重要作用，以及國外街區(qū)制對于我國的借鑒意義。

二、“小區(qū)制”與“街區(qū)制”

（一）“里坊制”到“小區(qū)制”

里坊制承傳于西周時期的閭里制度，是中國古代主要的城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本單位與居住管理制度的復合體。其是將全城分割為若干封閉的“里”作為居住區(qū)，商業(yè)與手工業(yè)則限制在一些定時開閉的“市”中。統(tǒng)治者們的宮殿和衙署占有全城最有利的地位，并用城墻保護起來。“里”和“市”都環(huán)以高墻，設里門與市門，由吏卒和市令管理，全城實行宵禁。

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，里坊制已逐漸不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，其于唐代后期趨于瓦解，城市的商業(yè)活動漸漸不限于兩市,在兩市鄰近的各坊和城門附近，已有手工業(yè)者和商人設店、擺攤售貨；大城市已經(jīng)出現(xiàn)夜市。至北宋年間，這種自古相沿的里坊制已被打破，市場的地域限制和時間限制隨之取消。城里隨處可開設商鋪，小商販也可在各處沿門叫賣，夜市盛行，城廂內外形成繁華的商業(yè)區(qū)。

明清基本承襲了宋代以來的城市規(guī)劃，作為首都的北京城則是中國古代城市規(guī)劃的杰出代表。

建國以來，我國的城市建設雖然受許多觀念的影響，但有一條并沒有改變，那就是居住區(qū)的聚集與封閉。逐漸形成了具有中國特色的“小區(qū)制”。

（二）“小區(qū)制”的利與弊

“小區(qū)制”的思路在一定程度上，借鑒了北京四合院以及中國傳統(tǒng)古典院落。即，居住區(qū)四周用圍墻（院墻）與外界分離，居住區(qū)之內的道路雖與外界道路相同，但卻設有門禁，外界車輛一般難以進入。且許多內部通道無法與外界道路聯(lián)通，通常進出是同一條道路。

“小區(qū)制”最大限度的保障了小區(qū)內部居住的私密性與安全性，這也是我國目前實行小區(qū)制的一個重要原因。但同時，因為小區(qū)的封閉，使之與外界獨立，其內部通道無法提供給外界有效使用，且小區(qū)規(guī)模之大，也使得其大大弱化了城市的道路交通網(wǎng)。

圖1

以北京市為例，圖1是北京是朝陽區(qū)某住宅區(qū)的交通路網(wǎng)。圖1中心白色方框區(qū)域為1Km2區(qū)域。由圖可以看出，在1Km2的區(qū)域內，該地區(qū)的主干道為4條，而次干道因為小區(qū)的原因，能夠有效使用的也只有為數(shù)不多的2-3條。支路更是被包裹在了小區(qū)之內，與外界道路隔絕，無法有效使用。

這樣的設計在很大程度上降低了城市道路的路網(wǎng)密度，使得公共道路資源無法有效被社會車輛應用，很容易造成城市道路交通擁堵。

（三）“街區(qū)制”與“小區(qū)制”的對比

街區(qū)制，是城市建設布局的一種形式，它的特點是在城市規(guī)劃的道路邊上建設房子，且不設圍墻。街區(qū)式住宅在國外已成熟發(fā)展，遍布于世界各大繁華都市：美國紐約、西班牙巴塞羅那、德國柏林、捷克布拉格等都有享譽世界的BLOCK街區(qū)。

圖2

圖2 為紐約曼哈頓中城住宅區(qū)的交通路網(wǎng)，中心白色方框區(qū)域為1Km2區(qū)域。由圖可以看出，在1Km2的區(qū)域內，該地區(qū)的主干道為1條，次干道及支路為18條，將該區(qū)域分割成若干個小方格。在有限的區(qū)域內，最大限度的提高路網(wǎng)密度。

（四）紐約與北京道路網(wǎng)密度分析

因條件所限，本文對兩個城市分別抽取一個1km×1km的抽樣地區(qū)（圖1和圖2白色粗方框區(qū)域），粗略分析紐約和北京道路網(wǎng)密度。

分析方法如下：分別統(tǒng)計出兩個抽樣地區(qū)的路口數(shù)，取其平均值，然后將道路網(wǎng)轉換成方格道路網(wǎng)，即：

街區(qū)面積=抽樣地區(qū)面積/平均路口數(shù)

街區(qū)邊長=√街區(qū)面積

道路密度=1000/街區(qū)邊長×2

分別求得北京和紐約的路網(wǎng)密度如下：

表1

由表1可以看出，紐約的城市道路交通密度高于北京。而其中重要的一個原因就是街區(qū)制的實施。

三、血管效應與街區(qū)制的內在邏輯關系

（一）血管效應

如果我們將一座城市看成是人的肌體，那么縱貫城市各個方向的、大大小小的道路，就如同人的每一條血管。這些道路共同組成了一張“血管網(wǎng)”?！把芫W(wǎng)”是否通暢，決定著這個肌體是否健康。

通過主血管、各個血管分支以及更細小的毛細血管，形成密布全身的血管網(wǎng)絡，高效率的將發(fā)自心臟的血液輸送到全身。而一個良好通達度的城市道路網(wǎng)，也應像“血管網(wǎng)”一樣窄而密?！把苄本褪鞘钩鞘械缆沸纬删W(wǎng)絡狀分布，從而最大限度的提高交通通行效率，有效緩解城市道路交通擁堵。

（二）街區(qū)制是“血管效應”的必要條件

街區(qū)制的屬性使其成為達到“血管效應”的一項必須具備的條件。街區(qū)制通過打破住宅與外界道路之間的界限，打通了城市道路的“最后一公里”，將城市分割細化成若干細小方格，將以前被圍墻包圍其中的小區(qū)支路釋放出來，與城市干路相互連通，提高了公共道路交通使用效率，使城市道路交通形成規(guī)模性的網(wǎng)狀結構。

（三）“血管效應”是街區(qū)制的必然要求

街區(qū)制的實施，其目標就是構建高效的互聯(lián)互通城市道路交通網(wǎng)，優(yōu)化現(xiàn)有的道路交通網(wǎng)絡，最大程度緩解城市道路交通擁堵的情況。

四、存在問題

本文通過對街區(qū)制和小區(qū)制的比較分析，并利用圖表比較直觀的反映了兩種城市規(guī)劃制度的利弊。

但同時，本文也有較大的局限性。因客觀條件所限，致使本文運用數(shù)據(jù)的代表性并不廣泛，做出的結論的準確性受到一定影響。

五、結論

本文通過街區(qū)制和小區(qū)制的比較分析，并與當下我國城市規(guī)劃與交通狀況的實際情況相比照，分析得出街區(qū)制的實施對緩解我國城市道路交通擁堵情況的重要意義。街區(qū)制的實施，將使我國城市道路網(wǎng)絡化、城市社區(qū)網(wǎng)格化。密集的交通網(wǎng)將大大提高道路的通行效率，從而能夠有效地緩解城市道路交通擁堵情況。

[1]李斌．2008《城市道路網(wǎng)和街區(qū)結構的比較》．《同濟大學學報（自然科學版）》第12期．

[2]趙新．2015《城市路網(wǎng)密度規(guī)劃控制標準研究》．《福建建筑》第9期．