王曉云

摘要：經濟社會的快速發(fā)展，為農民合作經濟組織的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一定程度上擴大了現(xiàn)代化農業(yè)的產業(yè)規(guī)模。農民合作經濟組織實際作用的充分發(fā)揮，可以增強農民的經濟收入，滿足農村經濟發(fā)展的多樣化需求。結合現(xiàn)階段我國農村合作經濟組織的整體發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中依然存在著較多的問題，對于該組織影響范圍的擴大及發(fā)展目標的實現(xiàn)產生了較大的影響，需要采取針對性較強的對策及時地處理這些問題，為農民合作經濟組織相關作用的發(fā)揮提供可靠地保障。文章將對農民合作經濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和對策進行必要地探討，以便為相關的研究工作開展提供一定的參考信息。

關鍵詞：農民合作經濟組織；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；措施；對策

加強對現(xiàn)階段農民合作經濟組織發(fā)展現(xiàn)狀的認識，有利于為現(xiàn)代化農業(yè)的快速發(fā)展提供必要的指導作用，實現(xiàn)各種農業(yè)生產活動效益最大化的生產目標。在此形勢影響下，采取有效的措施及時地消除農業(yè)合作經濟組織發(fā)展中存在問題帶來的影響，可以為該經濟組織的穩(wěn)定發(fā)展注入更多的合理，最大限度地滿足現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展需求。相關的研究資料表明，促進農業(yè)經濟組織的持續(xù)發(fā)展，將會逐漸地增加農民的經濟收入，改善農村經濟不利的發(fā)展局面

一、農民合作經濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展態(tài)勢良好、發(fā)展速度快

在國家各種扶持政策的指導與鼓勵下，農業(yè)合作經濟組織的影響范圍正在逐漸地擴大，其整體的發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展速度較快，為農業(yè)生產活動開展中各種農作物增產目標的實現(xiàn)帶來了重要的保障作用。在農業(yè)合作經濟組織的作用下，農機化生產水平正在不斷地提升。但是，由于農民對完善的農機化服務機制有了更高的要求，需要在各種農機補貼政策的支持下，加強對專業(yè)農機機械裝備開展必要的培訓活動，完善相關的農機服務體系，最大限度地滿足農民的實際生產需求。這些方面的不同內容，客觀地說明了目前我國農村合作經濟組織的整體態(tài)勢發(fā)展良好、發(fā)展速度快的局面。

（二）多樣化的組織模式

農業(yè)合作經濟組織實際作用的發(fā)展，形成了多種組織模式，促使各種農業(yè)生產活動開展能夠達到預期的效果。具體變現(xiàn)在：1.某些地區(qū)采用大戶牽頭型的發(fā)展模式，通過一些種植規(guī)模較大的個人經營者分享各自可靠的種植經驗，逐漸地增加了當?shù)剞r民收入，一定程度上保證了區(qū)域經濟發(fā)展的動態(tài)平衡性；2.通過龍頭企業(yè)帶動周圍農業(yè)經濟的發(fā)展。一些農民專業(yè)合作社利用“龍頭企業(yè)+基底+種植戶”的發(fā)展模式，促使種植戶依托企業(yè)先進的技術、管理經驗等，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，降低了農業(yè)生產風險。

（三）服務范圍正在擴大

現(xiàn)代化農業(yè)的快速發(fā)展，對于生產方式及生產效率提出了更高的要求，促使農業(yè)合作經濟組織發(fā)展的過程中必須注重自身的服務機制合理性及服務水平的高低，最大限度地保證多元化農業(yè)產業(yè)生產規(guī)模的不斷擴大。相關的研究資料表明，目前很多地區(qū)的農民專業(yè)合作社從事中藥材、蔬菜及其它經濟作物的種植業(yè)比例正在擴大，現(xiàn)代化特色養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)量有了明顯的增加，逐漸地形成了生產加工、銷售、售后服務的一體化服務模式，逐漸地擴大了農業(yè)合作經濟組織的服務服務范圍。

二、農業(yè)合作經濟組織發(fā)展存在的問題

（一）宣傳力度不夠，農民缺乏必要的認識

受到傳統(tǒng)觀念及生產方式的影響，很多的農民對于農業(yè)合作經濟組織缺乏有效的認識，致使其實際的作用無法得到徹底地發(fā)揮，對于現(xiàn)代化農業(yè)生產水平的提升造成了較大的影響。通過相關的調查報告分析，發(fā)現(xiàn)造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因與農業(yè)合作經濟組織發(fā)展過程中的宣傳力度不夠，致使很多的農業(yè)對該組織的實際作用沒有正確的認識，逐漸地降低了農民主動加入農業(yè)合作經濟組織的積極性。

（二）產權模糊，內部控制問題突出

農業(yè)合作經濟組織發(fā)展中受到其運行機制的影響，對相關的組織管理者缺乏必要的激勵，沒有充分地考慮農戶的最大經濟利益，致使該組織發(fā)展過程中得不到有效地支持。通過對一些農業(yè)合作經濟組織的深入調查分析，發(fā)展很多的農民加入組織時只是繳納了少量的會費，擁有股金的農民數(shù)量少，最終導致農業(yè)合作經濟組織的產權模糊，產生了較為突出的內部控制問題。

（三）各項資金來源少

隨著農業(yè)合作經濟組織的快速發(fā)展，地方政府根據(jù)黨中央的要求出臺了相應的政策法規(guī)，不斷地促進農業(yè)合作經濟組織的快速發(fā)展。但是，相關的研究報告指出，目前專門針對農業(yè)合作經濟組織的各種資金來源少，受到金融信貸繁瑣程序的影響，該經濟組織長期發(fā)展過程中很難得到充足的資金支持。比如，聯(lián)合收割機的數(shù)量不足，無法滿足農民實際生產活動的需求，客觀地反映了融資難對于農業(yè)合作經濟組織穩(wěn)定發(fā)展的影響。

三、解決農業(yè)合作經濟組織發(fā)展存在問題的對策

（一）加大宣傳力度，調動農民參與的積極性

為了使農業(yè)合作經濟組織發(fā)展過程中能夠發(fā)揮更大的作用，需要采取有效的措施加大對該組織的宣傳力度，充分地調動農民參與的積極性，完善農業(yè)合作經濟組織發(fā)展過程中的服務功能。具體的措施有：1.通過電視、報紙、網(wǎng)絡媒體等不同的媒介進行大力地宣傳，加強農民對農業(yè)合作經濟組織的全面認識；2.投資發(fā)展?jié)摿薮蟮捻椖?，促使農民能夠真正地意識到農業(yè)合作經濟組織的優(yōu)勢，促使農業(yè)能夠在投入較低成本的前提下獲得可觀地收入；3.充分地發(fā)揮政府的引導作用，了解農民的多樣化需求，逐漸地擴大農業(yè)合作經濟組織的影響范圍。

（二）增強產權的透明性，完善利益分配機制

采取一人一票制的方式，促使所有加入農業(yè)合作經濟組織的成員能夠享有自身的表決權，加強對組織的各項業(yè)務活動開展的實時監(jiān)督，最大限度地保障所有產權擁有者的合法權益不受影響。參與農業(yè)合作經濟組織的所有成員可以通過貨幣出資、技術支持等不同的形式獲得相應的股金，確保其產權的透明性。與此同時，農業(yè)合作經濟組織應結合自身的實際發(fā)展概況完善利益分配機制，促使股金分紅與按交易額返利能夠同步進行，強化組織產權擁有者的責任意識。在可靠的利益分配機制影響下，農民的主動加入農業(yè)合作經濟組織的積極性將會不斷地提高，對于該組織業(yè)務范圍的擴大具有重要的現(xiàn)實指導意義。

（三）拓寬各項資金來源渠道，促進農村金融機構的規(guī)范化發(fā)展

國家和地方政府應結合農村實際的發(fā)展概況，鼓勵社會的各種資本深入農村地區(qū)建立各種規(guī)范的金融機構，逐漸地拓寬農業(yè)合作經濟組織發(fā)展過程中的資金來源渠道。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，需要適當?shù)胤艑捨⑿徒鹑诜諛I(yè)的市場準入制度，給予小額信貸更多的支持，不斷地發(fā)揮民間信的實際作用，擴大貸款聯(lián)保制度的應用范圍，逐漸形成互惠共利、風險共擔的發(fā)展模式，為農業(yè)合作經濟組織相關作用的發(fā)揮提供可靠地保障。這些舉措的落實，將會促進農村金融機構的規(guī)范化發(fā)展。

四、結束語

目前我國農村合作經濟組織有著良好的市場發(fā)展前景，對于農民經濟收入增強及現(xiàn)代化農業(yè)生產目標的實現(xiàn)起著重要的保障作用。但是，需要采取合理的對策及時地處理農業(yè)合作經濟組織中存在的問題，充分地發(fā)揮出該組織的相關農業(yè)，加快現(xiàn)代化農業(yè)的整體發(fā)展速度。在未來的經濟社會改革過程中，農業(yè)合作經濟組織將會發(fā)揮更大的作用，為我國農業(yè)產業(yè)化結構的優(yōu)化提供了重要的參考思路，有利于激發(fā)農民主動參與農業(yè)生產活動的主動積極性。

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（作者單位：寧江區(qū)大洼農村經濟管理服務中心）