佘稚真

（湖南懷化高新區(qū)建設(shè)局）

產(chǎn)城融合形勢下產(chǎn)業(yè)園區(qū)模塊空間的規(guī)劃探討

佘稚真

（湖南懷化高新區(qū)建設(shè)局）

產(chǎn)城融合是新型城鎮(zhèn)化和開發(fā)區(qū)升級(jí)背景下城市產(chǎn)城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市化一體化雙向發(fā)展的基本需求，論文研究確定了產(chǎn)城融合核心內(nèi)涵，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的3種不同起步類型和4個(gè)不同階段進(jìn)行了梳理，然后對(duì)產(chǎn)城融合的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)3大要素進(jìn)行了梳理，并在產(chǎn)業(yè)園區(qū)四層次規(guī)劃基礎(chǔ)上建立了城市融合規(guī)劃5大模塊空間規(guī)劃體系，以期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展。

產(chǎn)城融合；模塊空間；多元化；建設(shè)體系

改革開放以來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)有效促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和特色工業(yè)化發(fā)展的重要措施，已經(jīng)逐漸演變成了拓展我國城市空間、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要載體。但是受開發(fā)模式和歷史性因素的影響，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本成型后出現(xiàn)和區(qū)域、城市發(fā)展脫節(jié)、綜合競爭力低、職住失衡等問題。為了滿足新政策、新形勢下產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本要求，需要對(duì)城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使產(chǎn)城融合園區(qū)走向功能復(fù)合轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 產(chǎn)城融合內(nèi)涵分析

產(chǎn)城融合是基于產(chǎn)業(yè)等級(jí)提升的背景下，根據(jù)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)，不斷健全與完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促使產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境配套設(shè)施與社會(huì)服務(wù)保障達(dá)到高度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。產(chǎn)城融合屬于一種新型發(fā)展模式。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者將產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的生命周期分為如下幾個(gè)階段：一是初步成型期；二是成長期；三是成熟期；四是后成熟期，隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，勢必會(huì)朝向城市化之路發(fā)展，城市轉(zhuǎn)型是大勢所趨[1]。對(duì)此，本文通過對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程的分析，可將其歸結(jié)為要素集聚階段、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段、創(chuàng)新突破階段以及產(chǎn)城一體4個(gè)階段，但不管是哪一階段，其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)都是相同的，即對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)?？紤]到一些資本較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展中會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成不同程度的污染，而且會(huì)占用大規(guī)模用地，所以開發(fā)商在選址前會(huì)將其定為郊區(qū)或者面積較為寬闊的場地區(qū)域。對(duì)于資本密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，由于規(guī)模宏大，再加之資金雄厚等優(yōu)勢，其必將在未來成為1個(gè)獨(dú)立的新城，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一定的支撐。

2 模塊空間建設(shè)體系構(gòu)建

2.1 “模塊空間建設(shè)體系”的內(nèi)涵

早在工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，模塊化建筑就已應(yīng)運(yùn)而生，其主要指的是某一模塊構(gòu)件在特定的工廠預(yù)制經(jīng)過系統(tǒng)的裝配后所形成的模塊式裝配建筑。從某種程度上來講，可將模塊構(gòu)件看作是1個(gè)完整的結(jié)構(gòu)單元，這也充分說明了單個(gè)的模塊具有各自獨(dú)有的結(jié)構(gòu)體，能夠在建筑整體中單獨(dú)存在；還可將模塊構(gòu)件看做是1個(gè)空間單位，模塊可通過裝配不同的設(shè)施，滿足不同空間的多樣化需求。模塊化的空間建設(shè)體系一方面可增強(qiáng)空間配置的效率，另一方面也能使空間功能呈現(xiàn)出多樣化的表現(xiàn)方式，以滿足消費(fèi)者的需求[2]。產(chǎn)城融合包含兩大體系：一是產(chǎn)業(yè)，二是城市，是1個(gè)多類型的復(fù)雜體系。在產(chǎn)城融合規(guī)劃過程中，通過對(duì)建筑空間設(shè)計(jì)模塊化方法的分析，將具有城市功能的單元作為模塊，構(gòu)建模塊空間建設(shè)體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的目的。

2.2 “模塊空間建設(shè)體系”的耦合機(jī)制

開展對(duì)產(chǎn)城融合構(gòu)成要素的深入分析，可使相關(guān)人員深層次理解模塊空間建設(shè)體系中的網(wǎng)絡(luò)空間單元特征、空間體系的架構(gòu)以及單元與空間體系的耦合機(jī)制。產(chǎn)城融合主要包括3方面結(jié)構(gòu)的融合。

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展動(dòng)力，只有具備科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系才能確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持久發(fā)展。一旦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)巨大變化，則不僅會(huì)造成社會(huì)結(jié)構(gòu)中的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化，而且還會(huì)使消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性不容小覷。

2）空間結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)空間與生活空間之間的界限變得日益模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也正在向人們的多樣化需求靠近，城市空間功能與產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)結(jié)合將在一定程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

3）社會(huì)結(jié)構(gòu)。居住人群的教育結(jié)構(gòu)與就業(yè)需求是相匹配的，不同產(chǎn)業(yè)工人對(duì)產(chǎn)業(yè)、交通空間需求等方面的差異，也使得他們的消費(fèi)能力呈現(xiàn)出多樣化的需求。

圖1是產(chǎn)城融合3大構(gòu)成要素模式圖。

圖1 產(chǎn)城融合3大構(gòu)成要素模式圖

2.3 產(chǎn)城融合的模塊空間建設(shè)體系架構(gòu)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)城融合的模塊空間建設(shè)體系，主要涵蓋集產(chǎn)業(yè)升級(jí)、空間布局、生態(tài)景觀等5個(gè)層面的內(nèi)容，以規(guī)劃軸、產(chǎn)業(yè)軸以及時(shí)間軸所構(gòu)建的模塊空間，此種體系的微觀空間要素是具有一定空間與結(jié)構(gòu)的空間引導(dǎo)單元，借助空間引導(dǎo)單元配套來滿足城市空間要素的供給，從而形成網(wǎng)絡(luò)化的模塊空間建設(shè)體系。

3 基于模塊空間建設(shè)體系的產(chǎn)城融合規(guī)劃引導(dǎo)

3.1 空間布局——以產(chǎn)業(yè)、居住及服務(wù)平衡為核心

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所面臨的共性問題主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)層面。

1）產(chǎn)業(yè)空間過于飽和。很多投資開發(fā)商為了取得更大的經(jīng)濟(jì)收益，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模。但有限的用地面積，使得公共設(shè)施用地被逐漸縮減，很難滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)人們的生活所需。

2）園區(qū)空間設(shè)置不科學(xué)。土地的實(shí)際價(jià)值與使用功能存在很大的出入，很多經(jīng)營不善的企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)[3]。相比于傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式來說，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于具有智力資源密集、信息網(wǎng)絡(luò)化覆蓋等特征使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能更加多樣化。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)只是簡單地進(jìn)行產(chǎn)品的加工與制造，而現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)則不僅包含產(chǎn)品生產(chǎn)、制造等內(nèi)容，而且還包含相關(guān)配套服務(wù)，比如金融信息服務(wù)等。所以，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際用地面積，對(duì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，形成多樣化的空間形態(tài)布局，以為人們的生活帶來一定的便捷。

3.2 服務(wù)設(shè)施——以多元化、網(wǎng)絡(luò)型為目標(biāo)

1）按照城區(qū)實(shí)際情況配設(shè)一定的公共服務(wù)設(shè)施，而且設(shè)施要全面，能夠滿足人們的生活所需。對(duì)于與人們生活聯(lián)系比較緊密的生活性服務(wù)設(shè)施應(yīng)采取分散布置的方式，而且要多樣化。為了避免在生產(chǎn)中給周圍居民造成一定的影響，通常應(yīng)將生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施設(shè)置在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以集聚的形式進(jìn)行建設(shè)。公共服務(wù)設(shè)施包括學(xué)校、醫(yī)院等與人們生活比較緊密的場所，在規(guī)劃中也應(yīng)力求為人們提供方便，城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施比如商業(yè)街、超市等，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)事先明確服務(wù)范圍，并根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建多元化、多層次的設(shè)施體系。市政基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品，應(yīng)做好預(yù)留規(guī)劃，各個(gè)階段在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌布局，科學(xué)布設(shè)[4]。比如蘇州工業(yè)園區(qū)在服務(wù)設(shè)施建設(shè)中不管是在規(guī)劃方面還是配套設(shè)施的設(shè)計(jì)上都較為科學(xué)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)不僅有商場、醫(yī)院、學(xué)校等，而且還有一些娛樂場所，人們在下班或者周末時(shí)間可得到放松，大大方便了人們的生活。

2）生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施出現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)階段中，按照企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際需求適當(dāng)?shù)卦黾右欢ǖ幕A(chǔ)服務(wù)設(shè)施。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷擴(kuò)大，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施的需求度也會(huì)不斷加大，所以，在規(guī)劃初期應(yīng)事先預(yù)留出一部分的生產(chǎn)服務(wù)性用地，以為后期生產(chǎn)建設(shè)提供一定的保障。

3.3 道路交通——以立體交通、綠色交通為骨架

交通區(qū)位對(duì)1個(gè)園區(qū)的發(fā)展可起到一定的促進(jìn)作用，園區(qū)內(nèi)交通的便捷與否直接關(guān)系著產(chǎn)城融合的發(fā)展。因此，在進(jìn)行道路交通建設(shè)中，可采取立體交通、綠色交通為骨架、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則。不管是在設(shè)施檢核或是制度改革等方面都應(yīng)該將公共交通的重要性凸顯出來，從多層面優(yōu)化交通系統(tǒng)，構(gòu)建多層次的網(wǎng)絡(luò)交通系統(tǒng)，確保車輛以及行人的安全通行。

4 結(jié)論

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了城市化、工業(yè)化發(fā)展的中期階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，對(duì)城市和產(chǎn)業(yè)關(guān)系之間的關(guān)系有了新的要求。產(chǎn)業(yè)融合作為新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重背景下的發(fā)展新趨勢，要將產(chǎn)業(yè)園看作未來城市發(fā)展的增長點(diǎn)。本文從規(guī)劃角度分園區(qū)、分階段地分析了產(chǎn)業(yè)園城市配套功能，以期為產(chǎn)城融合的政策導(dǎo)向、規(guī)劃制定提供相應(yīng)的參考。

[1]李學(xué)杰.城市化進(jìn)程中對(duì)產(chǎn)城融合發(fā)展的探析[J].經(jīng)濟(jì)師，2012(10)：43-44．

[2]夏驥.對(duì)上海郊區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的思考[J].城市，2011(12)：58-61．

[3]林華.關(guān)于上海新城產(chǎn)城融合的研究——以青浦新城為例[J].上海城市規(guī)劃，2011(5)：30-36.

[4]賀傳皎，王旭，鄒兵.由“產(chǎn)城互促”到“產(chǎn)城融合”——深圳市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的思路與方法[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2012(5)：76-78.

Discussion on the Planning of the Module Space of Intelligent Park under the Situation of the Integration of Production City

SHE Zhi-zhen

(Huaihua High Tech Zone Construction Bureau in Hunan)

The production integration of the city is a new urbanization and Development Zone to upgrade the basic needs of city development and City Industrial Park Estate two-way city integration background, the paper studies and determines the production integration of the city connotation of industrial park development started in three different types and four different stages are summarized, and then comb on the integration of city spatial structure, industrial structure and social structure of the three elements, and the establishment of the city planning integration of spatial planning system of the five modules in the industrial park planning based on the four level, to promote the development of the industrial town.

production city integration; module space; diversity; construction system