裘 鵬,馬鴻韜

構(gòu)建我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的思考

裘 鵬1,馬鴻韜2

運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究、專(zhuān)家訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方法，對(duì)我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的構(gòu)建進(jìn)行了系統(tǒng)分析。結(jié)果顯示，目前我國(guó)健身瑜伽項(xiàng)目從屬不明，缺乏統(tǒng)一管理，認(rèn)證體系缺失，市場(chǎng)認(rèn)證混亂；構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度有利于完善我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度，規(guī)范健身瑜伽市場(chǎng)。為此，通過(guò)借鑒我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證的體系框架，從整體上設(shè)計(jì)了健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度框架。

健身瑜伽；社會(huì)體育指導(dǎo)員；職業(yè)資格認(rèn)證；制度；構(gòu)建

職業(yè)資格認(rèn)證制度是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到工業(yè)化、生產(chǎn)社會(huì)化與分工精細(xì)化階段后期建立的，完善的職業(yè)資格認(rèn)證是職業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的保證[7]。體育行業(yè)特有職業(yè)(工種)的職業(yè)資格認(rèn)證制度是國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)和鑒定的重要組成部分，是加強(qiáng)職業(yè)性社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是提升行業(yè)人員素養(yǎng)及服務(wù)水平的必然選擇，是新時(shí)期、新環(huán)境下體育行業(yè)規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需[6]。在我國(guó)，瑜伽行業(yè)是近年來(lái)發(fā)展速度較快的一個(gè)新興行業(yè)，其健康持續(xù)發(fā)展同樣需要有完善的職業(yè)資格認(rèn)證制度作保障。然而，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證涉及工種較少，在現(xiàn)有47個(gè)工種中瑜伽并不在列，但從世界瑜伽行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)看，將其納入到體育行業(yè)特有職業(yè)(工種)范疇是必然的趨勢(shì)。

由于我國(guó)健身瑜伽行業(yè)尚未建立起國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證制度，導(dǎo)致健身瑜伽指導(dǎo)崗位缺乏職業(yè)準(zhǔn)入控制，受利益驅(qū)動(dòng)，部分機(jī)構(gòu)或組織引進(jìn)的“洋證書(shū)”或自設(shè)的“非國(guó)標(biāo)證書(shū)”及“速成班”等亂象日益泛濫，直接導(dǎo)致從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，對(duì)我國(guó)瑜伽行業(yè)的健康發(fā)展形成了嚴(yán)重制約，形成一種惡性循環(huán)[3]。根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·薩繆爾森教授“邊際決定需求，需求決定市場(chǎng)”的觀點(diǎn)，制度的構(gòu)建取決于市場(chǎng)的需求情況。明晰我國(guó)瑜伽行業(yè)健身瑜伽指導(dǎo)人員資格認(rèn)證所面臨的新情況和新問(wèn)題，是健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度建設(shè)的根本需求。

1 相關(guān)概念界定

1.1 健身瑜伽、健身瑜伽指導(dǎo)人員

本文將健身瑜伽定義為：以體位法和呼吸法的配合練習(xí)為基本手段，輔以冥想和放松，以增強(qiáng)人的體質(zhì)，促進(jìn)人的身心和諧發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)體育項(xiàng)目。

在我國(guó)商業(yè)性健身館和瑜伽館中，從事健身瑜伽教學(xué)和培訓(xùn)指導(dǎo)的人員通常被冠以“瑜伽教練”或者“瑜伽師”等這樣的稱(chēng)呼，為達(dá)到研究樣本的一致，本研究將其統(tǒng)稱(chēng)為“健身瑜伽指導(dǎo)人員”。

1.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員

社會(huì)體育指導(dǎo)員其資格得到國(guó)家認(rèn)可，是《中華人民共和國(guó)體育法》中規(guī)定的社會(huì)體育工作人員。根據(jù)2001年8月國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，社會(huì)體育指導(dǎo)員是指“在群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、科學(xué)健身指導(dǎo)和管理工作的人員”[5]。其國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和指導(dǎo)師4個(gè)依次遞進(jìn)的等級(jí)，依次對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)和二級(jí)。社會(huì)體育指導(dǎo)員分公益型和職業(yè)型兩種形式，本研究所提出的健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員是職業(yè)型社會(huì)體育指導(dǎo)員。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料研究

文獻(xiàn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：1)瑜伽相關(guān)文獻(xiàn)的搜集和研究；2)體育行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證方面的理論研究及相關(guān)的法律法規(guī)條文。

2.2 訪談

訪談對(duì)象包括：1)國(guó)家體育總局職業(yè)資格鑒定指導(dǎo)中心及部分職業(yè)資格鑒定站(所)的管理人員；2)利用中國(guó)瑜伽行業(yè)每年一度的中國(guó)國(guó)際瑜伽大會(huì)之際，訪談了國(guó)內(nèi)瑜伽領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，圍繞此領(lǐng)域的研究情況展開(kāi)交流探討；3)對(duì)部分高校和體育院校的學(xué)者進(jìn)行了走訪，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)于構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度方面的看法與意見(jiàn)，為調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)提供參考，提升了研究的可靠性、可信性及結(jié)果的權(quán)威性。

2.3 問(wèn)卷調(diào)查

2.3.1 效度和信度檢驗(yàn)

根據(jù)研究需要編制了調(diào)查問(wèn)卷，采用專(zhuān)家評(píng)價(jià)的方法對(duì)問(wèn)卷效度進(jìn)行評(píng)價(jià)。在形成最終問(wèn)卷之后，請(qǐng)8位專(zhuān)家和教授就問(wèn)卷的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括問(wèn)卷結(jié)構(gòu)、內(nèi)容兩部分，結(jié)果顯示，問(wèn)卷無(wú)論是結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容的效度皆較高，能夠比較客觀、全面、準(zhǔn)確的反映本研究所要探討的問(wèn)題。

調(diào)查問(wèn)卷的信度采用重測(cè)法，調(diào)查范圍選擇筆者所在城市中3所較大瑜伽會(huì)所的部分健身瑜伽學(xué)員和指導(dǎo)人員及筆者所在高校的瑜伽教師，間隔20天后采用同一份調(diào)查問(wèn)卷對(duì)上述人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，兩次問(wèn)卷的一致性結(jié)果分別為r=0.91(學(xué)員問(wèn)卷)、r=0.89(指導(dǎo)人員問(wèn)卷)，可見(jiàn)，調(diào)查問(wèn)卷的信度高于社會(huì)學(xué)問(wèn)卷對(duì)問(wèn)卷信度的要求，符合研究需要。

2.3.2 問(wèn)卷的發(fā)放和回收

問(wèn)卷的發(fā)放和回收采用分層抽樣的方法，在我國(guó)東部(北京、上海)、中部(武漢、長(zhǎng)沙)、西部(成都、重慶)和東北部(沈陽(yáng)、哈爾濱)4大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中選取各個(gè)區(qū)域中GDP排名(2014年全國(guó)城市GDP排名)較高的2個(gè)城市，對(duì)這8個(gè)城市中的瑜伽館和健身館進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)城市發(fā)放健身瑜伽學(xué)員問(wèn)卷125份，健身瑜伽指導(dǎo)人員問(wèn)卷50份(表1)。健身瑜伽學(xué)員問(wèn)卷采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和回收的形式，健身瑜伽指導(dǎo)人員問(wèn)卷采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放回收和電子郵件兩種形式。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)與分析，來(lái)了解當(dāng)前我國(guó)健身瑜伽指導(dǎo)人員職業(yè)資格認(rèn)證的現(xiàn)狀。

表 1 本研究調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、回收情況一覽表
Table 1 List of Distribution and Recycling of Questionnaire

發(fā)放問(wèn)卷回收問(wèn)卷回收率(%)有效問(wèn)卷有效率(%)學(xué)員問(wèn)卷 100088688.6081091.42指導(dǎo)人員問(wèn)卷40039197.7536092.07

3 我國(guó)健身瑜伽指導(dǎo)人員資格認(rèn)證的現(xiàn)狀分析

3.1 法律、法規(guī)現(xiàn)狀

國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證制度是一種特殊的國(guó)家考試制度，職業(yè)資格認(rèn)證主體的確定、認(rèn)證的實(shí)施、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立等都需要得到法律、法規(guī)的認(rèn)可和允許。

1993年，中共中央發(fā)布《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，明確了學(xué)歷文憑和職業(yè)教育兩種證書(shū)制度，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證制度的起步。1994年，原勞動(dòng)部、人事部等部門(mén)依據(jù)《決定》中實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的相關(guān)精神，頒布了《職業(yè)資格證書(shū)規(guī)定》，旨在加強(qiáng)勞動(dòng)人事科學(xué)化管理。至此，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需要，具有中國(guó)特色的職業(yè)資格認(rèn)證制度初步建立起來(lái)。1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布施行，成為我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證體系規(guī)范化、法律化和系統(tǒng)化的重要依據(jù)。1996年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》在第一章總則部分第八條指出，要積極推動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)制度與培訓(xùn)證書(shū)制度、學(xué)歷證書(shū)制度的共同發(fā)展。1999年，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于對(duì)引進(jìn)國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)加強(qiáng)管理的通知》中對(duì)引進(jìn)國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)的相關(guān)事項(xiàng)做了具體規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)審核和注冊(cè)的國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)機(jī)構(gòu)才能開(kāi)展職業(yè)資格證書(shū)考試和發(fā)證活動(dòng)。2000年3月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，提出對(duì)部分特殊行業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，先期確定的特許工種(職業(yè))有90個(gè)。這些規(guī)定為國(guó)家開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和推行職業(yè)資格認(rèn)證制度奠定了法律基礎(chǔ)，我國(guó)職業(yè)資格鑒定走上了有法可依的道路?，F(xiàn)有法律、法規(guī)為健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的構(gòu)建提供了法律支撐。

3.2 資格認(rèn)證現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)健身瑜伽指導(dǎo)人員持證情況呈現(xiàn)多樣性，如瑜伽教練員證、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書(shū)、社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)等(表2)。其中，在調(diào)查的健身瑜伽指導(dǎo)人員中所持執(zhí)教證件最多的是瑜伽教練員證，占比50.00%，但頒發(fā)部門(mén)五花八門(mén)，包括國(guó)際瑜伽協(xié)會(huì)認(rèn)可的證書(shū)、國(guó)內(nèi)大型瑜伽培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各種瑜伽協(xié)會(huì)自行頒發(fā)的瑜伽教練員證書(shū)等。排在第2位的是運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書(shū)，這部分指導(dǎo)人員在學(xué)、在訓(xùn)期間受過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練(如健美操、藝術(shù)體操等)，退役后經(jīng)過(guò)一些瑜伽培訓(xùn)便上崗教學(xué)。此外，有13.89%的健身瑜伽指導(dǎo)人員持有社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)(大都是健美操項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū))，這一證書(shū)由國(guó)家體育總局直屬鑒定中心頒發(fā)。

表 2 健身瑜伽指導(dǎo)人員所持有的執(zhí)教證件情況一覽表(n=360，多選)
Table 2 List of Teaching Documents Held by the Fitness Yoga Instructor

瑜伽教練員證社會(huì)體育指導(dǎo)員證運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證無(wú)任何證件其他證件n180501306020%50.0013.8936.1116.675.56

表 3 健身瑜伽指導(dǎo)人員取得證書(shū)所用的時(shí)間一覽表(n=360)
Table 3 List of Time Used by the Fitness Yoga Instructor Obtaining a Certificate

半年以上5～6個(gè)月3～4個(gè)月1～2個(gè)月1個(gè)月以?xún)?nèi)n90206090100%25.005.5616.6725.0027.78

從取得證書(shū)的時(shí)間來(lái)看，在調(diào)查的健身瑜伽指導(dǎo)人員中，75%的指導(dǎo)人員取得執(zhí)教證書(shū)所用的時(shí)間不足半年，其中有27.78%的指導(dǎo)人員僅用了不到1個(gè)月的時(shí)間就取得了證書(shū)，瑜伽教練培訓(xùn)“速成”的現(xiàn)象普遍存在。健身瑜伽具有復(fù)雜的知識(shí)體系，指導(dǎo)人員只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，才能根據(jù)學(xué)員的個(gè)體情況，從紛繁復(fù)雜、功效各異的瑜伽體式中挑選出最適合學(xué)員修習(xí)的體式，并掌握一定的教學(xué)方法。而在利益驅(qū)使下，我國(guó)健身瑜伽行業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證混亂，很多地方存在“培訓(xùn)零基礎(chǔ)學(xué)起，一月成教練”的現(xiàn)象[1]。筆者通過(guò)對(duì)國(guó)家體育總局職業(yè)技能鑒定中心的相關(guān)責(zé)任人的訪談中了解到，目前存在的短期培訓(xùn)發(fā)證的現(xiàn)象，在國(guó)家職業(yè)資格評(píng)定當(dāng)中是絕對(duì)不可能發(fā)生的，國(guó)家職業(yè)資格從年限上是有基本要求的。健身瑜伽行業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)員對(duì)指導(dǎo)人員執(zhí)教證書(shū)權(quán)威性的認(rèn)知程度較低。

4 我國(guó)設(shè)立健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員的主要障礙

當(dāng)前，構(gòu)建我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的條件已基本成熟，但仍存在一些亟待完善和解決的障礙。

4.1 專(zhuān)門(mén)性法規(guī)缺失

近年來(lái)，我國(guó)政府就規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員制度出臺(tái)了一系列有效的措施，但在健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證方面的法律、法規(guī)還不完善，專(zhuān)門(mén)性的政策還未出臺(tái)，造成了相關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是認(rèn)證主體混亂，很多瑜伽會(huì)所(館)隨意設(shè)立瑜伽資格認(rèn)證，通過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用維持會(huì)所(館)運(yùn)營(yíng)，瑜伽資格認(rèn)證甚至成為部分單位、個(gè)人謀取私利的工具?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2007]73號(hào)) 中指出：“有些機(jī)構(gòu)和個(gè)人以職業(yè)資格為名隨意舉辦考試、培訓(xùn)、認(rèn)證活動(dòng)，亂收費(fèi)、濫發(fā)證，甚至假冒權(quán)威機(jī)關(guān)名義組織所謂職業(yè)資格考試并頒發(fā)證書(shū)?！边@種現(xiàn)象在瑜伽行業(yè)可謂屢見(jiàn)不鮮。

4.2 項(xiàng)目從屬不明，缺乏統(tǒng)一管理

明確項(xiàng)目屬性是項(xiàng)目歸口管理的前提，健身瑜伽項(xiàng)目從屬不明而導(dǎo)致的缺乏統(tǒng)一的管理主體，是設(shè)立健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員的最大障礙。

在中國(guó)，瑜伽行業(yè)的發(fā)展整體上是健康的，但健身瑜伽項(xiàng)目從屬的爭(zhēng)議伴隨著瑜伽的發(fā)展一直存在，部分學(xué)者認(rèn)為健身瑜伽屬于體育項(xiàng)目，而持相反觀點(diǎn)的人則不認(rèn)可將健身瑜伽納入體育運(yùn)動(dòng)范疇[9]。項(xiàng)目管理主體受項(xiàng)目歸屬的制約，在當(dāng)前國(guó)家體育總局批注的體育項(xiàng)目中，健身瑜伽并未被列入正規(guī)的體育項(xiàng)目，也沒(méi)有納入任何一個(gè)部門(mén)的管理之中。因項(xiàng)目從屬不明導(dǎo)致的缺乏統(tǒng)一管理是我國(guó)健身瑜伽行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度混亂的主要原因，也是構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的“攔路虎”。

就目前我國(guó)健身瑜伽指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證來(lái)說(shuō)，雖然國(guó)家體育總局直屬鑒定中心、人力資源和社會(huì)保障部及其直屬部門(mén)推出的資格認(rèn)證都具有一定的權(quán)威性和公信力，但兩個(gè)不同的職能部門(mén)究竟誰(shuí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)認(rèn)證主體，承擔(dān)管理和監(jiān)督的職責(zé)還比較模糊。不同證書(shū)的權(quán)威性和公信力如何至今仍沒(méi)有定論，培訓(xùn)及考核等方面沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，很多練習(xí)者對(duì)于指導(dǎo)人員所持執(zhí)教證書(shū)的權(quán)威性持懷疑態(tài)度。

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家瑜伽行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，瑜伽市場(chǎng)的健康發(fā)展需要有行業(yè)組織(如瑜伽協(xié)會(huì))來(lái)統(tǒng)一管理和引導(dǎo)，而行業(yè)組織則是在政府批準(zhǔn)或政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下成立起來(lái)的。與政府管理、引導(dǎo)不同的是，行業(yè)協(xié)會(huì)參與瑜伽市場(chǎng)的管理更符合瑜伽行業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化的特點(diǎn)，能更加有效進(jìn)行統(tǒng)一管理[4]。

5 構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的必要性

5.1 完善我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的重要舉措

根據(jù)國(guó)內(nèi)外體育健身行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，其主要發(fā)展規(guī)律是：國(guó)民收入與體育市場(chǎng)(第三產(chǎn)業(yè))的發(fā)展具有高度相關(guān)性[2]。雖然當(dāng)前健身瑜伽發(fā)展中尚存在一些亟待解決的問(wèn)題，但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)及大眾生活水平的提高，健身瑜伽行業(yè)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將保持快速、持續(xù)的增長(zhǎng)，這是體育健身行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。

但是，健身瑜伽行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展需要國(guó)家制定相應(yīng)的政策予以保障和制約。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度是隨著改革開(kāi)放以來(lái)群眾體育日益普及化、科學(xué)化、組織化應(yīng)運(yùn)而生的[10]。1998年，國(guó)家體育總局與原勞動(dòng)和社會(huì)保障部經(jīng)過(guò)協(xié)商研究正式設(shè)立了社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)，1999年正式出版的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》首次將社會(huì)體育指導(dǎo)員作為一個(gè)正式職業(yè)列入其中。2001年，由國(guó)家體育總局群體司組織專(zhuān)家制定了《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，并由勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。自此，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的規(guī)范和管理行業(yè)性法規(guī)進(jìn)入國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制序的體系中。國(guó)家體育總局隨后在各地成立了體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定站，推動(dòng)我國(guó)體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的開(kāi)展。從健身瑜伽指導(dǎo)人員在各商業(yè)性健身會(huì)館所從事的活動(dòng)內(nèi)容看，符合我國(guó)職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的特征，開(kāi)展健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證是順應(yīng)健身瑜伽行業(yè)發(fā)展的新要求，也是完善社會(huì)體育指導(dǎo)員制度、轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式的新舉措。

5.2 規(guī)范我國(guó)健身瑜伽市場(chǎng)的有效手段

當(dāng)前，在我國(guó)健身瑜伽行業(yè)的快速發(fā)展大環(huán)境中，健身瑜伽行業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證中頻發(fā)的諸多問(wèn)題對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。從職業(yè)準(zhǔn)入角度看，由于國(guó)家層面統(tǒng)一職業(yè)資格認(rèn)證制度的缺失，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大。調(diào)查了解到，我國(guó)健身瑜伽指導(dǎo)人員所持的執(zhí)教證書(shū)五花八門(mén)，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，不但學(xué)員分辨不清楚到底什么證書(shū)才是權(quán)威的，有很大一部分指導(dǎo)人員也不清楚不同證書(shū)的區(qū)別。如表4所示，80.25%的健身瑜伽學(xué)員認(rèn)為，我國(guó)健身瑜伽行業(yè)瑜伽指導(dǎo)人員進(jìn)入無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大；67.90%的學(xué)員認(rèn)為，健身瑜伽指導(dǎo)人員上崗無(wú)專(zhuān)業(yè)要求。在針對(duì)指導(dǎo)人員所持有的證書(shū)方面，75.31%的學(xué)員認(rèn)為，健身瑜伽指導(dǎo)人員所持有的證書(shū)無(wú)統(tǒng)一規(guī)范；74.08%的學(xué)員表示，健身瑜伽指導(dǎo)人員所持有的證書(shū)五花八門(mén)，79.01%的學(xué)員則明確表示自己分辨不清楚到底什么證書(shū)才是權(quán)威的。

在針對(duì)“您對(duì)我國(guó)健身瑜伽行業(yè)建立瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度有哪些期待”這一問(wèn)題的調(diào)研中，81.48%的學(xué)員認(rèn)為，構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度有助于提升健身瑜伽指導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；有87.65%的學(xué)員則表示，構(gòu)建瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度是從源頭上加強(qiáng)健身瑜伽指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的有效方法，還有85.18%的學(xué)員則表示，會(huì)提升行業(yè)指導(dǎo)人員的整體水平(表5)。

表 4 我國(guó)健身瑜伽行業(yè)指導(dǎo)人員的職業(yè)狀況描述一覽表(n=810，%)
Table 4 Description of the Professional Status of the Instructors in the Fitness Yoga Industry in China

非常同意比較同意一般不太同意不同意人員準(zhǔn)入無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 51.828.459.880 9.87上崗無(wú)專(zhuān)業(yè)要求 40.727.2017.23.7911.11所持證書(shū)無(wú)統(tǒng)一規(guī)范 49.326.0116.008.69所持有證書(shū)五花八門(mén) 53.021.0814.81.239.89無(wú)法認(rèn)證證書(shū)權(quán)威性 64.214.8111.109.89

表 5 對(duì)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的期待一覽表(n=810，%)
Table 5 Expection on the Fitness Yoga Social Sports Instructor Professional Qualification Certification System

非常同意比較同意一般不太同意不同意源頭上加強(qiáng)教練隊(duì)伍建設(shè)67.919.7511.1101.23提升瑜伽教練專(zhuān)業(yè)素養(yǎng) 64.217.2816.0502.47提升行業(yè)教練整體水平 67.917.2813.5801.23

構(gòu)建健身瑜伽行業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的價(jià)值是多元的，其關(guān)鍵的一個(gè)方面就是通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度提升指導(dǎo)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提高行業(yè)整體水平，這是根治我國(guó)健身瑜伽市場(chǎng)亂象的有效途徑，也是促進(jìn)我國(guó)健身瑜伽行業(yè)健康發(fā)展的根本保障[8]。構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及大眾需求科學(xué)制定考核內(nèi)容，培養(yǎng)市場(chǎng)需求的高水平的健身瑜伽指導(dǎo)人員，是規(guī)范健身瑜伽市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必然要求。因此，準(zhǔn)確掌握健身瑜伽發(fā)展的實(shí)際情況，有的放矢構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情、符合瑜伽行業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)資格鑒定體系，是適應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格鑒定形勢(shì)發(fā)展的需要。

6 健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的構(gòu)建思路及其框架設(shè)計(jì)

6.1 構(gòu)建思路

構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度體系，要符合行業(yè)發(fā)展需要并具有一定的前瞻性，既要從健身瑜伽行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況及發(fā)展所需出發(fā)，全面考慮健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度與體育特種行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度以及國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的內(nèi)在聯(lián)系，又要考慮到健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度與健身瑜伽行業(yè)及整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的外在聯(lián)系，使健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度在能夠滿足健身瑜伽行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)存在于體育特種行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的體系中，并成為上述兩大職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證制度的一個(gè)和諧的子系統(tǒng)。

基于上述思想，我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的設(shè)計(jì)思路應(yīng)定位于：把握健身瑜伽行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，滿足健身瑜伽行業(yè)發(fā)展需要，具有一定的前瞻性，社會(huì)公認(rèn)，國(guó)際可比，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，服務(wù)性強(qiáng)，盡量不與其他部門(mén)開(kāi)展的職業(yè)資格認(rèn)證制度相沖突、相矛盾。 遵循上述設(shè)計(jì)思路的我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度體系，其總體框架應(yīng)實(shí)現(xiàn)制度與體育特種行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度相互銜接、相互制約，具備結(jié)構(gòu)合理、制度健全、范式科學(xué)、保障有力、實(shí)用性強(qiáng)且有利于就業(yè)等特點(diǎn)。所構(gòu)建的健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)證制度總體內(nèi)容框架應(yīng)體現(xiàn)出輕重緩急，層次分明，階段銜接緊湊，相互聯(lián)系和各自獨(dú)立的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。

6.2 總體框架構(gòu)建

遵循上述思路，構(gòu)建我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的內(nèi)容總體框架如圖1所示。

圖 1 我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度內(nèi)容總體框架圖Figure 1. The Overall Framework of the Content of the Social Sports Instructor Qualification Certification System in China

可見(jiàn)，我國(guó)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的內(nèi)容框架至少包括管理制度、開(kāi)發(fā)制度、推廣制度、培訓(xùn)制度、考試制度、職業(yè)準(zhǔn)入制度及監(jiān)督保障制度。

6.2.1 管理制度

宏觀層面講，是指由健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的管理主體或有關(guān)部門(mén)，在全國(guó)范圍內(nèi)或地方政府轄區(qū)內(nèi)代表人力資源和社會(huì)保障部門(mén)行使管理職能，從整體層面有效引導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范或限制待認(rèn)證人員的行為，確保認(rèn)證制度的管理與實(shí)施。

微觀層面講，是指健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度管理主體內(nèi)部系統(tǒng)的管理，這種管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)體系，包括健身瑜伽(未來(lái)可能升級(jí)為體育行業(yè)特有職業(yè)或工種)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、鑒定等系列工作的管理與引導(dǎo)。

6.2.2 開(kāi)發(fā)、推廣制度

開(kāi)發(fā)制度的重點(diǎn)是盡快組織專(zhuān)家開(kāi)展瑜伽項(xiàng)目屬性的研究，將健身瑜伽納入體育項(xiàng)目范疇，并按照新職業(yè)的申報(bào)審核程序?qū)⑵浼{入國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典。任何制度的構(gòu)建及推廣都不可能是一蹴而就的，健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的構(gòu)建及推廣也需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。從我國(guó)現(xiàn)有體育行業(yè)特有職業(yè)(工種)職業(yè)資格認(rèn)證制度的實(shí)施情況看，大部分體育行業(yè)特有職業(yè)(工種)的資格認(rèn)證制度的實(shí)施都經(jīng)歷了試點(diǎn)、大范圍推廣、全國(guó)推廣的過(guò)程，而關(guān)于職業(yè)資格認(rèn)證制度的施行或擴(kuò)大應(yīng)用的相關(guān)制度就是我們所指的推廣制度。筆者認(rèn)為，關(guān)于健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的推廣制度并不繁瑣，可通過(guò)健身瑜伽行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并推動(dòng)制度的大范圍實(shí)施。

6.2.3 培訓(xùn)制度

我國(guó)體育行業(yè)特有職業(yè)(工種)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度，都遵循了從培訓(xùn)到鑒定的過(guò)程，良好的培訓(xùn)能幫助待認(rèn)證人員豐富專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。根據(jù)健身瑜伽行業(yè)發(fā)展所需建立針對(duì)性的培訓(xùn)制度，對(duì)參與健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證的人員進(jìn)行健身瑜伽的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能等方面的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方面的制度和政策，以促進(jìn)他們的職業(yè)能力在參加資格認(rèn)證之前得到良好發(fā)展。

6.2.4 考試制度

考試制度是構(gòu)建職業(yè)資格認(rèn)證制度的核心內(nèi)容，是指一系列有關(guān)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證實(shí)施過(guò)程、實(shí)施內(nèi)容(包括考試內(nèi)容、考試難度等)、考評(píng)人員管理辦法的制度和規(guī)定，其目的是通過(guò)嚴(yán)格的鑒定管理制度保證職業(yè)資格認(rèn)證過(guò)程中考證人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能得到公開(kāi)、公正及規(guī)范的評(píng)價(jià)，以提高職業(yè)資格認(rèn)證的權(quán)威性和公信力。

6.2.5 職業(yè)準(zhǔn)入制度

一般情況下，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證管理中，只有對(duì)責(zé)任較大、關(guān)系公共利益或人身安全且社會(huì)通用性較強(qiáng)的職業(yè)(或工種)才實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)入制度。

對(duì)于健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度而言，在整個(gè)行業(yè)內(nèi)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度是其終極目標(biāo)，但考慮到我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證制度發(fā)展的現(xiàn)狀，在健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度構(gòu)建、實(shí)施初期并不適宜采取準(zhǔn)入制度，考慮到職業(yè)資格認(rèn)證制度構(gòu)建的前瞻性要求，本文將職業(yè)準(zhǔn)入制度納入到總體框架中。

6.2.6 監(jiān)督保障制度

監(jiān)督保障制度是指與健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證工作相關(guān)的各監(jiān)督管理部門(mén)，為確保職業(yè)資格認(rèn)證工作的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策、制度、專(zhuān)項(xiàng)資金及管理活動(dòng)執(zhí)行到位，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而制定的一系列監(jiān)督管理措施和政策制度。

6.3 分項(xiàng)制度間的關(guān)系梳理

通過(guò)對(duì)健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度各具體內(nèi)容的分析可見(jiàn)，各項(xiàng)制度之間具有如下的相互關(guān)系：

1.應(yīng)在宏觀管理制度框架下制定具體的微觀管理框架，其微觀管理框架至少應(yīng)包括健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證的開(kāi)發(fā)制度、推廣制度、培訓(xùn)制度、考試制度及監(jiān)督管理制度等一系列制度內(nèi)容；

2.監(jiān)督保障制度應(yīng)貫穿于健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的全過(guò)程中，包括開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、鑒定及職業(yè)準(zhǔn)入制度等全部制度內(nèi)容；

3.要遵循“先開(kāi)發(fā)后推廣，先培訓(xùn)后鑒定”的邏輯順序，具體制定健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的具體規(guī)程、制度；

4.鑒定職業(yè)的建立應(yīng)以健身瑜伽職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)層次(階段)細(xì)化鑒定工作，其中水平認(rèn)證(從業(yè)資格認(rèn)證)為健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度實(shí)施的第1個(gè)層次，在健身瑜伽行業(yè)成熟并具備可實(shí)施時(shí)機(jī)時(shí)推出準(zhǔn)入認(rèn)證(職業(yè)資格認(rèn)證)是第2個(gè)層次(階段)。

5.職業(yè)準(zhǔn)入制度是健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度實(shí)施的終極目標(biāo)，是未來(lái)認(rèn)證制度發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向。

7 結(jié)論

1.目前，國(guó)家法律層面尚沒(méi)有出臺(tái)任何針對(duì)健身瑜伽行業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證的政策和法律法規(guī)，但針對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證的法律法規(guī)已相對(duì)完善；我國(guó)健身瑜伽指導(dǎo)員資格認(rèn)證中存在諸多亟待解決的問(wèn)題，健身瑜伽的項(xiàng)目從屬不明，職業(yè)資格認(rèn)證缺乏統(tǒng)一管理，國(guó)家層面的職業(yè)資格認(rèn)證體系缺失，市場(chǎng)認(rèn)證混亂。

2.從完善我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度之需要，規(guī)范我國(guó)健身瑜伽市場(chǎng)之需要等方面，探討了構(gòu)建健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度的必要性，同時(shí)，整體設(shè)計(jì)了健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度的思路及其框架體系，將其內(nèi)容框架細(xì)分為管理制度、開(kāi)發(fā)制度、推廣制度、培訓(xùn)制度、考試制度、職業(yè)準(zhǔn)入制度及監(jiān)督保障制度。

3.健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格認(rèn)證制度6個(gè)子系統(tǒng)的存在與結(jié)合，保證了健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度能作為一個(gè)整體存在，缺一不可。同時(shí)，不同的子系統(tǒng)之間又是緊密聯(lián)系，層層遞進(jìn)的，其良好運(yùn)轉(zhuǎn)是建立健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的重要保證，也是實(shí)施健身瑜伽社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證工作的基礎(chǔ)，一個(gè)子系統(tǒng)的缺失就會(huì)影響下一個(gè)子系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響整個(gè)認(rèn)證系統(tǒng)的效率和效果。

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Consideration of Constructing the Fitness Yoga Social Sports Instructor’ Professional Qualification Certification System

QIU Peng1,MA Hong-tao2

Through using the method of literature review,expert interview and questionnaire,this paper carried out on the construction of the professional qualification certification system of the social sports instructors in China.The results show that fitness Yoga’s item attribute is unknown, lack of unified management,certification system,certification system deficiency,market certification confusion.To build the fitness Yoga social sports instructor professional qualification certification can perfect our social sports instructor system needs,and standard the fitness Yoga market needs.On this basis,through the reference of the system framework of professional qualification certification of social sports instructors in China,the overall design of the framework is made.

fitnessYoga;socialsportsinstructor;professionalqualificationcertificationsystem;system;construction

1002-9826(2016)03-0035-06

10.16470/j.csst.201603005

2015-09-12；

2016-04-02

國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃(2014GXS4B067)。

裘鵬(1979-)，男，朝鮮族，副教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)，E-mail:qiupeng@jlu.edu.cn。

1.吉林大學(xué) 體育學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012；2.北京體育大學(xué) 體育藝術(shù)系，北京 100084 1.Jilin University,Changchun 130012，China；2.Beijing Sport University,Beijing 100084,China.

G80-05

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