摘要：隨著城市建設的不斷發(fā)展，燃氣作為高效清潔的能源越來越多地得到應用。燃氣管網(wǎng)的安全運行關系到百姓的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，燃氣經(jīng)營企業(yè)作為提供城市燃氣的主體單位，擔負著保障燃氣管網(wǎng)安全運行的責任和義務。本文將結合實踐工作中的經(jīng)驗和做法，針對燃氣經(jīng)營企業(yè)如何加強地下燃氣管線保護，提高管網(wǎng)安全系數(shù)做簡單論述，以便為同行業(yè)人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：地下燃氣管線，保護措施，安全系數(shù)

一、加強地下燃氣管線日常巡檢

地下燃氣管線受氣候變化、地基沉降、違章開發(fā)、外力損壞及老化腐蝕等諸多因素的影響，容易發(fā)生整體斷裂或局部腐蝕穿孔等情況。此外，管材質(zhì)量不合格或者工程質(zhì)量不達標等因素也降低了燃氣管網(wǎng)的安全性，為管道的泄漏埋下安全隱患。建立一支專職的巡檢隊伍，定期對地下燃氣管線進行全域式不間斷的巡檢，是確保及時發(fā)現(xiàn)和消除燃氣管線安全運行隱患，避免燃氣泄漏帶來危害的有效手段。

1.建立完備的燃氣管線巡檢機制

燃氣經(jīng)營企業(yè)可以結合地下燃氣管線的整體布局和建設發(fā)展，根據(jù)管線的規(guī)格及壓力等級，管線的材質(zhì)及運行年限等因素，合理配備巡檢車輛及巡檢人員的數(shù)量，劃定巡檢的區(qū)域、線路、周期及頻次，明確管線巡檢、報漏、搶修等工作流程，發(fā)揮管線巡檢工作在地下燃氣管網(wǎng)保護中的防御性作用。

2.制訂完善的巡檢工作操作規(guī)程

巡檢操作規(guī)程是指導巡檢工作人員科學合理地有序操作，確保管網(wǎng)巡檢規(guī)范化、標準化，約束巡檢工作人員行為的技術標準和管理標準。操作規(guī)程中既要有地下管線日常巡檢工作流程步驟，燃氣泄漏現(xiàn)場處置的方法和措施，制止危害管線安全行為的依據(jù)和規(guī)范，也要包含巡檢工作人員做好自身保護的內(nèi)容。

3.制定嚴格的巡檢人員考核制度

由于地下燃氣管線巡檢工作具有戶外作業(yè)，工作區(qū)域分散、人員流動性強等特點，因此，制定嚴格的管理考核制度非常重要。燃氣企業(yè)可以通過嚴格的培訓，明確巡檢人員的工作任務和職責范圍，設立管理考核部門，采取定時定點查崗和隨機流動抽查等傳統(tǒng)方式對巡檢工作人員的出勤情況、業(yè)務技能、工作質(zhì)量等內(nèi)容進行日常的檢查考核。

隨著移動通信技術的發(fā)展，很多燃氣企業(yè)采用手機等移動智能終端GPS定位功能，提高了對巡檢人員的考勤管理、任務調(diào)度、現(xiàn)場實拍以及信息溝通的效率，這一做法值得借鑒。

二、做好施工監(jiān)護，防止第三方破壞

（一）建設部門在施工審批環(huán)節(jié)提出管網(wǎng)保護要求。由于城市建設歷史的原因，我國市政公用管線的投入運行，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，不可避免地存在著地下各種專業(yè)管線縱橫交錯，交叉重疊的狀況。城市地下市政公用管線的敷設及維修，常常會影響到與其相鄰的燃氣管線的安全運行，一些施工單位不嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，違章開挖等施工作業(yè)也時常造成燃氣地下管線的破壞。防止第三方施工造成燃氣管線的破壞，不僅需要燃氣經(jīng)營企業(yè)加強燃氣管網(wǎng)運行區(qū)域內(nèi)的施工監(jiān)護工作，城市建設規(guī)劃部門在審批各種管線施工作業(yè)前，也要把保護好地下燃氣管網(wǎng)的安全運行作為一項重要前提。燃氣經(jīng)營企業(yè)可以通過請示報告等形式，促成城市建設主管部門在審核各種市政公用設施施工作業(yè)前，要求施工建設單位采取城市檔案館查閱施工區(qū)域內(nèi)的各類地下管線的位置分布走向，并與燃氣經(jīng)營企業(yè)取得聯(lián)系，共同制定出燃氣管網(wǎng)施工保護方案。

（二）燃氣經(jīng)營企業(yè)加強對燃氣管線區(qū)域內(nèi)的施工監(jiān)護。燃氣經(jīng)營企業(yè)可以安排專人，定期網(wǎng)上查詢城市建設單位發(fā)布在城建網(wǎng)站上的各類審批施工明細，提早安排巡檢人員對管網(wǎng)巡檢區(qū)域內(nèi)各類施工進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)沒有進行相關標圖手續(xù)和沒有制定燃氣管線保護措施的施工單位，應要求其制定相關保護方案，并協(xié)助其做好燃氣管網(wǎng)保護工作。對于不能制止的影響燃氣管網(wǎng)安全運行的施工行為，可以積極上報，由具有行政執(zhí)法權力的相關管理部門對施工企業(yè)采取強制措施，消除影響燃氣管網(wǎng)安全運行的行為。

對于因為違章施工造成燃氣管網(wǎng)破壞的行為，燃氣經(jīng)營單位應當報請城市建設主管部門，追究施工企業(yè)的責任，賠償相關損失，進而增加違章施工企業(yè)的違章成本，從而督促其增強對燃氣地下管網(wǎng)的保護意識，積極主動的與燃氣經(jīng)營企業(yè)取得聯(lián)系，做好燃氣管網(wǎng)的保護工作。

（三）逐步推行城市地下綜合走廊建設，實現(xiàn)地下管線分類敷設，規(guī)范管理。城市地下管道綜合走廊，是在城市地下建設一個集約化的隧道空間，將電力，通訊，燃氣，供熱，給排水等兩種以上市政管線集中敷設在隧道內(nèi)，并設有專門的檢修口、監(jiān)測口及維護系統(tǒng)，既避免了因為管線更新，擴容，維護等造成道路反復開挖帶來的施工成本增加和交通出行不便，也從根本上消除了因為施工行為造成的燃氣管線交叉損壞。這種綜合管廊的建設已經(jīng)逐步得到認可和推廣，作為解決城市基礎設施建設矛盾的有效模式，必將得到更大范圍的實施。

三、加強違章占壓燃氣管網(wǎng)的排查清理，消除危害管網(wǎng)運行的安全隱患

地下燃氣管網(wǎng)因分布在居民樓前樓后，個別居民出于追求自身的私利等原因，存在著在管線上方私搭亂建等行為，給地下燃氣管線的安全運行、檢修維護帶來不便，也會造成管網(wǎng)受力斷裂。一旦燃氣管線因為各種原因發(fā)生泄漏，泄漏燃氣集聚在上方密閉的建筑物內(nèi)不能及時擴散，很容易發(fā)生爆炸等重大事故。

（一）加強宣傳教育，引導居民提高燃氣安全意識，自覺消除違章占壓隱患。燃氣經(jīng)營企業(yè)應組織人員，通過每天的巡檢排查，及時發(fā)現(xiàn)違章占壓燃氣管線行為，并向居民做好燃氣安全宣傳，督促其自行拆除違章占壓隱患，并鼓勵居民積極發(fā)現(xiàn)違章占壓行為，及時向燃氣經(jīng)營企業(yè)報告，以消除影響燃氣管線安全的違章行為。

（二）會同行政執(zhí)法部門，堅決清理違章占壓隱患。違章占壓行為一旦形成，將會直接影響到燃氣管網(wǎng)的安全運行，給居民的生命財產(chǎn)安全帶來重大危害。對于違章占壓管線的行為，燃氣經(jīng)營企業(yè)應會同城市建設綜合執(zhí)法部門，定期對于違章占壓隱患進行清理，并做好日常監(jiān)督檢查，動態(tài)管理，防止違章占壓行為死灰復燃，確保地下燃氣管網(wǎng)的安全運行。

總之，加強地下燃氣管線保護，提高管網(wǎng)安全系數(shù)，不僅關系到燃氣管網(wǎng)的安全運行，更是確保城市燃氣安全的重要保障。全社會都應當重視起來，共同做好地下燃氣管網(wǎng)的安全管理。

參考文獻：

[1] 李斌.城市地下燃氣管線工程測量相關技術問題淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016，02：85.

（作者單位：大連燃氣集團有限公司）