文/本刊評論員

房地產(chǎn)市場調(diào)控需要把握平衡點

文/本刊評論員

自今年10月以來，全國不少地方在 “一城一策”政策框架內(nèi)出臺或升級調(diào)控政策，引導(dǎo)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控與以往最大的不同是持續(xù)地打補(bǔ)丁、加壓力、疊加最嚴(yán)格的執(zhí)行力度，所以政策效果十分明顯，市場降溫趨勢持續(xù)。當(dāng)前，在調(diào)控力度逐步加大的同時，需要密切注意兩方面的情況：一是繼續(xù)警惕一二線城市的樓市資產(chǎn)泡沫，這是當(dāng)前調(diào)控房地產(chǎn)市場的重點；二是要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換增長動力尚需時日之際，還需要發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的支撐作用，這是調(diào)控房地產(chǎn)市場必須要兼顧的問題。因此，政府既要防控風(fēng)險，又要穩(wěn)定樓市，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，必須把握好房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的平衡點。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的推動作用是客觀存在的，有關(guān)方面曾經(jīng)提出“減少對房地產(chǎn)的依賴”，而不提“不依賴房地產(chǎn)”的口號，就是對房地產(chǎn)市場調(diào)控需要把握平衡點的正確判斷。房地產(chǎn)市場調(diào)控的“平衡點”，是指房地產(chǎn)市場調(diào)控政策既需要“三去一降一補(bǔ)”，又要實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的目標(biāo)，在兩者之間尋找到平衡點。說到底，就是要把握好政策的“度”，既不能力所不及，也不能矯枉過正。房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的平衡點在哪里？平衡點是出現(xiàn)在多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)的。比如：城市的土地供應(yīng)量與住宅需求量的平衡，是抑制房價漲勢的必要舉措；城市規(guī)劃中土地、人口、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性與宜居生活的平衡，是城市房價持續(xù)保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)；城市資源配置的平衡，即通過公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的整體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，防止資源過度集中于某一個大城市，是城市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。再如，民間資金十分充沛，流動性過剩促使房地產(chǎn)市場泡沫形成，而實體經(jīng)濟(jì)則存在投資機(jī)會缺乏與資金荒，因此，迫切需要尋找房地產(chǎn)投資與實體經(jīng)濟(jì)投資的平衡點，關(guān)鍵是要積極引導(dǎo)投資者將閑置資金與產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會有效結(jié)合，并打通進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道。

實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉和堅實基礎(chǔ)，這是因為：一方面，一些新的經(jīng)濟(jì)增長點往往誕生于實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；另一方面，如果沒有實體經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)將難以健康發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)因為虛擬經(jīng)濟(jì)的過度膨脹而危害整個發(fā)展的情形。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)最突出的結(jié)構(gòu)性矛盾之一，就是虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)。從房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)形式上來說，房地產(chǎn)業(yè)也是實體經(jīng)濟(jì)的一部分，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為民眾提供了居住保障。但從它的金融屬性上說，它又在虛擬經(jīng)濟(jì)中扮演重要的角色，由于過度發(fā)展而產(chǎn)生了資產(chǎn)泡沫。因此，房地產(chǎn)市場調(diào)控要對房地產(chǎn)業(yè)的多重功能發(fā)揮把握好平衡點，要對其虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)而過度發(fā)展的原因和后果進(jìn)行深刻反思，作出理性選擇。

房地產(chǎn)市場調(diào)控的各種平衡點，歸根結(jié)蒂是政府調(diào)控和市場所需要的制度穩(wěn)定性的平衡，往更大的范圍上說，這是一個市場配置資源的決定性作用和政府發(fā)揮作用的平衡性問題，當(dāng)這個屬于頂層設(shè)計范疇的問題得到妥善處理并完滿解決之時，市場作用和政府作用均有清晰界限和規(guī)范運行，那么房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也就有了根本的保障。