倪艷秋

摘要：伴隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，尤其是我國市場化經(jīng)濟(jì)競爭程度的不斷加深，使得單位對其經(jīng)濟(jì)效益越發(fā)的關(guān)注，特別是對成本的控制日顯重要。道路施工企業(yè)作為我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要承擔(dān)載體，且大多數(shù)隸屬于獨(dú)立性較強(qiáng)的事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)效益的提升很大程度取決于單位成本控制的狀況，道路施工單位成本支出的大部分來源于瀝青拌合站，因此，道路施工單位要想提高單位經(jīng)濟(jì)效益，有必要圍繞瀝青拌合站為核算對象，以合理籌配資源提高單位整體經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)導(dǎo)向。文章總結(jié)闡述道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本核算的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上緊緊圍繞瀝青拌合站成本核算的特點(diǎn)來深究其成本核算中的問題，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)：遏制瀝青拌合站成本核算管理的主要問題聚焦在思想意識、管理制度構(gòu)建和成本核算管理實(shí)踐活動兩大角度，基于問題剖析本質(zhì)，有針對性的從意識和實(shí)踐兩大角度為構(gòu)建成本核算管理體系和應(yīng)用提出幾點(diǎn)可行的建議，以期達(dá)到控制單位成本支出，提高單位經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：成本核算；問題；策略；瀝青拌合站

一、引言

城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要前提，國家也不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的扶持力度，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境態(tài)勢的不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和調(diào)整，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位也不斷關(guān)注自身成本的管理和控制，以期在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中謀取發(fā)展，選取道路施工單位對附屬瀝青拌合站成本管理控制為研究對象，經(jīng)資料梳理和研究發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前道路施工企業(yè)對附屬單位瀝青拌合站的成本核算管理的聚焦度不斷提高，并且取得了良好的效益，具有經(jīng)濟(jì)的作用，以此同時也存在一些問題現(xiàn)象，著實(shí)需要關(guān)注，簡要總述如下。

首先，道路施工單位加強(qiáng)對附屬單位瀝青拌合站的成本核算，是在當(dāng)前市場化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，道路施工企業(yè)緊抓成本控制的關(guān)鍵著眼點(diǎn)，能夠大幅度的降低道路施工單位的成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益；其次加強(qiáng)對瀝青拌合站成本核算管理有利于減少道路施工單位資金的非法流失和舞弊挪用現(xiàn)象的發(fā)生，將建設(shè)資金更好的聚集到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上，同時也有效降低國家財政的補(bǔ)助，緩解地方存在資金的壓力；從長遠(yuǎn)看，加強(qiáng)對瀝青拌合站成本核算管理是道路施工單位可持續(xù)發(fā)展的保障，可以保障單位資金的充足性，防止單位資金流斷裂，對單位保持平穩(wěn)的發(fā)展起著不可替代的作用。與此同時，與積極意義相悖的一些問題現(xiàn)象也層出不窮，比如成本支出不夠細(xì)化、會計舞弊現(xiàn)象、成本核算混亂不夠體系等現(xiàn)象越發(fā)需要引起關(guān)注。因此，本文將基于道路施工單位對附屬單位成本核算管理的特點(diǎn)進(jìn)行深入剖析成本核算中的問題，并且提出可行性的建議，為加強(qiáng)對道路施工附屬單位瀝青拌合站成本核算管理提供借鑒。

二、道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本核算管理的特點(diǎn)

道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本核算管理的特征很大程度上取決于道路施工單位自身經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的特征，因此基于道路施工單位自身的特征，通過已有研究資料，總結(jié)出當(dāng)前道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本管理的特點(diǎn)主要有如下幾點(diǎn)。

首先是道路施工單位成本項(xiàng)目涉及范圍較廣，由于施工項(xiàng)目一般是一個長期而復(fù)雜的整體系統(tǒng)，前期需要投入很多的材料費(fèi)用、人工成本等必要支出，總之道路施工單位成本核算比較復(fù)雜，加之需要處理偶然因素下的成本支出的核算，所以，當(dāng)前道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站的成本管理相對較為寬松，瀝青拌合站的成本核算很大程度是由自身核算體系進(jìn)行核算，然后報備道路施工單位，道路施工單位對其監(jiān)督控制相對較為薄弱。其次是目前道路施工單位對其附屬單位成本管理上偏重點(diǎn)比較明顯，道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站的產(chǎn)品質(zhì)量過于關(guān)注，對其成本核算管理相對弱化，并且成本核算管理上帶有較多的人情因素介入，比如成本核算管理上項(xiàng)目帶有很大選擇性，核算項(xiàng)目不夠齊全，是當(dāng)前一大特點(diǎn)。道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本核算管理這兩大特點(diǎn)也一定程度上導(dǎo)致了當(dāng)今道路施工單位在此方面成本核算管理上的窘境。

三、道路施工單位對加強(qiáng)附屬單位瀝青拌合站成本核算管理的瓶頸點(diǎn)

當(dāng)前我國道路施工單位在成本核算管理尤其是對附屬單位瀝青拌合站的成本核算管理中遇到了瓶頸和難點(diǎn)?；诘缆肥┕挝粚Ω綄賳挝粸r青拌合站成本核算管理的特點(diǎn)，經(jīng)過研究和系統(tǒng)的總結(jié)得出：阻礙其成本核算管理的問題主要聚焦在意識、制度和實(shí)踐推行這兩大方面上，通過系統(tǒng)的梳理，概括如下。

第一大角度是成本核算管理思想意識和成本控制制度構(gòu)建方面。首先，部分道路施工單位成本方面相關(guān)工作人員受其單位效益至上的影響，其自身成本核算和成本控制的意識與當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)環(huán)境相脫節(jié)，成本核算尤其是以單位整體利益為基準(zhǔn)點(diǎn)的全成本核算的意識較為薄弱，一味的過度關(guān)注質(zhì)量、追求短期經(jīng)濟(jì)效益，不注重精細(xì)化和量化管理，投入產(chǎn)出率被嚴(yán)重忽視，成本控制效果大大減弱；其次是相關(guān)的成本核算管理的規(guī)章制度不夠細(xì)化，很多道路施工單位的規(guī)章制度寬泛性嚴(yán)重，偏重于對附屬單位行政方面的約束，規(guī)章制度的完善上主次不清，對極其重要的成本核算管理制度往往缺乏詳實(shí)的細(xì)則。

第二大角度是對附屬單位成本核算管理實(shí)踐上的詬病，主要體現(xiàn)在對附屬單位成本核算實(shí)施體系的管理不到位，成本核算管控的整個過程不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)制度的規(guī)定，比較典型的是很多道路施工單位對附屬單位的成本核算管理從一開始的成本預(yù)算支出方案的編制、審批、成本支出的實(shí)施過程、成本控制業(yè)績考評等一系列重要流程表面化弊端凸顯，甚至有些成本核算管理的過程無端缺少或者被忽略。除此之外，對附屬單位成本核算管理的相關(guān)監(jiān)督比較匱乏，也是導(dǎo)致其道路施工單位對附屬單位成本控制效果不佳乃至整個單位經(jīng)濟(jì)效益下滑的重要根源；當(dāng)前著重關(guān)注的一點(diǎn)是，由于種種客觀或者主觀的原因，不少道路施工單位整體的成本控制和核算管理的信息化系統(tǒng)較為落后，加之道路施工單位成本核算體系的復(fù)雜性，致使道路施工單位成本核算管理在各個子單位、部門之間進(jìn)行的協(xié)調(diào)度較低，道路施工單位整體的成本核算管理銜接融合度較低，一定程度上加劇了成本核算管理尤其是全成本核算在道路施工單位對附屬單位成本核算管理中實(shí)施的難度，因此需加大成本管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的步伐。

四、道路施工單位對加強(qiáng)附屬單位瀝青拌合站成本核算管理的探討及路徑

（一）提高道路施工單位相關(guān)工作人員的成本核算管理的意識，強(qiáng)化全成本核算思想的灌輸

想要加強(qiáng)道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站的成本核算管理的力度，達(dá)到單位精細(xì)化和高效益的發(fā)展，必須先從強(qiáng)化相關(guān)成本核算人員的成本核算管理的意識，提高全成本核算的重視度。首先是讓成本核算管理的相關(guān)工作人員對道路施工單位的整體成本核算管理有全面深刻的了解，加大成本核算管理的宣傳力度，讓強(qiáng)化成本核算的思想尤其是全成本核算意識滲透到日常工作中。主要有以下幾點(diǎn)可以采用：一是加大道路施工整個單位成本核算管理的宣傳和培訓(xùn)，采取一切可用的渠道。此外，通過建立起合理科學(xué)高效的成本核算薪酬獎懲體系，以此強(qiáng)化員工成本控制、成本節(jié)約的意識。最后，道路施工單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和實(shí)際行動將起到很大作用，以此來提高醫(yī)院相關(guān)人員對瀝青拌合站成本核算管理的意識和積極性。

（二）完善道路施工單位成本核算的會計管理制度，完善其成本核算執(zhí)行的規(guī)范體系化

完善道路施工單位成本核算管理制度尤其是會計管理制度是提高其自身單位經(jīng)濟(jì)效益，控制成本支出的關(guān)鍵點(diǎn)之一。道路施工單位管理層必須將完善成本核算管理制度納入到單位戰(zhàn)略發(fā)展的核心，根據(jù)道路施工單位目前對瀝青拌合站成本核算管理的特點(diǎn)和實(shí)際情況，以指導(dǎo)和規(guī)范瀝青拌合站的成本核算管理的規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確而精細(xì)的制定適合自身單位發(fā)展的成本核算管理制度，這是基本前提。著實(shí)構(gòu)建會計核算制度，對成本核算管理的各個環(huán)節(jié)譬如對成本預(yù)算支出方案的編制、審批、成本支出的實(shí)施過程、成本控制業(yè)績考評等一系列重要流程進(jìn)行嚴(yán)格的制度界定和規(guī)范，對成本核算管理形成良好的指導(dǎo)。

在制度完善的同時必須加強(qiáng)道路施工單位對附屬單位成本核算執(zhí)行體系的規(guī)范和優(yōu)化，嚴(yán)格貫徹落實(shí)制度規(guī)定。首先，對于成本核算管理的各個過程進(jìn)行實(shí)行不相容職位相分離，實(shí)施相互制約，減少會計舞弊問題的出現(xiàn)。其次要強(qiáng)化和規(guī)制成本控制各個步驟和流程，對成本核算管理的各個環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)密的管控，嚴(yán)禁成本核算管理中形式化和人情因素的摻入，注重借助相關(guān)會計制度進(jìn)一步強(qiáng)化支持成本核算管理體系的規(guī)范體系化執(zhí)行。

（三）建立和完善道路施工單位成本核算管理的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

當(dāng)前不少道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本核算管理的效果不佳，相當(dāng)一部分源于對成本核算中存在的現(xiàn)實(shí)和潛在的主客觀風(fēng)險把握不透，成本核算管理過程監(jiān)督無力。因此，道路施工單位必須關(guān)心和加大對成本核算管理整體狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，逐步建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制。對于任何違反成本核算管理的行為嚴(yán)加管理和懲處，切實(shí)維護(hù)道路施工單位制度和執(zhí)行的規(guī)范體系。其次，不斷完善監(jiān)督體系，避免監(jiān)督和檢查機(jī)制常態(tài)化后的表面化和形式化。

（四）借助當(dāng)前信息化條件，加大成本核算管理信息化系統(tǒng)的投入，提高成本核算管理的水平

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已離不開互聯(lián)網(wǎng)，不斷優(yōu)化的信息化條件對于提高單位成本核算管理起著重要的作用，為道路施工單位加強(qiáng)對附屬單位瀝青拌合站成本核算管理提供了平臺。實(shí)現(xiàn)道路施工單位成本核算信息化符合道路施工單位經(jīng)營發(fā)展和強(qiáng)化對附屬單位成本核算管理的需要，針對當(dāng)前我國大多數(shù)道路施工單位成本核算信息化系統(tǒng)較為落后不適合當(dāng)前單位實(shí)際狀況的現(xiàn)象，道路施工單位應(yīng)該不斷的結(jié)合自身特征，加大對成本核算管理信息化系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)道路施工單位對附屬單位瀝青拌合站成本核算管理的高效化、全面化、精準(zhǔn)化等奠定基礎(chǔ)，減少成本核算管理中信息不對稱、不透明現(xiàn)象，最終降低道路施工單位整體成本支出。

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（作者單位：遼寧省朝陽市朝陽縣公路管理段）