許江勇+胡志海+楊玉龍+王菊+周麗萍

[摘 要]大學(xué)擴(kuò)招后專升本的600多所地方本科院校，在高等教育的新形勢下，必然要進(jìn)行校院兩級管理，而二級學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中處于越來越重要的地位。以興義民族師范學(xué)院為例，新建地方本科院校二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在著一些問題，要明確二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的要點，為二級學(xué)院構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系提供較強(qiáng)的理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]地方本科院校； 二級學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控現(xiàn)狀

[中圖分類號] G648.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）12-0181-02

1999年以來，高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2003年全國普通高校招生約382萬人，約占普通高中畢業(yè)生的83. 4%，招生人數(shù)和在校生人數(shù)分別是1998年的3.5倍和3.2倍。2013年各種形式高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)3460萬人，比2012年增加135萬人，增長4.1%。高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大縮短了高等教育從精英教育發(fā)展為大眾教育發(fā)展的歷史進(jìn)程，提高了勞動者的職業(yè)素養(yǎng)，其在產(chǎn)生了客觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益的同時，由于生源素質(zhì)較低，高校普遍存在教學(xué)質(zhì)量下降的問題[1]，新建地方院校尤其突出。

大學(xué)擴(kuò)招之后專升本的600多所地方本科院校，在目前教學(xué)管理的局勢下，必然進(jìn)行校院兩級管理[2]，自然導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)管理的工作重心逐步向二級學(xué)院下移。新建地方本科院校實行校院兩級管理的模式，雖然不同程度地拓展了學(xué)科專業(yè)建設(shè)的空間和提高了管理效益，但是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作卻因為教學(xué)管理重心的下移，反而出現(xiàn)一定的松懈和弱化，這就是新建地方本科院校的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的并發(fā)征。[3]

目前，二級學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中具有越來越重要的地位[4]，如何科學(xué)、有效地監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)成為新建地方本科院校二級學(xué)院的教學(xué)管理工作者面臨的重要課題，教學(xué)質(zhì)量問題日益突出成為具體工作的焦點。教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為各高校關(guān)注的大事。

在校院兩級教學(xué)管理的工作中，二級學(xué)院是教學(xué)管理、質(zhì)量保障、質(zhì)量監(jiān)控的前鋒和主力，是教學(xué)活動的直接組織者，是教學(xué)過程的直接監(jiān)督者，是教學(xué)效果的直接檢測者。[5]新建地方本科院校的二級管理，最終要讓二級學(xué)院充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控職能，學(xué)校最大限度地賦予二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的具體職責(zé)，使二級學(xué)院成為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體。[6]

一、二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀

新建地方本科院校的二級學(xué)院建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，由于教學(xué)管理面廣權(quán)寬、涉及教學(xué)方方面面等諸多原因，存在一系列普遍的問題。[7]主要體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)不全和不合理、質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)、教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量信息采集時效性差和技術(shù)手段落后等。現(xiàn)就興義民族師范學(xué)院的二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)不全和不合理

校院兩級管理中，二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要由教學(xué)督導(dǎo)督查組來完成，人數(shù)偏少，職能單一。學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)人員涉及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控少，沒有很好地將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控范圍，缺少對學(xué)生學(xué)習(xí)投入情況以及家長、校友對教學(xué)質(zhì)量問題及意見的監(jiān)控。目前學(xué)院成立了教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)督查小組，成員大部分為教學(xué)管理工作者，缺乏第三方來參與督導(dǎo)督查工作，存在教學(xué)管理工作者自己監(jiān)督自己的不合理之處。

（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一

課堂教學(xué)規(guī)范、課堂紀(jì)律、試卷命題是二級學(xué)院監(jiān)控必須考慮的環(huán)節(jié)。但是，整個教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不止這幾個方面。二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實際僅在課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上入手，很少涉及教學(xué)管理、教學(xué)改革與建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、實踐實習(xí)等，缺乏整體性和系統(tǒng)性。教學(xué)督導(dǎo)聽課成為二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的唯一手段。僅在聽課、查教案、查授課進(jìn)度等方面，對教師的教學(xué)活動進(jìn)行監(jiān)控，沒有對監(jiān)控進(jìn)行放大、放寬、加深。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)

校院兩級管理，二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)，各項監(jiān)控措施彼此孤立，沒有覆蓋到所有教學(xué)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度中更多的是對課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施不多。在監(jiān)控內(nèi)容方面，更多的是對形式上的監(jiān)控，對內(nèi)涵方面的監(jiān)控較少。在監(jiān)控體系的構(gòu)建上，制度建設(shè)和運行保障不夠完善、不夠系統(tǒng)。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度應(yīng)該覆蓋備課、課堂、作業(yè)訓(xùn)練、實驗、考核、見習(xí)、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)。不僅要有教學(xué)行動準(zhǔn)則，教學(xué)過程結(jié)束之后，還要根據(jù)各個環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評價方案進(jìn)行考核，最后要有教學(xué)反饋及改進(jìn)措施方案。所以，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評價方案也是制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不可缺少的部分，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的前提條件，致使其具有一定的可行性。

（四）教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機(jī)制

校院兩級管理，二級學(xué)院的教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化。上級管理有指令，二級管理才有行動。這樣致使二級學(xué)院的教學(xué)監(jiān)控長期處于斷斷續(xù)續(xù)的狀態(tài)，整體教學(xué)管理不成系統(tǒng)。二級學(xué)院停留在依托上級教育部門、學(xué)校和教務(wù)處的各類教學(xué)比賽、培訓(xùn)、督導(dǎo)、整改、評比、教師針對性的指導(dǎo)等活動上。雖然教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系初步構(gòu)成，但在操作方面存在不足，運行缺乏監(jiān)督管理，不能實現(xiàn)常態(tài)化，運行一段時間后不了了之，缺乏保證監(jiān)管工作持續(xù)有效運行的機(jī)制。

（五）教學(xué)質(zhì)量信息采集時效性差和技術(shù)手段落后

二級學(xué)院應(yīng)重視各種終端信息的采集，關(guān)注教學(xué)管理過程中發(fā)展性或是潛在的信息，及時進(jìn)行預(yù)防處理。但是，二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息收集不全，由于技術(shù)手段落后，對信息處理缺乏有效分析，調(diào)控糾錯能力差，尤其是跨院和跨部門的反饋信息更是難以跟蹤，導(dǎo)致反饋信息處理較慢、偏差較大。因此，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息的快速收集、整理、分析、反饋工作。

二、二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要點

要提高教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的效果，除了要了解二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀和問題外，還要明確二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要點。

（一）對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的正確認(rèn)識

因為教學(xué)質(zhì)量關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是學(xué)校教學(xué)管理的重要手段，所以正確認(rèn)識教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控本質(zhì)就是對教學(xué)質(zhì)量形成的相關(guān)因素進(jìn)行觀察和控制。具體過程為分析判斷、措施干預(yù)、教學(xué)工作完善、實現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目的。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)該包括教學(xué)管理、教學(xué)過程和教學(xué)對象等方面的內(nèi)容。教學(xué)管理方面的監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的重要前提，教學(xué)過程方面的監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教學(xué)對象方面的監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的指導(dǎo)思想

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的指導(dǎo)思想有兩個方面，一是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，二是加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度的關(guān)鍵在于科學(xué)的思想、觀點、方法。因此，首先要提高教師的實踐動手能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、終身學(xué)習(xí)能力、教育科研能力等，其次要用全面、發(fā)展和科學(xué)的思想、觀點、方法指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。

（三）構(gòu)建系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

構(gòu)建系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)該具有多元化、長效性、時效性等，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，即具有多元化的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的評價體系、科學(xué)的監(jiān)控制度、合理的反饋體系。

三、結(jié)束語

本文以興義民族師范學(xué)院為例，分析新建地方本科院校二級學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)不全和不合理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容和手段單一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度不完善和不系統(tǒng)、教學(xué)監(jiān)控缺乏常態(tài)化和沒有形成長效機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量信息采集時效性差和技術(shù)手段落后等現(xiàn)狀與問題。要明確二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要點。對以上問題的認(rèn)識、分析和總結(jié)，能使二級學(xué)院的教學(xué)管理工作者清楚看到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的問題所在，進(jìn)一步明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目的，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的職能，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的作用，構(gòu)建規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)和實效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 紀(jì)霞，高成.二級學(xué)院在提高教學(xué)質(zhì)量中的監(jiān)控作用及意義[J].機(jī)械管理開發(fā)，2008（5）：154-155.

[2] 吳虹.建立健全高校二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的思考[J].河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報，2009（2）：110-112.

[3] 王小燕，梁生旺，戴華芳，等.建立二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的探討[J].教育論壇，2008（5）：83-84.

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[5] 馬玉涵，金光明，董杰，等.加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)——安徽科技學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校實踐探究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2011（17）：201-202.

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[7] 倪景峰，耿曉偉，賈進(jìn)章.二級院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（3）：324-326.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]