朱 林，黃松峰

中國男子籃球職業(yè)化與競技水平協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究

朱 林1，黃松峰2

以制度變遷的過程理論為分析問題的依據(jù)，對中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(CBA)發(fā)展與國家隊成績下滑的悖逆現(xiàn)象進行分析?！半p軌”體制運行下，初始行動團體對中國籃球職業(yè)化改革的制度設計、變遷方向、可控實施均存不確定性；產(chǎn)權界限不清、人才培養(yǎng)的制度激勵不足加劇了稀缺性資源危機；制度創(chuàng)新與舊路徑依賴的矛盾和反復，增加了制度變遷的代價；次級行動集團(俱樂部)執(zhí)行阻滯，優(yōu)質(zhì)人力資源過度依賴進口，削弱了中國籃球發(fā)展的內(nèi)在動力。研究認為，中國籃球協(xié)會與俱樂部利益訴求不一，職業(yè)體育發(fā)展的制度環(huán)境不完善，聯(lián)賽造市不造星是導致人才培養(yǎng)效果不理想，國家隊水平下滑的主要原因。建議中國職業(yè)籃球發(fā)展應在利益定位、人才培養(yǎng)、外援使用、聯(lián)賽改革與國家隊建設上協(xié)同推進，充分發(fā)揮“雙軌”體制運行的互補性優(yōu)勢，減少制度變遷中聯(lián)賽發(fā)展的負外部性。

中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽；中國男子籃球隊；成績；制度變遷；原因；對策

中國籃球職業(yè)化改革走過了20年的發(fā)展歷程，通過職業(yè)化改革，CBA品牌價值不斷提升，新聞媒介高度關注，贊助商投入增加，比賽的可看性增強，上座率、收視率不斷創(chuàng)出歷史新高，聯(lián)賽發(fā)展繁榮紅火。與同一時期其他職業(yè)化改革項目相比，籃球的發(fā)展一度領先了很多。然而，伴隨著姚明的退役，中國男子籃球在經(jīng)歷了21世紀前10年聯(lián)賽發(fā)展與國家隊成績和諧并進之后，出現(xiàn)了明顯的“姚明拐點”，國家男子籃球隊的成績開始下滑，不僅國際大賽上對陣歐、美球隊差距拉大，而且與亞洲主要競爭對手在奧運會、世界錦標賽的出線權之爭愈發(fā)激烈，在亞運會、亞洲錦標賽上也多次負于競爭對手。對此，筆者試圖以制度變遷的過程理論為分析問題的依據(jù)，運用經(jīng)濟學的相關理論，對CBA聯(lián)賽發(fā)展與國家隊成績下滑的悖逆現(xiàn)象進行分析，從跨學科的研究視角，尋找問題產(chǎn)生的原因和解決問題的對策。

1 重要概念與理論模型簡述

1.1 制度變遷

制度變遷是指一種制度安排經(jīng)過人們的修正、更改、替代、完善、轉(zhuǎn)換、廢除、創(chuàng)新等各種方法而變?yōu)榱硪环N新的制度安排。

1.2 “制度”概念的使用說明

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主道格拉斯·C·諾思關于制度變遷之“制度(institutions)”一詞，在西方語言中的涵義要遠比漢語中“制度”一詞的涵義寬泛得多[1]。鑒于國內(nèi)學界的翻譯慣例，中譯本把“institutions”翻譯成“制度”， 實際上這一“制度”涵義，同時含有我國政治、經(jīng)濟領域中涉及的體制和機制之意。本研究“制度”所指，與諾思原文同義。

1.3 制度變遷過程的理論模型

諾思認為，制度變遷過程一般需要經(jīng)歷5個階段(表1)，一種制度對應一種效率水平，不同的制度會有不同的制度效率，用交易費用較低的制度替代交易費用較高的制度，就會帶來更高的效率結(jié)果。制度變遷無論成功、失敗或介于二者之間，都會有個過程。通過對“過程”的研究，可以發(fā)現(xiàn)制度變遷過程的“階段性”問題，進而對制度變遷的路徑依賴進行修正，從而推動制度升級，促使制度變遷朝著既定的方向發(fā)展。

表 1 制度變遷的一般過程(五階段理論模型)一覽表

Table 1 General Process of Institutional Transition(five-phase theory model)

指 標 效 用第1階段形成制度變遷的初始行動團體啟動制度變遷第2階段制定制度變遷的相關方案根據(jù)目標指向,提供可選預案第3階段根據(jù)制度變遷原則對方案進行評估和選擇分析利弊,結(jié)合可行性優(yōu)選方案第4階段形成次級行動團體助力初始行動團體實施改革第5階段初始行動團體與次級行動集團共同努力實現(xiàn)制度變遷降低變遷成本,形成合力促成功

中國籃球從計劃經(jīng)濟下的專業(yè)隊體制到市場經(jīng)濟下的職業(yè)化制度變遷，從經(jīng)濟學的視角分析，也是一種降低交易費用的制度選擇。開展籃球運動，需要人、財、物的大量投入，競賽產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費就是一種交易，通過職業(yè)體育勞務市場，運動員競技表演產(chǎn)品在市場上與消費者實現(xiàn)“技術-貨幣”交易，消費者獲得精神享受，運動員獲得高額勞務報酬。從“投入-收益”角度考察，這種發(fā)展方式不但減少了國家發(fā)展籃球運動的財政投入，還可以形成多元受益主體。如果制度變遷的過程順利，改革達到了預期目的，高度發(fā)展的職業(yè)體育還可以促進該項目國家隊水平的提高。為此，本文提出以下兩個研究假設。

1.4 研究假設

研究假設1：中國籃球職業(yè)化改革是一種效益更高的制度安排，通過制度變遷，可實現(xiàn)聯(lián)賽發(fā)展與國家隊水平的同步提高，表現(xiàn)出與歐、美國家籃球職業(yè)化水平與國家隊水平一致性的特征。

研究假設2：如果CBA發(fā)展，國家隊成績反向下滑，是因為中國籃球職業(yè)化改革的制度變遷過程出現(xiàn)了問題，那么，這些問題的解決從推進制度變遷獲得成功的理論模型中是可以找到原因，并獲得解決問題的啟示。

2 問題與分析

2.1 制度變遷階段1 —— 初始行動團體的形成

20世紀90年代，中國男子籃球的發(fā)展由計劃經(jīng)濟下的專業(yè)隊體制向市場經(jīng)濟下的職業(yè)化轉(zhuǎn)型這一制度安排，是社會大環(huán)境改變下的局部制度變遷，采用的方式是以政府命令形式，進行“自上而下”的強制性制度變遷，國家體育總局籃球運動管理中心充當?shù)谝恍袆蛹瘓F。改革的大方向獲得業(yè)界的廣泛認可。一方面，1988年漢城奧運會之后，中國競技體育開始重點發(fā)展競技水平高、投資少、金牌多的“小球、技巧、難度、女子和少眾”項目，三大球的編制和經(jīng)費有所削減，中國籃球運動的群眾性基礎削弱，發(fā)展陷入困境，客觀上要求可職業(yè)化發(fā)展的籃球，必須通過改革闖出新路；另一方面，改革開放之后，中國社會發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、完善，解決計劃經(jīng)濟體制下競技體育遇到的問題，體育體制必須進行相應改革或局部改良，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。在這樣的時代背景下，1995年，中國籃球協(xié)會正式推出跨年度的全國男子籃球甲A聯(lián)賽，開啟了中國籃球運動從計劃經(jīng)濟體制下的體工隊、國家隊的辦隊形式，逐步向半職業(yè)化、職業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的新時代[15]。職業(yè)化改革是制度變遷諸多外在性因素中，政治游戲規(guī)則的改變促成的。初始行動團體的形成及其實施的改革是一次求生存、求發(fā)展的制度變遷嘗試，改革成功將使CBA得到發(fā)展，國家隊成績同步提高，改革受阻就會波及國家隊成績的下滑和不穩(wěn)定。也可以說，中國籃球職業(yè)化改革是被推向市場的，改革的初始本意不是通過職業(yè)化改革提高國家隊水平。中國男子籃球在亞洲籃壇一度處于領先地位，競技水平較高，在舉國體制的制度慣性下，強大的競爭力保持了相當一段時間。近年來由強轉(zhuǎn)弱是隨著職業(yè)化改革優(yōu)秀球員數(shù)量不增反減而逐步下滑的。出現(xiàn)這種情況，可能是由于在職業(yè)化改革之初，在制度變遷時埋下了下滑發(fā)生的隱患。在競技體育發(fā)展市場化導向與競技水平提高的協(xié)調(diào)發(fā)展上，初始行動團體在制度變遷中駕馭改革的難度更大，對需要建立什么樣的治理機制來協(xié)調(diào)、應對各種利益沖突，保持國家隊既有的競爭力缺少經(jīng)驗。

2.2 制度變遷階段2 ——制度變遷方案的制定

我國籃球職業(yè)化改革的推出，制度借鑒是NBA的運行模式，NBA是世界職業(yè)體育商業(yè)化運作程度最高、最具娛樂性和觀賞性的籃球聯(lián)賽，也是中國籃球職業(yè)化改革致力學習、研究的最佳范本。美國籃球職業(yè)化水平與國家隊水平都很高，表現(xiàn)出職業(yè)聯(lián)賽與國家隊水平的正外部性效應。CBA的發(fā)展目標是成為亞洲頂級職業(yè)聯(lián)賽，世界第二大的籃球職業(yè)聯(lián)賽。為了實現(xiàn)這樣的目標，中國籃球職業(yè)化改革一直以NBA為模板，引進外援、主客場制、全明星賽等，NBA有的CBA也都有。然而，與NBA相比，CBA是末端的精英體育(職業(yè)體育)，頂層形式一樣，底層截然不同，這種“嫁接的職業(yè)體育”，受制于職業(yè)體育發(fā)展的制度環(huán)境，原發(fā)性的發(fā)展動力先天不足。運動員作為職業(yè)體育發(fā)展中要素市場上最重要的資源要素，CBA一直無法解決優(yōu)質(zhì)人力資源問題。美國學?；娜瞬排囵B(yǎng)模式是美國籃球長盛不衰的基石，沒有優(yōu)質(zhì)人力資源，職業(yè)體育就成了無源之水。人才來源有保障，職業(yè)體育與國家隊水平才有保障，職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展與國家隊之間才容易出現(xiàn)正外部性效應。正如韋伯命題指出：“我們引進一個外來的有形制度，就要有一套相應的內(nèi)部文化與之相匹配，才能接納這樣一種公司治理結(jié)構?！边@是因為職業(yè)體育是一個結(jié)構完整的系統(tǒng)，如果結(jié)構系統(tǒng)是零碎的、斷裂的，那么，整個系統(tǒng)的功能必將是紊亂的，其表現(xiàn)形式也必將是畸形的[12]。我國籃球職業(yè)化改革是在體育系統(tǒng)各級體校人才培養(yǎng)基礎削弱，運動員數(shù)量萎縮，教育系統(tǒng)培養(yǎng)體育人才尚未真正啟動，社會系統(tǒng)只有零星參與的情況下推出的，這樣的改革背景無論是助推中國職業(yè)籃球的發(fā)展，還是助推國家隊水平的提高都是困難的。近些年，CBA更多的是商業(yè)化運作層面上的成功，競技水平上，雖然常規(guī)賽、季后賽的競爭愈發(fā)激烈，但這種提高的“中國成分”非常有限。職業(yè)體育的發(fā)展可以依靠外力推動，國家隊水平的提高是沒有捷徑可走的。超前的商業(yè)化運作與滯后的人力資源開發(fā)，人才培養(yǎng)的制度激勵不足，優(yōu)質(zhì)人力資源過度依靠進口，正是造成CBA發(fā)展與國家隊成績不和諧的重要原因。有觀點認為，國家隊是國家隊，聯(lián)賽是聯(lián)賽，國家隊成績不好是組織問題。筆者認為，國家隊運動員來自聯(lián)賽，如果聯(lián)賽發(fā)展無法培養(yǎng)自己的本土球星，國家隊建設必然遭遇“巧婦難為無米之炊”的窘境，沒有優(yōu)秀運動員做基礎，其他組織環(huán)節(jié)再高效，也難有成功的預期。

2.3 制度變遷階段3 ——變遷原則與方案的選擇和評估

中國籃球職業(yè)化改革制度變遷的原則：主要借鑒經(jīng)濟體制改革的成功經(jīng)驗，采取需求累增與階段性突破的方式，逐步推動制度升級并向終極制度靠攏。鮮明的特點是選擇雙軌制改革方案，邊改革，邊修正，邊完善，不斷引進新制度因素。這種改革方式，基于國家利益和俱樂部利益的雙重考慮，中國籃球協(xié)會政策需要逐步完善。中國體育為國爭光是國家發(fā)展競技體育的最重要動力之一。即使當下中國男子籃球處在新老更替、實力下降的困難時期，面對下一屆奧運會，男子籃球在男子三大球中還是被寄予厚望。備戰(zhàn)2015年亞洲錦標賽，劉延東副總理的重要批示是：“亞錦賽奪冠，進軍奧運會。為祖國爭光，為人民爭氣，為人生添彩。”[6]中國男子籃球在姚明時期，國家隊在亞洲有絕對實力，在世界上也有一定的競爭力，當時讓聯(lián)賽朝著更職業(yè)化改革的雄心更足、步伐也更大。李元偉曾極力推行《北極星計劃》，并就人才培養(yǎng)與競技水平提高的基本構想提出：后備人才數(shù)量和質(zhì)量顯著提高，力爭聯(lián)賽實力達到僅次于NBA的水平[7]。李元偉卸任后，恰逢中國男子籃球隊核心球員姚明退役，國家隊實力大損，繼任者為了保持中國男子籃球的競爭力，提出：堅持政府主導，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢培養(yǎng)人才，聯(lián)賽為國家隊讓路的發(fā)展思路。出現(xiàn)這種不同的方案選擇是因為：1)制度變遷常常面臨的選擇不是惟一的，新制度在實施過程中，如果因為設計瑕疵或推行新制度的條件不足，導致制度績效低下或收益與預期不符，繼續(xù)推動制度升級的動力就會缺乏；2)中國籃球發(fā)展的中遠期規(guī)劃多停留在設計階段，由于制度變遷中制度績效評估的影響，一旦成績不佳，制度變遷中的路徑選擇與路徑依賴就容易出現(xiàn)反復，這種反復既增加制度變遷的代價，也加劇國家隊的動蕩和實力危機。

2.4 制度變遷階段4 ——次級行動團體的形成

初始行動團體的制度安排，有賴于次級行動團體的支持和執(zhí)行。CBA各俱樂部是中國籃球由舉國體制向職業(yè)體育制度變遷中的次級行動團體，從制度變遷的成功預期上說，是一個需要有執(zhí)行力的行動團體。如果次級行動團體不支持、不配合，制度變遷就難以成功。中國籃球職業(yè)化改革，依制度設計，國家隊水平要提高，聯(lián)賽發(fā)展是根本。但從制度執(zhí)行力上看，次級行動團體常常成為執(zhí)行阻滯的行動團體：一是制度移植困難。選秀、限薪、球員自由流動，這是職業(yè)體育發(fā)展中優(yōu)化人力資源配置，促進競爭性平衡，控制俱樂部運營成本的基本做法，這些通用的、可資借鑒的制度，移植到CBA就行不通，以致實質(zhì)性的球員流動在我國職業(yè)體育發(fā)展中難以實行。二是制度創(chuàng)新困難。NBA在發(fā)展進程中聯(lián)盟不斷進行制度創(chuàng)新，規(guī)則的修改甚至涉及到對個別球員進攻能力的限制，為了聯(lián)盟的整體利益，球員及俱樂部都會遵照執(zhí)行，很好地體現(xiàn)了局部利益服從整體利益的原則。韓國KBL聯(lián)賽規(guī)定：每隊只能選拔2名外援，其中一名身高不超過2.05 m，另一名身高不超過1.93 m。限制身高的目的主要是有利于韓國隊員水平的發(fā)揮，遏制圍繞高個外援訂戰(zhàn)術，影響韓國自身的技、戰(zhàn)術風格與特點[14]。實際上，這也是基于國家利益的考慮而制定的規(guī)則。我國聯(lián)賽管理層，面對世界籃球技、戰(zhàn)術發(fā)展趨勢和打法的改變，針對中國男子籃球隊在國際大賽上存在的問題，有過規(guī)定：各隊每場比賽中必須選擇其中一節(jié)采用全場緊逼防守，通過緊逼防守，第3次搶斷后反擊成功得3分；為了增加聯(lián)賽的比賽強度，籃球運動管理中心一度啟用體能測試，旨在更全面提升CBA運動員的身體素質(zhì)和個人競技能力。然而，這些制度在實施過程中都因非議多、阻力大，有的短暫實施后被迫中止，有的時隔多年后才重新恢復，時至今日，中國男子籃球隊在國際大賽上仍然無法從容應對歐、美球隊常態(tài)化的緊逼防守。三是俱樂部發(fā)展過于依賴外援，本土優(yōu)秀球員逐賽季減少。一般來說，成立一個職業(yè)籃球俱樂部要承擔后備力量的培養(yǎng)，是職業(yè)俱樂部發(fā)展的基礎，可不斷向一線隊補充新生力量，國外優(yōu)秀的職業(yè)俱樂部都有自己培養(yǎng)后備力量的傳統(tǒng)習慣[3]。

圖 1 近10個賽季CBA聯(lián)賽得分進入前20國內(nèi)球員人數(shù)統(tǒng)計示意圖

Figure 1. Number of Domestic Players in Top 20 Score Ranking during Nearly 10 Seasons

圖1表明，中國男籃甲A聯(lián)賽更名為中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽(CBA)10年來，前5個賽季，國內(nèi)球員進入聯(lián)賽得分前20的球員人數(shù)遠多于近5個賽季，最多的2005-2006賽季達到12人，近幾個賽季得分能夠進入前20的本土球員只剩下易建聯(lián)1人，有的賽季1個都沒有。出現(xiàn)這種情況，主要原因是多數(shù)球隊短期戰(zhàn)績要求高，長期梯隊建設戰(zhàn)略不清晰，甚至有的球隊根本沒有長期戰(zhàn)略[9]，導致教練員成績壓力大，不敢輕易培養(yǎng)、使用新人。近幾年，王哲林等相對冒尖的新人進入聯(lián)賽后，主要指標數(shù)據(jù)沒有明顯的提高，這是有違年輕運動員成長規(guī)律的。“培養(yǎng)人不如買人”，依賴外援拼成績的趨同性發(fā)展思路，使次級行動團體給予籃球運動管理中心基于國家利益和中國籃球整體利益出臺的制度支持不力，使中國籃球在優(yōu)質(zhì)人力資源總量嚴重短缺的情況下形不成合力，導致聯(lián)賽發(fā)展與國家隊水平脫節(jié)，競爭力下降。

2.5 制度變遷階段5 ——兩個行動集團的配合

初始行動團體是制度變遷的創(chuàng)新者、策劃者和推動者，次級行動團體是制度變遷的實踐者，中國籃球職業(yè)化改革的成功有賴于兩個集團的默契配合。我國籃球職業(yè)化改革是自上而下推進的，初始行動團體與次級行動團體的利益訴求不盡一致。俱樂部是企業(yè)化實體，對制度變遷的著眼點在于經(jīng)營收益的預期增加，期望得到更多的權利和實惠。尤其是運營成本逐年提高后，資方的壓力不斷增大，追求更多的資金回報率成為俱樂部的共同心聲。而籃球運動管理中心與運動項目協(xié)會是一套人馬，兩塊牌子的關系，在行使管理職能時，既是行政管理者，也是活躍的經(jīng)濟人[11]。顯然，管理者兼具經(jīng)濟人身份是不合適的，容易偏離利益導向，追求部門利益，導致衙門權力利益化[3]。這種兼具“官”與“民”雙重身份的中國式管理制度，在職業(yè)化改革的初始階段具有創(chuàng)新色彩和合理性，但在投資主體發(fā)生根本變化的職業(yè)體育領域，繼續(xù)采用這種制度安排已不合時宜。顯然，初始行動團體與次級行動團體在利益博弈過程中，圍繞經(jīng)營權、收益權、剩余支配權之爭的分歧還比較大，在推進制度變遷獲得成功的進程中，配合上還難言默契，由此引發(fā)管辦分離的呼聲日益高漲。另一方面，產(chǎn)權問題也是影響中國籃球職業(yè)化改革和發(fā)展的一個重要因素。除了少數(shù)民營俱樂部，多數(shù)俱樂部與地方體育局產(chǎn)權界限劃分不清，投資人對俱樂部的發(fā)展投入心存顧慮。諾斯認為，“私有產(chǎn)權的明確界定與國家對私有產(chǎn)權的保護，是西方市場經(jīng)濟興起的根本原因。不同的制度會產(chǎn)生不同的效率，不同的產(chǎn)權制度也會帶來不同的效率”。產(chǎn)權不清，不但增加了聯(lián)賽管理與治理的難度，也加劇了初始行動團體與次級行動團體之間的矛盾，使中國籃球發(fā)展在成功邁出職業(yè)化改革的第一步之后，持續(xù)推進力不足，無法像世界上成熟的職業(yè)體育俱樂部那樣，重視培養(yǎng)本土人才，同時開放轉(zhuǎn)會市場，引進高水平球員，競爭中推動聯(lián)賽的良性發(fā)展，以此促進職業(yè)化項目國家隊的高水平。CBA因利益攸關者之“責、權、利”界限模糊，管理層與俱樂部都有急功近利的做法，以致現(xiàn)有的制度“鎖定”在一種低效率的狀態(tài)，期望通過聯(lián)賽發(fā)展，推動國家隊水平的提高變得難以預期。

3 對策

基于制度變遷過程理論的問題分析，以聯(lián)賽發(fā)展促進國家隊水平的提高為目的，就制度變遷中存在的主要問題，提出以下5個相對應的建議。

3.1 明確改革目標，正視國家利益

中國籃球職業(yè)化改革，初始行動團體改革目標模糊，國家利益定位不清是導致聯(lián)賽發(fā)展，國家隊成績反向下滑的重要原因之一。體育是國際政治角力的表現(xiàn)形式之一，建國后，“體育先行”拓展國際空間，一直是中國崛起的一種策略[2]。NBA與CBA發(fā)展的重要區(qū)別是競賽組織的核心目標不同，美國職業(yè)籃球聯(lián)盟的目標是聯(lián)盟利益最大化，中國職業(yè)籃球組織的首要目標只能是發(fā)展中國籃球運動，提高運動競技水平，為國爭光。以運動員為國爭光的優(yōu)異表現(xiàn)，感染民眾，激發(fā)民眾的愛國熱情，振奮民族精神，提升國民士氣，這是中國職業(yè)體育發(fā)展的內(nèi)在使命。在國際上，通過媒體傳播，贏得他國民眾的好評和贊譽，形成有利于提升國家形象，有利于中國和平崛起的國際環(huán)境，這是中國職業(yè)體育發(fā)展的外在使命和重要價值取向，也是最大的國家核心利益所在。因此，我國職業(yè)體育發(fā)展在娛樂民眾，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，必須做到經(jīng)濟效益與社會效益并重，不能因為職業(yè)化改革而忽視了所承擔的社會義務與政治責任[5]。單純的市場利益只是小利，中國職業(yè)體育發(fā)展不應只看到利益的點，應該看到利益的面，并在利益博弈中自覺地確立國家利益的主導地位，在此基礎上力求雙贏和多贏，這是現(xiàn)階段中國職業(yè)體育發(fā)展的應然選擇。這種定位還與“利益”的指向不同有關，國家利益表現(xiàn)為“名”，俱樂部利益表現(xiàn)為“利”。國家利益與俱樂部利益在利益指向上，內(nèi)涵是不一樣的，兩種利益不是相互沖突的，而是可以兼容的。其次，沒有國家隊成績支撐的職業(yè)體育，聯(lián)賽的品牌價值也要大打折扣，聯(lián)賽會漸失人氣和市場。因此，突出國家利益，無論在利益博弈還是利益認同上都不應成為異議。

3.2 完善激勵機制，強化人才培養(yǎng)

不同國家職業(yè)體育發(fā)展的生成環(huán)境不同，CBA借鑒NBA的發(fā)展模式，人才培養(yǎng)是短板。人才問題不解決，制度變遷就無法獲得成功。當前，我國籃球運動員的培養(yǎng)主要依靠體育系統(tǒng)，更多出色的年輕球員還是在專業(yè)體制內(nèi)，包括俱樂部二、三線隊員也多來自各地少體校，初始訓練并沒有離開體育系統(tǒng)，社會系統(tǒng)與教育系統(tǒng)為職業(yè)隊、為國家隊輸送的人才相當有限。為此，應繼續(xù)發(fā)揮各地體育運動學校在培養(yǎng)高水平籃球后備人才方面的作用，早期砍掉“三大球”的省(市)體校有條件的應設法恢復籃球隊。盡管當下以體育系統(tǒng)最基層組織——縣級體校為起點的人才培養(yǎng)模式社會認可度不高，但在教育系統(tǒng)真正承擔起競技體育人才培養(yǎng)的重任之前，社會系統(tǒng)的任何組織一時都很難取代體育系統(tǒng)的專業(yè)、專門和規(guī)模優(yōu)勢。從當前我國籃球人才培養(yǎng)的實際出發(fā)，體育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的作用不應削弱，應完善激勵機制，給予籃球人才輸出數(shù)量較多的省(市)體校和學校更多的政策、資源和資金支持，進一步提高“優(yōu)勢省(市)，優(yōu)勢區(qū)、點”培養(yǎng)人才的積極性。同時，作為中流砥柱的俱樂部青訓體系，U16～U19年齡段的國字號球隊，俱樂部和國家隊都應加大投入力度，這一層次的球員培養(yǎng)，最好要有外籍教練員參與訓練，以便更好地打牢基礎、為國蓄力。社會各界期待的學?；瞬排囵B(yǎng)模式，雖然是最佳的制度安排，但因涉及制度的頂層設計，體育系統(tǒng)很難獨家做出改變。推動籃球進校園，啟動各個層次的學?；@球聯(lián)賽，培養(yǎng)“學生運動員”，需要國家出臺相關的政策予以支持。在頂層設計做出較大的改變之前，必須充分調(diào)動體育、教育、社會及個人培養(yǎng)籃球人才的積極性，以此促進不同系統(tǒng)、不同力量之間相互合作、優(yōu)勢互補，共同提高中國籃球人才的數(shù)量和質(zhì)量。

3.3 合理使用外援，提升本土實力

中國職業(yè)籃球的發(fā)展，實際上是一個對外援依賴度越來越高的進程。外援對聯(lián)賽的消極影響：一是外援主導球隊得分，二是外援主導關鍵球的處理，三是外援主導關鍵時間段的比賽，由此導致本土球員得分能力和掌控比賽能力普遍下降。過度依賴外援拼成績，不重視本土力量的培養(yǎng)，使聯(lián)賽發(fā)展形成一定的泡沫，一旦離開外援，到了國際賽場，國家隊的競技實力就會出現(xiàn)較大的下降。改變這種現(xiàn)狀，一要改變依靠外援強隊、立隊的指導思想，重視培養(yǎng)本土新人。近10來年，廣東隊的強大正是得益于其領先全國的本土人才培養(yǎng)體系，值得借鑒。二是國家隊運動員所在的球隊、俱樂部在引進外援和安排球員上場時間上要有所考慮并設法保護國家隊球員。新一屆國家隊成員組成中，遼寧隊后衛(wèi)線在國家隊舉足輕重，后衛(wèi)線上國內(nèi)頂配的遼寧隊如果改在其他位置引援或只用單外援或限制后衛(wèi)線上外援的上場時間，讓郭艾倫、趙繼偉有更多的擔當，小小的改變就可能大大緩解國家隊后衛(wèi)線上遇到的困難，這方面的協(xié)調(diào)工作中國籃協(xié)應與次級行動團體中相關的俱樂部多溝通，力爭得到俱樂部的支持。三是進一步完善外援使用制度。從有利于提升國內(nèi)球員的能力考慮，攻防對抗中可要求本土球員直接對位同位置的外援，錯開外援之間的對抗；單外援上場時，可規(guī)定“一高一低”出場(選擇權給主隊)，高、低外援錯開上場，因身高與位置不一樣，外援之間就沒有直接對抗的機會，這也是提高國內(nèi)球員能力的一種辦法。否則，雖與外援名義上是同場競技，實際上并沒有得到與高水平外援直接對抗的機會，提高就比較困難。此外，可取消三外援政策，進一步縮減外援的上場時間和人次，增加國內(nèi)球員的上場機會。本土力量增強了，各俱樂部對于外援的依賴程度就會逐年下降，這種做法或許初期見效不會明顯，但整體發(fā)展可步入良性循環(huán)，這方面的改變應該持續(xù)推進。

3.4 深化聯(lián)賽改革，提高制度績效

CBA幾乎每年都對制度邊際進行修訂和完善，當前深化聯(lián)賽改革，一是產(chǎn)權制度改革，二是管理體制改革。這兩個問題也是輿論界認為影響國家隊成績下滑的重要原因。對于產(chǎn)權制度改革，受益制度經(jīng)濟學家認為，利益主體多于2人的，就要劃清產(chǎn)權的邊界[8]。否則，俱樂部治理結(jié)構的變化、激勵機制的變化、管理的變化，就不能從根本上被推行。因此，俱樂部與地方體育局的產(chǎn)權關系及其占比必須明確，這有利于俱樂部著眼于中長期發(fā)展，遏制急功近利行為的發(fā)生。管理體制改革的基本原則是放權、讓利，理順國家利益與俱樂部利益的關系，但又不能是簡單的管辦分離。相對于產(chǎn)權制度改革，管辦分離實施起來需要考量的問題更多。從聯(lián)賽發(fā)展促進國家隊水平提高的關系上說，管辦分離是治“亂”，而不是治“強”的舉措，不是問題的癥結(jié)，是理順管理關系，不給權力尋租的機會，是職業(yè)體育規(guī)范發(fā)展的需要，解決這一問題有利于聯(lián)賽的發(fā)展，但不是提升國家隊實力的重要舉措。實際上，管辦分離的關鍵在于分離后，兩個行動團體要有更好的分工和配合，管理層要更好地做到既不“越位”，也不“失位”。不“越位”就是單項運動協(xié)會逐步將其職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)營、管理權讓渡給職業(yè)體育聯(lián)盟，主管部門對聯(lián)賽的管理運作少插手，籃球運動管理中心從管理籃球運動發(fā)展的細節(jié)問題上擺脫出來，向籃球運動整體發(fā)展的宏觀管理過渡；不“失位”就是管理層要在聯(lián)賽治理、國家榮譽、為國爭光這些市場失靈的地方擔負起更多的責任，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和體育政策，統(tǒng)一組織、指導全國籃球運動項目的發(fā)展，促進運動項目的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[13]。唯有如此，才能產(chǎn)生更高的制度績效，聯(lián)賽發(fā)展對國家隊水平的提高才能有更好的促進作用。

3.5 加強協(xié)同配合，減少執(zhí)行阻滯

中國籃球發(fā)展好不好不是籃球運動管理中心一家的事，需要俱樂部協(xié)同配合、無私奉獻，減少制度變遷中的執(zhí)行阻滯。俱樂部作為次級行動團體，利益的實現(xiàn)要在一定的制度框架下追求最大化，不能唯利是圖。管理層敦促聯(lián)賽提高比賽強度，抓職業(yè)球員體能測試，抓強度訓練，力促俱樂部培養(yǎng)使用新人，這些舉措無論對俱樂部，還是對國家隊發(fā)展都是有利無害的，應該得到俱樂部的支持和執(zhí)行，次級行動團體不能老站在對立面，從干預俱樂部行為的角度看問題。制度是人們在多次博弈中形成的，是利益的均衡解，制度變遷的成功很大程度上取決于制度的執(zhí)行力[10]。如果俱樂部因為一時利益受損而不遵循制度，就不會有任何制度能夠穩(wěn)定地存在，制度效率必定是低下的。CBA要發(fā)展，國家隊要強大，在俱樂部層面上各隊對技、戰(zhàn)術打法應該立足的“先進性”要有共識，并接受籃球運動管理中心的宏觀指導和引導，保持中國職業(yè)籃球的發(fā)展不偏離世界籃球運動發(fā)展的軌跡。如果聯(lián)賽總在低級、落后的技、戰(zhàn)術層面上比勝負，不但聯(lián)賽水平難以提高，對國家隊建設也是一種傷害。避免聯(lián)賽發(fā)展與國家隊成績下滑這種悖逆現(xiàn)象的發(fā)生，需要兩個行動團體都不急功近利，需要俱樂部支持并遵守共同的制度規(guī)則，彼此之間多一些合作，少一些沖突。有了兩個行動團體的協(xié)同配合，籃球的發(fā)展在雙軌體制下運行，也可以做到一舉兩得，既能發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，又能實現(xiàn)舉國體制下“全國一盤棋，國內(nèi)練兵，一致對外”的目標，這是當前國家隊建設與聯(lián)賽發(fā)展特別要處理好的問題，這一問題處理好，雙軌運行的互補性優(yōu)勢就可以大大減少制度變遷中聯(lián)賽發(fā)展的負外部性。

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Study on the Coordinated Development of the Professional and Competitive Level of Chinese Men’s Basketball

ZHU Lin1,HUANG Song-feng2

Based on the process theory of institutional change,this paper analyzes the contradictory phenomenon of the development of CBA professional league and the decline in performance of national team.The result shows that there is uncertainty in system design,transformational direction and steerable implementation in the professionalization of China’s basketball imposed by initial action group under the dual-track system.The ambiguity of property right and lacking of stimulus in talent cultivation system aggravate the shortage of scarce resources.Institutional innovation,together with the contradiction and repetition relied by the former mode increase the cost of institutional change.The executive ineffectiveness of secondary action group (club) and the immoderate reliance on the introduction of high-quality players impair the internal impetus to develop China’s basketball.Conclusion:The disparate benefit appeal of basketball association and club,the absence of institutional environment for the development of professional sports,as well as concentration on profit appeal of league instead of talent cultivation appeal are the main reasons for the ineffectiveness of talent cultivation system and the worsening performance of national team.Suggestion:Improve China’s professional basketball by collaboratively propelling talent cultivation,use of foreign aid,league reformation and the arrangement of the national team’s system.Exploit the supplementary advantages of dual-track system.And reduce the negative externalities of league’s development in institutional change.

CBAprofessionalleague;Chinesemen?sbasketballteam;performance;institutionalchange;reason;countermersure

1002-9826(2016)03-0021-06

10.16470/j.csst.201603003

2015-08-26；

2016-03-17

國家社會科學基金資助項目(13BTY050)。

朱林(1967-)，男，福建仙游人，副教授，主要研究方向為運動心理學與運動訓練學，Tel：(0592)6180035，E-mail：zhulin@jmu.edu.cn；黃松峰(1967-)，男，福建仙游人，教授，碩士研究生導師，主要研究方向為籃球訓練理論與方法。

1.集美大學 體育學院，福建 廈門 361021；2.福建師范大學 體育科學學院，福建 福州 350117 1.Jimei University,Xiamen 361021,China；2.Fujian Normal University,Fuzhou 350117,China.

G841

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