把牢“三定”，突出設標劃線。堅持注重實績、群眾公認的導向，明確評定標準，讓書記干有方向。定好星級設置，按照維護大局好、隊伍建設好、發(fā)展業(yè)績好、制度落實好、服務群眾好“五好”標準，確定“政治素質(zhì)、雙帶能力、陣地管理、服務意識、群眾工作水平”等5個定星指標，從高到低量化劃出五星至一星5個等級。定準考核內(nèi)容，注重全面合理，既融合年度綜合目標考核內(nèi)容，不搞“兩張皮”，又強調(diào)主業(yè)主責、群眾認同，把書記抓基層黨建責任落實情況以及鄉(xiāng)村兩個層面的滿意度測評納入考核范圍。定清升降標準，堅持動態(tài)管理，詳細列出“集體經(jīng)營性收入增幅連續(xù)兩年在全縣排名前20名”、“農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)兩年增長13%以上”等升級條件，同時明確“黨員群眾滿意率低于60%”、“個人受到黨內(nèi)嚴重警告以下處分”等降級硬杠。

推行“三評”，嚴格規(guī)范程序。把嚴實要求、依規(guī)操作貫穿始終，確保評星工作規(guī)范公正。開展個人自評，年底村書記依照“五個好”標準，結合年度工作目標、黨建責任清單等完成情況，對照標準認真總結成績、查擺問題，進行自我定位。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評，依托“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，村書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議會上公開述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)書記自評、各項工作完成情況，按照得分排名由高到低順序，集體研究依次確定五星至一星級村書記初步名單，五星級考評結果上報縣委。落實縣委復評，成立由組織、農(nóng)工、財政、信訪、人社等部門組成的縣委審評小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的考評結果進行審核把關，并按照全縣村書記總數(shù)10%的比例確定最終名單。其余星級書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，縣委對四星級的評定進行隨機抽查，確保評得準、評得嚴。

強化“三掛鉤”，激發(fā)爭星熱情?？茖W運用考核結果，有效調(diào)動書記工作積極性。掛鉤政治待遇，縣委定期從五星級村書記中擇優(yōu)選拔進入鄉(xiāng)級領導班子，同時面向累計三次被評為四星級以上村書記，每2年按照符合條件人數(shù)的10%左右，定向招錄一批公務員和事業(yè)單位人員。掛鉤經(jīng)濟待遇，對于連續(xù)三年或累計五次被評為五星級、四星級村黨組織書記的，分別推薦擇優(yōu)參照執(zhí)行副科級公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工資待遇。對評定為四星級以上的村書記縣財政發(fā)放津貼獎勵，五星級的按每人每年3000元、四星級的按每人每年2000元的標準發(fā)放。掛鉤獎懲評先，評星級高于或低于上年的，按一個星級500元進行獎懲，對低于上年的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行談話提醒，并召開專題組織生活會?？h委每兩年從五星級村書記中評選表彰一次“十佳村黨組織書記”，每年至少推出1名五星級村書記重大典型，營造比學趕超的濃厚氛圍。