任 琰，鐘根秀，于婧怡

（杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局，浙江杭州 310012）

出口植物提取物質(zhì)量安全現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策

任 琰，鐘根秀，于婧怡

（杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局，浙江杭州 310012）

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)出口植物提取物的貿(mào)易概況，不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)情況，國(guó)外對(duì)產(chǎn)品不合格檢驗(yàn)的通報(bào)原因及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，結(jié)合我國(guó)出口植物提取物目前存在的主要問(wèn)題原因分析，首次系統(tǒng)提出針對(duì)出口植物提取物的質(zhì)量安全管理、檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及檢驗(yàn)監(jiān)管相關(guān)的對(duì)策和建議。

出口；植物提取物；質(zhì)量安全；對(duì)策

植物提取物（p lant extract）是指以天然植物為原料，按照對(duì)提取的最終產(chǎn)品用途的需要，經(jīng)過(guò)物理化學(xué)提取分離過(guò)程，定向獲取和濃集植物中的某種或多種有效成分，但不改變其有效成分結(jié)構(gòu)而形成的產(chǎn)品［1］。我國(guó)是世界上重要的植物提取物供應(yīng)地之一，以2014年為例，我國(guó)出口植物提取物17.48億美元，占全球植物提取物市場(chǎng)的18%。但由于在農(nóng)殘及其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等方面存在較高風(fēng)險(xiǎn)，大大削弱了我國(guó)植物提取物產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力［2］，近幾年曾多次出現(xiàn)因安全衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)生國(guó)外通報(bào)情況。本文結(jié)合近幾年我國(guó)出口植物提取物質(zhì)量安全情況，分析目前存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)策和建議。

1 我國(guó)出口植物提取物貿(mào)易概況

1.1 出口數(shù)據(jù)

天然健康產(chǎn)品近年在全球備受推崇，植物提取物作為天然健康產(chǎn)品的原料，世界主要經(jīng)濟(jì)對(duì)其需求熱情一直居高不下，我國(guó)植物提取物出口持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010—2014年，我國(guó)植物提取物出口5年年均增長(zhǎng)率達(dá)20.3%，具體貿(mào)易數(shù)據(jù)見(jiàn)圖1。

1.2 主要出口國(guó)家與地區(qū)

全球植物提取物市場(chǎng)主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、需求量較大的亞、美、歐地區(qū)，我國(guó)植物提取物出口的主要地區(qū)是亞洲、歐洲和北美洲，2014年我國(guó)植物提取物產(chǎn)品對(duì)上述3個(gè)地區(qū)的出口額達(dá)16.35億美元，占出口總額的92%。由圖2可見(jiàn)，亞洲是我國(guó)植物提取物第1大出口地區(qū)，歐洲、北美洲分別為第2、3大地區(qū)，3大出口地區(qū)占總出口額比分別為52%、21%和20%。就具體出口國(guó)而言，2010—2014年，美國(guó)和日本一直領(lǐng)跑我國(guó)植物提取物出口市場(chǎng)，分列第1和第2位。

圖1 2010—2014年我國(guó)植物提取物出口貿(mào)易情況

圖2 2014年我國(guó)植物提取物出口國(guó)際各大市場(chǎng)占比情況

1.3 主要出口品種

現(xiàn)行出入境實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄中，我國(guó)出口植物提取物產(chǎn)品除個(gè)別品種如銀杏、甘草、啤酒花等有其單獨(dú)的HS編碼外，其他植物提取物因?yàn)槌隹陬~相對(duì)較小，所使用的商品名稱(chēng)均為“其他植物液汁及浸膏”（HS：1302199099），該編碼下所涉及的種類(lèi)繁多，所有被論證其有效成分具有藥用、保健或其他功能的植物都可能成為植物提取對(duì)象，就目前我國(guó)出口品種而言，有近400種之多。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國(guó)出口量較大的種類(lèi)基本較為穩(wěn)定，也會(huì)因國(guó)際市場(chǎng)上的暢銷(xiāo)情況，出現(xiàn)當(dāng)年增量較大的新品，如虎杖、水飛薊提取物等。2011—2014年我國(guó)出口植物提取物（不包含藻、樹(shù)膠類(lèi)）出口金額前10位的種類(lèi)見(jiàn)表1。

表1 2011—2014年我國(guó)植物提取物出口主要種類(lèi)

2 我國(guó)植物提取物質(zhì)量安全情況分析

2.1 出口不合格檢出情況

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局口徑統(tǒng)計(jì)，2011—2013年我國(guó)出口植物提取物不合格檢出情況見(jiàn)圖3。

圖3 2011—2013年出口植物提取物不合格批次及不合格率情況

由圖3可見(jiàn)，2011年我國(guó)共出口植物提取物15 025批，全國(guó)共檢出不合格批次60批，不合格率為0.4%；2012年，全國(guó)共出口植物提取物17 922批，共檢出不合格批次125批，不合格率為0.7%；2013年，全國(guó)共出口植物提取物24 977批，檢出不合格103批，不合格率為0.41%。其中，2012年檢出不合格批次及不合格率達(dá)到最高。

2.2 出口檢出不合格原因分析

2011—2013年我國(guó)出口植物提取物檢出不合格情況見(jiàn)表2。不合格原因有農(nóng)殘超標(biāo)、微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、微生物毒素超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)、使用非食品化學(xué)物質(zhì)、其他檢驗(yàn)不合格等。

表2 2011—2013年全國(guó)出口植物提取物不合格原因及檢出情況

由表2可見(jiàn)，3年不合格檢出原因中，以“其他檢驗(yàn)不合格”原因最多，且并不明確其具體原因，而排除該項(xiàng)不合格原因，3年來(lái)在安全衛(wèi)生質(zhì)量方面的檢出批次僅為31例，占所有不合格原因數(shù)量的10.8%，其中以“農(nóng)殘超標(biāo)”“微生物毒素超標(biāo)”原因檢出不合格數(shù)量最少，各為1例。

2.3 國(guó)外通報(bào)情況

國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011—2014年，國(guó)外官方對(duì)我國(guó)出口植物提取物進(jìn)行不合格通報(bào)，且拒絕我國(guó)出口植物提取物入境的國(guó)家與地區(qū)有3個(gè)，分別為美國(guó)、歐盟和韓國(guó)，各年通報(bào)數(shù)量見(jiàn)圖4。

圖4 2011—2014年我國(guó)出口植物提取物國(guó)外通報(bào)數(shù)量

由圖4可見(jiàn)，4年來(lái)我國(guó)出口植物提取物的國(guó)外通報(bào)數(shù)量共67例，其中2011年通報(bào)6例，2012年通報(bào)13例，2013年通報(bào)23例，2014年通報(bào)25例，通報(bào)總數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)，其中美國(guó)對(duì)我國(guó)出口植物提取物的通報(bào)數(shù)量最多，且增加較快。

2.4 國(guó)外通報(bào)原因分析

2011—2014年我國(guó)出口植物提取物被國(guó)外通報(bào)原因見(jiàn)圖5。主要有農(nóng)殘超標(biāo)、含污穢有毒有害物質(zhì)、食品添加劑超標(biāo)、非法輻照等，大多數(shù)是屬于質(zhì)量安全衛(wèi)生范疇的原因。分析各國(guó)的通報(bào)數(shù)量和原因兩個(gè)因素，通報(bào)數(shù)量的增加，一方面可能是由于我國(guó)植物提取出口數(shù)量在不斷增加，另一方面則是由于各國(guó)正逐漸重視和加強(qiáng)植物提取物產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面的控制。

圖5 2011—2014年我國(guó)出口植物提取物國(guó)外通報(bào)不合格原因及分布

由圖5可見(jiàn)，各國(guó)對(duì)我國(guó)不合格植物提取物的通報(bào)原因各有側(cè)重，美國(guó)通報(bào)原因以農(nóng)殘超標(biāo)為主，且近年有越來(lái)越關(guān)注的趨勢(shì)，韓國(guó)的通報(bào)原因以食品添加劑超標(biāo)為主，歐盟方面的通報(bào)原因則以非法輻照為主。分析其原因，各國(guó)食品藥品管理部門(mén)對(duì)植物提取物的認(rèn)識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目識(shí)別可能有所不同，各有側(cè)重，這個(gè)特征在歐盟及韓國(guó)方面表現(xiàn)尤為突出，而美國(guó)官方針對(duì)植物提取物風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的識(shí)別覆蓋更廣更全面，監(jiān)控更為嚴(yán)格。

2.5 我國(guó)出口植物提取物質(zhì)量安全現(xiàn)狀

結(jié)合我國(guó)出口植物提取物國(guó)外通報(bào)原因及我國(guó)出口植物提取物檢出情況來(lái)看，我國(guó)出口植物提取物在安全衛(wèi)生項(xiàng)目上存在較大風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)目前對(duì)出口植物提取物的出口檢驗(yàn)并沒(méi)有把握住需要重點(diǎn)關(guān)注的質(zhì)量安全項(xiàng)目，無(wú)論是出口植物提取物的歸類(lèi)管理還是具體檢驗(yàn)項(xiàng)目上都與國(guó)外重點(diǎn)關(guān)注要求和植物提取存在的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)，因此，亟待在我國(guó)出口植物提取物監(jiān)管方式和質(zhì)量安全管理方面做出改進(jìn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目有針對(duì)性地進(jìn)行把關(guān)，使出口產(chǎn)品的質(zhì)量控制更有的放矢。

3 我國(guó)出口植物提取物存在的問(wèn)題

3.1 歸類(lèi)管理方面的問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)檢驗(yàn)檢疫制度要求，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（簡(jiǎn)稱(chēng)法檢目錄）的商品必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。中國(guó)海關(guān)對(duì)植物提取物歸類(lèi)與輸入國(guó)要求存在差異，同時(shí)檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別的設(shè)定與植物提取物質(zhì)量安全實(shí)際存在的主要風(fēng)險(xiǎn)也不一致。一是輸入國(guó)以用途作為產(chǎn)品海關(guān)編碼歸類(lèi)的首要依據(jù)，但中國(guó)海關(guān)卻以成分含量為首要?dú)w類(lèi)依據(jù)，往往會(huì)出現(xiàn)海關(guān)編碼歸為非法檢的植物提取物產(chǎn)品，在輸入國(guó)卻被視為有安全衛(wèi)生要求的法檢產(chǎn)品［3］；二是植物提取物產(chǎn)品在法檢目錄中的檢驗(yàn)檢疫要求基本上以進(jìn)出境植物檢疫要求為主，只有少數(shù)有進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生檢驗(yàn)要求，但客觀上，植物提取物經(jīng)過(guò)提取、分離、濃縮、噴霧干燥等工藝，檢疫風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，而由于種植環(huán)節(jié)用藥不規(guī)范，以及環(huán)境污染問(wèn)題，使得我國(guó)植物提取物原料在安全衛(wèi)生方面的風(fēng)險(xiǎn)反而較高［4］。

3.2 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式上的問(wèn)題

由于我國(guó)檢驗(yàn)檢疫官方目前尚未出臺(tái)任何關(guān)于植物提取物具體的管理辦法，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口植物提取物的監(jiān)管模式上存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象：有的將植物提取物歸入食品大類(lèi)管理實(shí)施備案管理，有的將其歸為農(nóng)產(chǎn)品管理實(shí)施注冊(cè)登記，還有將保健用和藥用植物提取物歸入中藥材進(jìn)行管理，對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻，不實(shí)施備案或注冊(cè)登記管理。此外，在實(shí)施出口植物提取物具體檢驗(yàn)檢疫工作中，由于缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢疫依據(jù)，植物提取物品種繁多，相應(yīng)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)各有差異，對(duì)于一線(xiàn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管層面來(lái)說(shuō)，在缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)方案及辦法的情況下，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

3.3 質(zhì)量安全管理方面的問(wèn)題

目前，進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口植物提取物的質(zhì)量安全控制要素主要是質(zhì)量安全項(xiàng)目符合法律法規(guī)的要求，具體是農(nóng)藥殘留、微生物、重金屬、溶劑殘留等指標(biāo)符合進(jìn)口官方限量要求。

而目前沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管辦法，各執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管重點(diǎn)不一，部分機(jī)構(gòu)根據(jù)植物提取物產(chǎn)品H. S.編碼確定的檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別來(lái)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，只關(guān)注出口植物提取物的植物檢疫項(xiàng)目，與國(guó)外對(duì)植物提取物的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容不能對(duì)接；同時(shí)還存在即使在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注了出口植物提取物的質(zhì)量安全項(xiàng)目，但由于我國(guó)目前對(duì)出口植物提取物輸入國(guó)的管理要求收集整理不足、不及時(shí)，國(guó)內(nèi)植物提取物質(zhì)量安全要求較低等現(xiàn)狀，造成實(shí)施監(jiān)管和檢驗(yàn)時(shí)，對(duì)不同出口植物提取物、不同輸往國(guó)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把握不準(zhǔn)確的情況。

3.4 技術(shù)支撐方面的問(wèn)題

目前，我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和能力與實(shí)際需要間存在較大差距。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備、食品安全規(guī)律、過(guò)程控制技術(shù)等領(lǐng)域的系統(tǒng)性研究不夠深入，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)植物提取物功效成分等外觀品質(zhì)檢測(cè)方法研究得多，但對(duì)植物提取物質(zhì)量安全衛(wèi)生的檢測(cè)研究較少，尤其前處理沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，各企業(yè)、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)植物提取物的檢測(cè)都處于探索、起步階段。所以，整體上我國(guó)的檢測(cè)體系對(duì)政府機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐不夠。

此外，植物提取物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控至今未納入國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，這也相應(yīng)地造成了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管缺乏監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的指導(dǎo)。

3.5 標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題

目前我國(guó)植物提取物質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)體系還很不完善，然而要從國(guó)外的技術(shù)壁壘中突圍，我國(guó)的植物提取物行業(yè)就需要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。盡管，《中國(guó)藥典》2015年版收錄了47種提取物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)［5］，國(guó)家商務(wù)部目前已經(jīng)制定并發(fā)布了《藥用植物及制劑外經(jīng)貿(mào)綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以及纈草、銀杏等7個(gè)提取物單品種的外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另外20多個(gè)提取物品種標(biāo)準(zhǔn)的制定工作仍在進(jìn)行，但與整個(gè)提取物行業(yè)品種多的事實(shí)相比，數(shù)量嚴(yán)重不足，而且這些標(biāo)準(zhǔn)都是推薦標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行效力，與發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相比，無(wú)論在種類(lèi)上還是在限量上都還存在一定的差距［6］。此外，統(tǒng)一的檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)和方法標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定性和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的不可靠性［7］，降低了我國(guó)出口植物提取物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4 我國(guó)出口植物提取物監(jiān)管對(duì)策和建議

4.1 調(diào)整出口植物提取物的歸類(lèi)管理

基于我國(guó)植物提取物安全質(zhì)量現(xiàn)狀，建議海關(guān)以植物提取物在輸入國(guó)的用途為出口植物提取物歸類(lèi)的首要準(zhǔn)則，對(duì)出口植物提取物的H.S.編碼科學(xué)歸為法檢或非法檢產(chǎn)品管理，避免將部分在輸入國(guó)明確有安全衛(wèi)生要求的應(yīng)實(shí)施法檢的產(chǎn)品歸入非法檢產(chǎn)品。并且應(yīng)結(jié)合輸入國(guó)要求和植物提取物產(chǎn)品應(yīng)關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，來(lái)科學(xué)確定出口法檢植物提取物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管類(lèi)別，將出口食用及植物藥用的植物提取物的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管類(lèi)別由檢疫為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允称沸l(wèi)生監(jiān)督為主。

4.2 建立出口植物提取物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)作為具體承擔(dān)出口植物提取物質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的職能部門(mén)，應(yīng)明確將食用和植物藥用的植物提取物歸入食品備案管理。在當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的資源配置已不能滿(mǎn)足傳統(tǒng)的批批檢模式的情況下，應(yīng)在全面收集植物提取物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息、國(guó)外通報(bào)信息等基礎(chǔ)上，對(duì)出口植物提取物各品種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)；依據(jù)日常監(jiān)督、產(chǎn)品驗(yàn)證等過(guò)程中收集企業(yè)日常質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)；結(jié)合產(chǎn)品分級(jí)和企業(yè)分類(lèi)，來(lái)確定企業(yè)出口產(chǎn)品的抽檢率，根據(jù)抽檢監(jiān)控結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)類(lèi)別，以此來(lái)督促企業(yè)主動(dòng)抓質(zhì)量。同時(shí)幫助企業(yè)建立以源頭控制為重點(diǎn)的原輔料采購(gòu)、驗(yàn)收、核銷(xiāo)制度，把好原輔料質(zhì)量安全關(guān)。

4.3 改進(jìn)出口植物提取物質(zhì)量安全管理

充分發(fā)揮主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)的作用，全面收集、整理和編譯我國(guó)出口植物提取物在輸入國(guó)的管理要求，包括國(guó)內(nèi)植物提取物原料種植、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售過(guò)程中功效成分、常規(guī)品種、安全衛(wèi)生要求等與質(zhì)量安全相關(guān)的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)建立完善的信息交流平臺(tái)和機(jī)制，向企業(yè)和植物提取物相關(guān)的部門(mén)及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布我國(guó)出口植物提取物質(zhì)量安全關(guān)鍵控制要素信息。同時(shí)，可在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)部，成立進(jìn)出境植物提取物專(zhuān)業(yè)小組，系統(tǒng)整合包括輸入國(guó)要求、國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、出口查驗(yàn)等關(guān)乎我國(guó)出口植物提取物質(zhì)量安全的各方信息資源，科學(xué)研判出口植物提取物不同品種、國(guó)別應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的質(zhì)量安全關(guān)鍵控制要素要求，為一線(xiàn)檢驗(yàn)工作提供指導(dǎo)，為政策制定提供技術(shù)保障。

4.4 建立完善的植物提取物檢測(cè)體系

建議明確和強(qiáng)化各級(jí)出入境食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室作為政府技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位，發(fā)揮其相對(duì)接軌國(guó)際、人才集中、能力突出、規(guī)模適中等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，將各級(jí)出入境食品安全檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成代表國(guó)家水平的政府實(shí)驗(yàn)室，專(zhuān)注于進(jìn)出口食品安全質(zhì)量監(jiān)管和提供高端公共技術(shù)服務(wù)，建議引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，借鑒美國(guó)食品檢測(cè)采用的多殘留檢測(cè)方法，大大節(jié)約了檢測(cè)成本并積累豐富的檢測(cè)數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)管理打好基礎(chǔ)。作為檢測(cè)部門(mén)，應(yīng)加大包含植物提取物產(chǎn)品功效成分、常規(guī)品質(zhì)、安全衛(wèi)生要求在內(nèi)的各關(guān)鍵控制要素檢測(cè)技術(shù)的研究，確保輸入國(guó)、區(qū)有要求的質(zhì)量安全要素，我國(guó)檢測(cè)部門(mén)能檢得出、檢得準(zhǔn)。同時(shí)，建議質(zhì)檢總局將植物提取物納入國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的范圍，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抽樣的針對(duì)性指導(dǎo)，彌補(bǔ)原有植物提取物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的空白，建立更為完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.5 建立完善的植物提取物標(biāo)準(zhǔn)體系

在全面梳理、整合我國(guó)現(xiàn)有植物提取物法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系資源和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)際交流，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的植物提取物法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加大立法制標(biāo)資金投入，使人才、技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備走在世界前列，提高立標(biāo)水平。還可以積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)我國(guó)技術(shù)和管理水平跨越式發(fā)展，盡快建立起覆蓋植物提取物種植、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)、涉及各主體的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、操作性強(qiáng)的科學(xué)的植物提取物法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（責(zé)任編輯：張瑞麟）

［1］ 曾建國(guó).植物提取物標(biāo)準(zhǔn)化研究—方法與示范［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2011.

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（責(zé)任編輯：張瑞麟）

S41

：A

：0528-9017（2016）12-1956-04

文獻(xiàn)著錄格式：任琰，鐘根秀，于婧怡.出口植物提取物質(zhì)量安全現(xiàn)狀及監(jiān)管對(duì)策［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，57（12）：1956-1959，1967.

10.16178/j.issn.0528-9017.20161205

2016-09-26

任 琰（1981—），女，浙江寧波人，農(nóng)藝師，碩士，從事植物病理研究工作，E-mail：renyan@ziq.gov.cn。