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        何建中:堅持五大發(fā)展理念 加快建設海運強國

        2017-01-04 12:14:02本刊編輯部
        中國水運 2016年11期
        關鍵詞:海運業(yè)運力海運

        本刊編輯部

        11月3日至4日,2016年國際海運年會在上海舉行,交通運輸部副部長何建中出席開幕式并對當前海運發(fā)展態(tài)勢發(fā)表了演講。他指出,當前和今后一個時期,是中國全面建成小康社會的關鍵期,也是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的攻堅期和落實全面科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,中國海運業(yè)將按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,深入落實“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家戰(zhàn)略,積極推進海運創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展,加快海運強國建設。

        一是加快海運創(chuàng)新發(fā)展。通過發(fā)展理念、政策法規(guī)、科學技術、管理體制、合作機制等創(chuàng)新,深化供給側(cè)結(jié)構性改革,進一步夯實海運強國夢的基礎。加快海運船舶運力結(jié)構調(diào)整,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟高效船舶,積極發(fā)展原油、液化天然氣、集裝箱、商品汽車滾裝和特種運輸船隊,有序發(fā)展干散貨船隊,加快發(fā)展中資郵輪運力;加快港口資源整合,優(yōu)化港口布局,拓展港口服務功能,引導臨港產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,強化主要港口戰(zhàn)略樞紐作用;加快海運政策創(chuàng)新,認真總結(jié)自貿(mào)區(qū)海運開放政策實施情況,按照國家部署做好復制推廣工作。

        二是促進海運協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持陸海統(tǒng)籌,正確處理海上運輸與陸上配套支持保障體系建設的關系,做大做強海運業(yè)。推進海運新老業(yè)態(tài)協(xié)調(diào),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”海運新業(yè)態(tài),加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè);推進海運供需協(xié)調(diào),有效緩解供需矛盾失衡的現(xiàn)象;推進海運內(nèi)外協(xié)調(diào),完善政府“一個窗口”行政審批和信息服務平臺,建立完善海運信息資源整合和共享機制;推進海運軟硬協(xié)調(diào),加強海運軟實力建設,由海運大國變?yōu)楹_\強國,由“吞吐量”的航運中心變?yōu)椤岸ㄒ?guī)則”的航運中心,為國際海運業(yè)發(fā)展提供中國方案。

        三是強化海運綠色發(fā)展。更加注重海運節(jié)能減排和環(huán)境保護工作,最大限度地減少對海洋環(huán)境的污染和破壞,推進海運生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。遵守“共同但有區(qū)別”的減排原則,積極參與IMO海運節(jié)能減排工作機制;認真落實《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(2015-2020年)》,深入推進重點水域船舶排放控制區(qū),改善重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量;優(yōu)化運輸組織和運力結(jié)構,著力推進鐵水聯(lián)運,加快淘汰高耗能、高污染運力,推廣使用先進節(jié)能技術和裝備。

        四是擴大海運開放發(fā)展。進一步提升全球海運資源共享水平和配置能力,更好地服務“一帶一路”戰(zhàn)略。深化海運投資領域?qū)ν忾_放,做好海運創(chuàng)新政策的復制推廣工作;積極參與相關國際組織工作,提高參與制定國際公約、規(guī)則、標準和規(guī)范的能力和水平;支持海運企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,構建國際化產(chǎn)業(yè)布局和服務網(wǎng)絡,培育國際港航運營商;加快推進海運“放管服”改革,營造良好的發(fā)展環(huán)境。

        五是實現(xiàn)海運共享發(fā)展。要讓海洋更清潔,依法監(jiān)督船舶減少對海洋的污染,制定更嚴格的溢油污染海域應急預案和處置措施。要讓航行更安全,加大船舶安全航行執(zhí)法監(jiān)督,進一步完善航海保障設施和信息服務,完善海上搜救合作機制,提升應急救助能力。要讓海運更便利,推進口岸便利化,著力打造“單一窗口”口岸平臺,提升信息共享聯(lián)程服務,著力構建“三互”聯(lián)動執(zhí)法模式。中國將積極借鑒世界海運發(fā)達國家或地區(qū)的有益經(jīng)驗,對標國際先進水平,更好地服務世界經(jīng)濟貿(mào)易,努力實現(xiàn)合作共贏、共享發(fā)展的目標。

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