羅干兵

摘 要：如何提高臺山富貴竹的出口質(zhì)量與品牌，江門出入境檢驗(yàn)檢疫局行之有效的辦法就是建設(shè)檢疫部門與企業(yè)的合作橋梁。在臺山檢企共同努力下，臺山市海宴鎮(zhèn)的富貴竹從質(zhì)量安全到品牌示范，已成為當(dāng)?shù)鼗ɑ軅鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：檢企合作 富貴竹 出口質(zhì)量

廣東江門臺山市海宴鎮(zhèn)位于臺山市西南部，瀕臨南海，地處平原腹地，背山面海，屬南亞熱帶氣候，土地肥沃，雨水充沛。海宴鎮(zhèn)生產(chǎn)種植和加工出口富貴竹將近有20年歷史，當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥赖茸匀毁Y源條件非常適合富貴竹的生長，所生產(chǎn)的富貴竹青翠粗壯，生長速度可比其他地方快30～40%，現(xiàn)種植面積超過5000畝，為廣東乃至全國最大產(chǎn)區(qū)之一，是名符其實(shí)的富貴竹特色專業(yè)鎮(zhèn)。海宴富貴竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷從小到大蝶變，在臺山檢企共同努力下，一路走來，從質(zhì)量安全到品牌示范，已成為當(dāng)?shù)鼗ɑ軅鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在全國農(nóng)業(yè)博覽會上曾受到時(shí)任國務(wù)院副總理溫家寶的高度評價(jià)，現(xiàn)有1家出口企業(yè)被授予“江門市十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，其負(fù)責(zé)人曾被中宣部、農(nóng)業(yè)部、人事部授予“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”，被廣東省政府授予“廣東省勞動模范”，有2家出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人先后被推選為江門市和臺山市的“人大代表”。

1.檢疫把關(guān)，守住安全底線

富貴竹是江門局檢疫監(jiān)管種苗花卉出口的唯一業(yè)務(wù)，屬植物檢疫高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，檢疫工作敏感，質(zhì)量稍有出錯(cuò)，將會遭遇國外官方針對亞洲虎蚊、炭疽病和介殼蟲等病蟲害的技術(shù)貿(mào)易壁壘而面臨整柜銷毀、違規(guī)通報(bào)或限制進(jìn)口的檢疫質(zhì)量安全事故，不僅造成企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，還將影響部門單位的年度績效考核。一直以來江門局非常重視此項(xiàng)業(yè)務(wù)，多渠道探索監(jiān)管模式，通過加強(qiáng)日常檢疫監(jiān)管巡查，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合季節(jié)特性不定期使用低毒高效農(nóng)藥，督促企業(yè)完善管理制度和防疫設(shè)施，構(gòu)建“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極做好政策宣貫，引導(dǎo)企業(yè)健全主體責(zé)任，形成“你管我”向“我要管”轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正明白出了質(zhì)量問題被銷柜最終吃虧的還是自己。在檢企共同努力下，自2007年國家質(zhì)檢總局對出口種苗花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施注冊登記制度以來，轄區(qū)無發(fā)生因檢疫質(zhì)量問題受到國外銷柜和違規(guī)通報(bào)的事故，較好地守住了檢疫安全底線。

2.改革創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能

轄區(qū)出口富貴竹注冊登記加工企業(yè)目前全部集中在江門臺山市的海宴鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)距離江門局本部有170公里，距離下屬臺山辦事處辦公地也有近100公里，檢企間路途遠(yuǎn)，實(shí)施批批查驗(yàn)并不現(xiàn)實(shí)，為此江門局積極探索監(jiān)管模式，基于“合格假定”理念，在實(shí)際操作中試行過程監(jiān)控，嘗試建立“過程合格假定”，采取“完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、提高檢疫監(jiān)管效能、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”等措施，通過制作“生產(chǎn)管理及檢疫流程記錄單”和“質(zhì)量信息反饋表”等表格，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)對每批次出口富貴竹從收購源頭到加工出口各環(huán)節(jié)的病蟲防治和用藥情況進(jìn)行必要的記錄，該批富貴竹在完成國外通關(guān)手續(xù)后及時(shí)向檢疫監(jiān)管部門提交質(zhì)量反饋信息。以此改變過往“批批檢疫”和“保姆角色”，由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，達(dá)到簡化監(jiān)管、快速核放和方便企業(yè)的目的。

3.以質(zhì)取勝，樹立品牌意識

富貴竹，寓意“竹報(bào)平安、富貴一生”，其莖葉清秀挺拔、四季常青、適宜家庭養(yǎng)護(hù)而廣受大眾喜愛。海宴鎮(zhèn)種植面積最多時(shí)達(dá)8000畝，現(xiàn)常年種植量也有4000畝以上，其中大部分種植的是當(dāng)?shù)刈詣?chuàng)、一枝獨(dú)秀、榮獲臺山市科學(xué)技術(shù)獎的拳頭產(chǎn)品——富貴藝術(shù)彎竹，近二十年來在行業(yè)內(nèi)素有“富貴彎竹靠臺山、富貴直（塔）竹看湛江”之說法。得益于當(dāng)?shù)赝寥?、水質(zhì)和氣候等環(huán)境條件良好，所生產(chǎn)種植的富貴竹枝桿清秀，含纖維多，健康染病少，加工后的產(chǎn)品成活率高，同時(shí)企業(yè)也非常注重自身優(yōu)勢，誠信經(jīng)營，在檢企和地方政府的共同努力下，連續(xù)10年出口質(zhì)量平穩(wěn)，無發(fā)生檢疫質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)的成品深受國內(nèi)外客商青睞，“海宴制造”的富貴竹品牌名揚(yáng)海外，產(chǎn)品附加值和市場競爭力不斷提高。龍頭企業(yè)——高新竹藝開發(fā)的富貴彎竹造型新品種有30多款，已成功申請了多項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利，其中，翠枝牌富貴竹系列產(chǎn)品在國內(nèi)外花卉市場享有較高的知名度，在歐美日等國的大型超市均有銷售，并形成一個(gè)以品牌帶動，新造型、新配套、專利產(chǎn)品為主導(dǎo)的市場營銷體系。

4.擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

以目前年種植富貴竹4000畝、畝產(chǎn)2萬株，每株收購價(jià)0.7元保守計(jì)算，種植基地年純產(chǎn)值可達(dá)5600萬元，另加工場加工費(fèi)按每株0.3元計(jì)，年加工費(fèi)可達(dá)2400萬元，假如種植水稻最多也就達(dá)1000萬元的年產(chǎn)值。一枝小小的富貴竹，通過生產(chǎn)、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)，8000萬元的種植加工產(chǎn)值，有種植戶2300戶，加工企業(yè)20多家，帶動海宴上千農(nóng)戶、解決上萬人的就業(yè)問題，這對于一個(gè)有10萬多人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)來說，效益還是比較可觀的，早期從事富貴竹生產(chǎn)加工的個(gè)體戶都已在當(dāng)?shù)嘏d建了小洋樓，過上幸福小康生活?，F(xiàn)在各加工場的大多數(shù)工人都是當(dāng)?shù)?5歲以上的家庭主婦或奶奶類婦女，這些婦女承擔(dān)了接送小孩上學(xué)重任和在家門口打工賺錢幫補(bǔ)家用的角色，為年輕一代外出謀生排解了后顧之憂，穩(wěn)定了家庭和諧。加工富貴竹雖對技術(shù)的要求不是很高，但技巧非常重要，手法嫻熟可避免損傷枝桿，減少病菌滋生和提高工作效率，獲取更高的工資。這些工人幾乎都是伴隨著加工場誕生而加入這個(gè)隊(duì)伍，工齡都有10年以上，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和工人安穩(wěn)的工作環(huán)境對解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定作用重大。當(dāng)?shù)劓?zhèn)委書記曾動情地說：“富貴竹出口為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，檢驗(yàn)檢疫功不可抹?！爆F(xiàn)有一加工企業(yè)70多歲的管理人陳伯也深有感觸地說：“這幾年國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，影響了富貴竹銷路，加工富貴竹利潤不怎么樣，但起碼能幫助解決伴隨加工場多年的工人的生活出路，對企業(yè)來說還是有欣慰的，起碼盡到了一定的社會責(zé)任”。

5.示范創(chuàng)建，助推產(chǎn)業(yè)升級

在江門局的大力推動下，今年海宴鎮(zhèn)政府提出創(chuàng)建省級出口種苗花卉質(zhì)量安全示范區(qū)，以發(fā)揮品牌企業(yè)示范效應(yīng)，帶動內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全升級。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，海宴種植的富貴竹約占廣東口岸出口總量的50%以上，特別是富貴彎竹，基本來自海宴。培育全國富貴竹產(chǎn)業(yè)及出口龍頭產(chǎn)品，推動示范建設(shè)工作，對促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高農(nóng)村就業(yè)率和增加農(nóng)民收入具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。今年海宴鎮(zhèn)政府提出從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量，大力構(gòu)建疫情防控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量管理體系，力爭創(chuàng)建省級出口種苗花卉質(zhì)量安全示范區(qū)成功，以此提升質(zhì)量水平和擴(kuò)大出口，并利用示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的示范效應(yīng)，帶動內(nèi)銷產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全升級，使民眾能分享高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的成果。

出口龍頭企業(yè)——高新竹藝依托臺山市大力打造“一村一品”的政策機(jī)遇，今年在省財(cái)政資金的幫扶下投入500多萬元成立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地，加大富貴竹產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的升級改造，在全行業(yè)中建起第一個(gè)控溫調(diào)光富貴竹培育大棚，通過技術(shù)改造，利用遮陽調(diào)溫系統(tǒng)改善小區(qū)域氣候，形成冬暖夏涼，最適宜富貴竹生長的環(huán)境，從而達(dá)到早出芽快出根的理想效果。這不但縮短了培育周期，而且大大地提高了產(chǎn)品的競爭力和企業(yè)的生產(chǎn)能力，并克服了因季節(jié)變化造成富貴竹生長緩慢、品質(zhì)低下、供貨不及時(shí)等問題，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步邁進(jìn)，均衡生產(chǎn)，滿足市場需求。另一家出口企業(yè)也于今年接受了世界著名企業(yè)（宜家家私）的實(shí)地考察和質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，現(xiàn)已通過其考核，企業(yè)的管理質(zhì)量和社會責(zé)任得到進(jìn)一步提升，海宴富貴竹有望打開新的銷售渠道，走向宜家家私設(shè)在世界各地的連鎖超市。