周林 任偉

強(qiáng)軍興軍，要在得人；重組重塑，關(guān)鍵在人；轉(zhuǎn)型發(fā)展，貴在用人。在今年夏秋季士兵選退工作中，我部依據(jù)上級有關(guān)通知精神，圍繞“考試+評審”選取士官新模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，探索走開聚焦打仗選人、考試評審結(jié)合、量化打分評定、全程直播監(jiān)督的新路子，不僅有效提升士官選取的公正性、精準(zhǔn)性，而且為精準(zhǔn)抓建基層、人才隊(duì)伍建設(shè)等拓寬了渠道。

一、科學(xué)量化考評指標(biāo)，為能力綜合評價(jià)構(gòu)建新的維度

結(jié)合“考試+評審”士官選取模式，我部注重導(dǎo)入數(shù)據(jù)思維，構(gòu)建能力素質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系，全程量化打分評定，通過數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)“概略印象選人用人”向“精確量化選才用才”轉(zhuǎn)變。一是靠數(shù)據(jù)支撐，通過細(xì)化體系標(biāo)準(zhǔn)確保考評科學(xué)性。在上級明確的2類4級25項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際和人才隊(duì)伍特點(diǎn)，對末端指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化具體化，逐項(xiàng)明確考評標(biāo)準(zhǔn)，劃定考評分值，確定評分原則，在深度數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上提高了考評的操作性、科學(xué)性。二是憑數(shù)據(jù)說話，通過全程數(shù)字量化確?？荚u公平性。打破以往人為主導(dǎo)的評價(jià)機(jī)制和等級模糊的評價(jià)習(xí)慣，所有考評內(nèi)容全部量化打分，每項(xiàng)考核現(xiàn)場抽題、現(xiàn)場評分、現(xiàn)場公布、現(xiàn)場確認(rèn)、現(xiàn)場直播，依據(jù)不同權(quán)重計(jì)算總分，從高到低排名，全程用數(shù)據(jù)說話，真正讓軟指標(biāo)硬起來，讓硬指標(biāo)具體化，確保了考評的公平、公正、公開。某分隊(duì)上等兵李龍總評成績86.325分，成功選取下士，在欣喜之余感嘆到：“這種考評模式查的全、量的準(zhǔn)、評的細(xì)、考的正，讓人眼前一亮、心服口服?！比怯脭?shù)據(jù)“畫像”，通過擬制七張表格確?？荚u準(zhǔn)確性。著眼提高組織實(shí)施的規(guī)劃性和考評分析的準(zhǔn)確性，在系統(tǒng)分析整個(gè)考評流程基礎(chǔ)上，擬制個(gè)人申請表、基層黨支部評定表、考核成績登記表、個(gè)人條件加減分審核表等7張表格，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息全登記、要素指標(biāo)全覆蓋、原始數(shù)據(jù)全囊括、考評成績?nèi)涗洠庇^反映考評對象各指標(biāo)分成績和考評總成績，精準(zhǔn)繪制考評對象的能力曲線圖，在精分細(xì)量中提高考評準(zhǔn)確度。

二、強(qiáng)化考評成績運(yùn)用，為量才選才用才提供新的依據(jù)

考評成績不僅是選取晉升的主要依據(jù)，更是選人用人的重要參考。我部注重考評成績再運(yùn)用，在骨干配備、定崗定編、人才培養(yǎng)等方面積極借鑒，立起參考決策的數(shù)字化標(biāo)尺。一是依績擇人，著力提高骨干配備的精準(zhǔn)度。認(rèn)真分析各類骨干和關(guān)鍵崗位的能力素質(zhì)需求，從考評體系中選擇關(guān)聯(lián)度較大的指標(biāo)要素，借助7張表格對所屬人員的相應(yīng)指標(biāo)成績進(jìn)行篩選分析，既考慮評審總分，又關(guān)注指標(biāo)分值，遴選出評分靠前、排名靠前的人員，在綜合衡量基礎(chǔ)上確定骨干人選，確保優(yōu)秀人才用在關(guān)鍵崗位。某分隊(duì)教導(dǎo)員周偉講到：“有了考評這把‘千分尺’，骨干配備就有了‘金鑰匙’。”二是按績定人，著力提高人崗匹配的對口率。部隊(duì)改革調(diào)整后單位重組重建，人員重新組合，兼職崗位多、合成崗位多，一人多崗、一崗多能的特點(diǎn)明顯，人員定崗定編的操作性難、敏感度高、涉及面廣、影響力大。我們以考評成績?yōu)橹饕罁?jù)，讓?shí)徫欢ㄖ笜?biāo)、用指標(biāo)做杠桿、以成績排名次、靠數(shù)據(jù)選人才，針對不同崗位確定能力指標(biāo)，依據(jù)指標(biāo)成績遴選最佳對象，以崗定人、公開選人，最大限度實(shí)現(xiàn)人崗匹配。三是以績育人，著力提高人才培養(yǎng)的針對性。分析7張表格所蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)，通過各指標(biāo)要素的分值高低，準(zhǔn)確捕捉不同對象能力素質(zhì)的特點(diǎn)優(yōu)勢和差距短板，逐人制定人才“路線圖”，提高人才培養(yǎng)的預(yù)設(shè)性和規(guī)劃性，通過鋪路架橋、搭臺唱戲，確保優(yōu)秀的有舞臺揚(yáng)長，后進(jìn)的有機(jī)會補(bǔ)短。

三、深度分析數(shù)據(jù)模型，為單位精準(zhǔn)抓建立起新的靶標(biāo)

系統(tǒng)分析人員考評信息數(shù)據(jù)，從多個(gè)角度、多個(gè)層面分析單位建設(shè)形勢、掌握單位建設(shè)底數(shù)，為機(jī)關(guān)指導(dǎo)、單位自建、官兵發(fā)展提供精準(zhǔn)參照。一是機(jī)關(guān)找到了幫帶指導(dǎo)的關(guān)鍵點(diǎn)。機(jī)關(guān)各部門對口梳理分析營連相應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)信息，掌握各單位工作落實(shí)質(zhì)量和抓建底數(shù)，區(qū)分指標(biāo)找短板、區(qū)分單位定措施、區(qū)分力量抓幫帶。例如，作訓(xùn)部門逐項(xiàng)指標(biāo)分析專業(yè)理論和技能考核成績，準(zhǔn)確掌握營連組訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)而把握重點(diǎn)難點(diǎn)、優(yōu)化訓(xùn)練指導(dǎo)；紀(jì)檢監(jiān)察部門通過“百名風(fēng)氣監(jiān)督員”全程“盯梢”，掌握各單位風(fēng)氣建設(shè)情況，精準(zhǔn)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)落細(xì)落小。二是營連找到了建設(shè)發(fā)展的著力點(diǎn)。區(qū)分不同兵齡、不同專業(yè)、不同崗位、不同科目，對考評數(shù)據(jù)歸類分析，從政治教育、戰(zhàn)備訓(xùn)練、組織建設(shè)、遂行任務(wù)等方面逐項(xiàng)“畫像”，掌握優(yōu)勢所在，找準(zhǔn)瓶頸所困，針對性定實(shí)舉措，實(shí)質(zhì)性提高建設(shè)水平。三是個(gè)人找到了補(bǔ)弱彌短的切入點(diǎn)。對照7張表格所繪制的能力“自畫像”，逐項(xiàng)指標(biāo)分析個(gè)人能力素質(zhì)弱項(xiàng)，逐項(xiàng)指標(biāo)對比個(gè)人在本單位、本專業(yè)排名，逐項(xiàng)指標(biāo)制定個(gè)人素質(zhì)提升措施，在數(shù)據(jù)牽引、縱橫對比、公開透明中啟發(fā)自我培養(yǎng)的自覺性和針對性。

四、做好考評下篇文章，為部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)打開新的格局

士官選取采用“考試+評審”是一種模式和方法，更是一種理念和思路。部隊(duì)政委提出：“要認(rèn)真梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將考評的制度機(jī)制、結(jié)構(gòu)模型和成功做法，積極引入到訓(xùn)練管理、人才建設(shè)等方面，讓考試評審結(jié)合、數(shù)據(jù)模型支撐、量化打分評定成為部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的‘新常態(tài)’?！币皇墙梃b創(chuàng)新干部考評新模式。參照士官選取考評模式，探索建立軍官考評機(jī)制，區(qū)分指揮軍官和專業(yè)技術(shù)軍官，以職能使命、專業(yè)特點(diǎn)和崗位需求為主要依據(jù)，科學(xué)設(shè)置評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，建立軍官知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，運(yùn)用士官考評的工作流程和配套機(jī)制，為軍官崗位調(diào)整、職務(wù)晉升、調(diào)學(xué)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)交流等提供支撐依據(jù)。二是探索構(gòu)建年終考評新機(jī)制。部隊(duì)擬將士官考評模式借鑒性移植到年終考評的組織實(shí)施，圍繞理論學(xué)習(xí)、訓(xùn)練質(zhì)量、履職盡責(zé)、完成任務(wù)、精神狀態(tài)等方面細(xì)化考評指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行量化，合理設(shè)置權(quán)重，用數(shù)據(jù)為年度工作“畫像”，確保工作評定、立功受獎(jiǎng)、考核推薦的公平準(zhǔn)確。三是系統(tǒng)建立人才培養(yǎng)新智庫。將“考試+評審”引入人才隊(duì)伍建設(shè)全領(lǐng)域，對所有參考人員歷次考評信息匯總整理，建立人才檔案數(shù)據(jù)庫，著力實(shí)現(xiàn)信息調(diào)閱查詢、分類精準(zhǔn)篩選、成績分析排名、崗位資格認(rèn)證等功能，定期考評、及時(shí)完善、動(dòng)態(tài)更新。新兵、新畢業(yè)干部、院校畢業(yè)士官首次考試即采取考評模式，第一時(shí)間摸清素質(zhì)底數(shù)，增強(qiáng)前瞻性設(shè)計(jì)規(guī)劃，切實(shí)提高人才培養(yǎng)管理的規(guī)范性和質(zhì)效度。