郭艷辰

摘要我國(guó)電視法制節(jié)目起源于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)了萌芽時(shí)期、快速發(fā)展時(shí)期和繁榮時(shí)期三個(gè)時(shí)期的發(fā)展。但仍需注意的是，節(jié)目存在信息傳播制約力度不夠，輿論引導(dǎo)作用不強(qiáng)，形式過(guò)于單一或娛樂(lè)性太強(qiáng)，針對(duì)以上問(wèn)題本文從節(jié)目?jī)?nèi)容和形式兩個(gè)層面提出未來(lái)發(fā)展的出路。

關(guān)鍵詞法制類電視節(jié)目；歷程；傳播；發(fā)展

1中國(guó)電視法制節(jié)目的發(fā)展歷程

20世紀(jì)80年代，電視法制節(jié)目作為一種新的節(jié)目類型出現(xiàn)在了電視熒屏上，而后，隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷向前推進(jìn)和我國(guó)公民法律意識(shí)的不斷提高，我國(guó)電視法制節(jié)目經(jīng)歷了萌芽時(shí)期、快速發(fā)展時(shí)期和繁榮時(shí)期3個(gè)階段。

1）中國(guó)電視法制節(jié)目的萌芽時(shí)期（1980—1993）。在中國(guó)電視的發(fā)展初期，與法制相關(guān)的內(nèi)容一般都在新聞節(jié)目中體現(xiàn)。1980年7月由中央電視臺(tái)設(shè)立的欄目《觀察與思考》是我國(guó)電視法制節(jié)目的源頭，這個(gè)欄目影視我國(guó)第一個(gè)有評(píng)論性質(zhì)的欄目。該節(jié)目的內(nèi)容包含的內(nèi)容很多，部分涉及了法制內(nèi)容，由于其部分涉及到了法制內(nèi)容，便被國(guó)內(nèi)的學(xué)界看作是我國(guó)電視法制節(jié)目的最早雛形。據(jù)查閱相關(guān)研究后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)1994年前，開(kāi)辦與法制相關(guān)的節(jié)目的電視臺(tái)達(dá)到50多家，當(dāng)時(shí)影響比較大的有山東電視臺(tái)的《道德與法制》、湖南電視臺(tái)的《社會(huì)生活》、南京電視臺(tái)的《法制園地》等電視欄目。隨著電視行業(yè)的迅猛發(fā)展，電視法制節(jié)目經(jīng)歷了從無(wú)到有，到漸成氣候的萌芽時(shí)期，加上我國(guó)對(duì)普法教育的不斷重視，這個(gè)時(shí)期的電視法制節(jié)目在全國(guó)已經(jīng)有了一定的規(guī)模。

2）中國(guó)電視法制節(jié)目的快速發(fā)展時(shí)期（1994—2003）。20世紀(jì)90年代，中國(guó)開(kāi)始全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。立法和司法工作的順利進(jìn)行離不開(kāi)普法教育工作。這個(gè)時(shí)期，中央電視臺(tái)已經(jīng)開(kāi)播了更多的法制節(jié)目，有《今日說(shuō)法》《社會(huì)經(jīng)緯》和《法律幫助熱線》等，從1994到1998年期間，我國(guó)開(kāi)辦電視法制節(jié)目的電視臺(tái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，由1994年的50多家發(fā)展到1998年的150多家。經(jīng)過(guò)這個(gè)時(shí)期的發(fā)展，法制電視節(jié)目逐漸成為主流電視節(jié)目類型。該時(shí)期的電視法制節(jié)目，在數(shù)量增加的同時(shí)，節(jié)目的質(zhì)量有了很大提升、節(jié)目類型也不斷地變的豐富起來(lái)。中央電視臺(tái)的法制欄目《今日說(shuō)法》在1999年1月2日正式開(kāi)播。《今日說(shuō)法》采取了以案說(shuō)法、專家點(diǎn)評(píng)以及觀眾參與等多種形式相結(jié)合的創(chuàng)作方式，同時(shí)，由于該節(jié)目的創(chuàng)作貼近了百姓的生活、形式上自然輕松，在播出后就躋身到中央電視臺(tái)所有同期欄目收視的前十名，《今日說(shuō)法》是我國(guó)法制節(jié)目快速發(fā)展期的典型代表。截止到2003年，全國(guó)開(kāi)辦電視法制節(jié)目的電視臺(tái)有200多家，有近十家電視臺(tái)擁有兩個(gè)以上的電視法制節(jié)目。

3）中國(guó)電視法制節(jié)目的繁榮時(shí)期（2004年一至今）?！?004年中國(guó)廣電集團(tuán)大型活動(dòng)辦公室和中央電視臺(tái)索福瑞媒介研究公司推出的《中國(guó)電視欄目成長(zhǎng)報(bào)告》專門(mén)強(qiáng)調(diào)，法制類節(jié)目是近幾年電視節(jié)目發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)?！边@個(gè)時(shí)期，我國(guó)電視法制節(jié)目有了更廣闊的生存和發(fā)展的空間。在2004年12月28日，中央電視臺(tái)“社會(huì)與法”頻道取代了原有的“西部頻道”正式開(kāi)播。該頻道主要的節(jié)目有《大家看法》《法律講堂》《天網(wǎng)》《心理訪談》等。我國(guó)電視法制節(jié)目呈現(xiàn)出了一片繁榮的景象，但是所謂的“繁榮”或許只是節(jié)目數(shù)量的增多或者是傳播手段的日趨多元化，但由于我國(guó)法制建設(shè)還處在初級(jí)階段，在承擔(dān)法制啟蒙功能的同時(shí)，電視法制節(jié)目也暴露出了一些問(wèn)題。

2我國(guó)法制類電視節(jié)目存在的問(wèn)題

傳播學(xué)中的大眾傳播，指的是專業(yè)媒介組織采用先進(jìn)的傳播手段，并以社會(huì)廣大的大眾為傳播對(duì)象進(jìn)行的規(guī)模巨大的信息生產(chǎn)、傳播的活動(dòng)。報(bào)刊、廣播、書(shū)籍、電視等大眾傳播媒介的信息傳播以覆蓋到每個(gè)家庭的各個(gè)角落，滲透到了人們生活的方方面面。從傳播學(xué)的角度看，大眾傳播具有信息傳播、輿論監(jiān)督、教育大眾、娛樂(lè)消遣功能，從這四大功能便能夠剖析我國(guó)法制類電視節(jié)目現(xiàn)存的問(wèn)題。

1）傳播功能談制約。大眾傳媒是以報(bào)道事實(shí)、傳遞信息、關(guān)注社會(huì)上的重大事件為己任的，它們?cè)谌粘５膫鞑ブ胁豢赡茏龅接新劚劁?。媒介要?bào)道什么、什么時(shí)候報(bào)道、怎樣進(jìn)行報(bào)道，這些都在影響著受眾對(duì)社會(huì)環(huán)境的認(rèn)知。此功能也稱為‘視野制約效果作為傳播法律知識(shí)的工具，現(xiàn)在的有些法制類電視節(jié)目片面的追求高收視率，利用受眾的獵奇心理，加大含有血腥、暴力內(nèi)容的案件報(bào)道，在視野制約效果上法制類電視節(jié)目還需要腳踏實(shí)地，牢記自己的節(jié)目定位。

2）輿論監(jiān)督談責(zé)任。所謂輿論，就是社會(huì)公眾共同的強(qiáng)烈持久的意見(jiàn)，態(tài)度與信念的總匯。大眾傳播的重要社會(huì)責(zé)任之一是將社會(huì)輿論引導(dǎo)到利于社會(huì)和人民的軌道上來(lái)。輿論傳播速度快，影響范圍廣，如果不加以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，輿論將成為一顆隨時(shí)爆炸的定時(shí)炸彈。作為新聞傳播媒介之一的電視，對(duì)于輿論的監(jiān)督有著其他傳播媒介無(wú)法相提并論的效果。法制類電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起輿論監(jiān)督和導(dǎo)向的責(zé)任，但現(xiàn)在的法制類節(jié)目走效益化的道路，一定程度上，輿論已經(jīng)不能發(fā)揮任何作用了。

3）教育大眾談內(nèi)容。教育大眾的功能，就是通過(guò)對(duì)文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、公德常識(shí)的傳播，推動(dòng)社會(huì)化的進(jìn)程。法制類電視節(jié)目的教育功能在于宣傳和普及法律常識(shí)，讓人們通過(guò)直觀的節(jié)目做到“知法、懂法、守法”。然而現(xiàn)在的很多法制類電視節(jié)目為了擴(kuò)大受眾群體而只是宣傳那些淺顯易懂的法律知識(shí)，傳播效果大打折扣且缺乏針對(duì)性。

4）娛樂(lè)消遣談方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和外來(lái)文化的不斷碰撞，娛樂(lè)越來(lái)越成為人們生活中必不可少的一部分。但需要注意的是，娛樂(lè)消遣所帶來(lái)的負(fù)面影響不容忽視。就法制類電視節(jié)目而言，傳播的方式可以是讓人感覺(jué)輕松，易接受的，但傳播的內(nèi)容要保有法律的客觀性和權(quán)威性。法制類電視節(jié)目收視群體一直無(wú)法擴(kuò)大，在于節(jié)目本身很難做到娛樂(lè)性與威嚴(yán)性的高度融合，現(xiàn)存的法制類節(jié)目很難讓人們深入理解其中內(nèi)涵，更別說(shuō)調(diào)動(dòng)觀眾積極性。

3我國(guó)法制類電視節(jié)目未來(lái)發(fā)展之路

我國(guó)法制類電視節(jié)目為謀出路就必須直面問(wèn)題，針對(duì)上述所提及到的問(wèn)題，法制類電視節(jié)目可以從內(nèi)容和形式兩方面著手進(jìn)行改革：

1）擴(kuò)充內(nèi)容，準(zhǔn)確定位。一方面，現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域都需要法律的保護(hù)，在節(jié)目?jī)?nèi)容上應(yīng)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等，在節(jié)目受眾目標(biāo)選取上應(yīng)考慮到政客、商人、學(xué)者等，在節(jié)目定位上還需要注意要貼近生活，選取與老百姓生活息息相關(guān)的法律知識(shí)作為節(jié)目?jī)?nèi)容；另一方面，抓住社會(huì)熱點(diǎn)是提高收視率的一大保障，但不會(huì)每天都有大案件發(fā)生，這個(gè)時(shí)候可以運(yùn)用歷史上的大案件作為節(jié)目?jī)?nèi)容，對(duì)于歷史疑案，受眾的好奇心會(huì)驅(qū)使他關(guān)注，這樣在提高收視率的同時(shí)也能使節(jié)目帶上歷史感。從內(nèi)容的層面能注意到的是，站在觀眾的角度考慮節(jié)目的內(nèi)容，以真實(shí)生動(dòng)的案例為依托，循序漸進(jìn)的傳授公眾所需要的法律知識(shí)。

2）創(chuàng)新形式，分眾傳播。針對(duì)節(jié)目的形式單一，吸引力不夠的問(wèn)題，首先要做的是細(xì)分受眾群，有針對(duì)性的進(jìn)行傳播，這樣既能夠集中人力、物力、財(cái)力創(chuàng)作出精品節(jié)目，又能夠帶來(lái)一批精英觀眾，提高收視率。其次，針對(duì)專業(yè)法律工作者，他們觀看節(jié)目的目的不在于學(xué)法而在于用法，所以可以加入互動(dòng)，讓這些專業(yè)人士能夠?qū)崿F(xiàn)自我的價(jià)值；針對(duì)非法律工作者，這些人觀看節(jié)目是為了學(xué)法、懂法，節(jié)目可以增加更多的娛樂(lè)元素，加入體驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)能夠調(diào)動(dòng)觀眾參與的積極性，在娛樂(lè)的過(guò)程中普及法律。但在節(jié)目形式多元化的同時(shí)，伴隨的是泛娛樂(lè)化的出現(xiàn)。法制類電視節(jié)目不同于其他電視節(jié)目，許多電視臺(tái)為了提高收視率，加入過(guò)多的娛樂(lè)化元素，使得法制類節(jié)目不倫不類，長(zhǎng)久以來(lái)并不利于節(jié)目的持續(xù)發(fā)展。法制類電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)牢記法律的神圣，不能片面追求收視率，迎合低俗趣味，在節(jié)目形式上要把握創(chuàng)新的尺度。