摘要：林場(chǎng)在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中占據(jù)著非常重要的位置，建設(shè)林場(chǎng)時(shí)首要工作就是綠化林地。對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)該使用科學(xué)合理的方法，并且把林場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，從而能夠使林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的水平得到全面提高。文中針對(duì)林場(chǎng)資源的現(xiàn)狀，提出了對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林場(chǎng)資源；經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)都在相繼進(jìn)行改革，其中，林場(chǎng)改革以及發(fā)展的問(wèn)題也屬于人們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，因此，要想不斷的創(chuàng)新林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式就必須采用合理有效的措施，從而有利于推動(dòng)林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè)朝向更好的方向發(fā)展。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)林場(chǎng)在改革和發(fā)展的過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，進(jìn)一步限制了林場(chǎng)的全面發(fā)展，所以，在開(kāi)展實(shí)際工作時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，全面提高林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，從而有利于林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提高，從源頭上處理好林場(chǎng)改革與發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題。

1.林場(chǎng)資源的管理現(xiàn)狀

（1）未明確林場(chǎng)的性質(zhì)定位。 目前，我國(guó)林場(chǎng)在建設(shè)的過(guò)程中并未對(duì)其性質(zhì)定位進(jìn)行明確，尤其是國(guó)有林場(chǎng)，往往被定位成生產(chǎn)性的事業(yè)單位，由于國(guó)有林場(chǎng)在運(yùn)行時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益，因此，三個(gè)目標(biāo)共同實(shí)施一定會(huì)發(fā)生不一致的情況。對(duì)我國(guó)林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)該將改革和發(fā)展定為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，但是現(xiàn)如今仍然存在投入不足的問(wèn)題，有些農(nóng)場(chǎng)甚至連職工的溫飽問(wèn)題都解決不了，由此可見(jiàn)，要想改善這種局面，就必須采用科學(xué)合理的方法來(lái)加強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新，從而促進(jìn)林場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，還應(yīng)該重新明確林場(chǎng)的性質(zhì)定位，由于我國(guó)的林場(chǎng)性質(zhì)并未被明確，因此，現(xiàn)階段的管理制度不符合其經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，并且也影響到了林場(chǎng)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，基于此，應(yīng)該綜合考慮其周期性以及延續(xù)性，制定完善的管理制度，從而將林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題得以解決。

（2）不健全的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制。對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中必須建立健全的管理體制，盡管目前的管理體制呈現(xiàn)多樣化，但是站在形式的角度來(lái)看均屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的經(jīng)濟(jì)管理體系，這是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式相矛盾的。首先，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)被賦予了處置權(quán)和審批權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利，總體來(lái)看，林場(chǎng)上繳的經(jīng)費(fèi)是較多的，但能夠做到為林場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的相關(guān)部門(mén)并不是很多。其次，市級(jí)林業(yè)管理部門(mén)在開(kāi)展管理工作時(shí)并未被賦予砍伐林木、資產(chǎn)處理以及征占林地等審批權(quán)力，然而在實(shí)際工作中卻有必要擔(dān)負(fù)無(wú)限的管理責(zé)任，所以，出現(xiàn)了責(zé)任與權(quán)利相偏離的現(xiàn)象。另外，縣級(jí)林業(yè)管理部門(mén)被賦予了多方面的管理權(quán)，然而，經(jīng)營(yíng)管理林場(chǎng)時(shí)存在自成體系的情況，所以，與地方政府的關(guān)系并不是較密切，實(shí)際工作中常常會(huì)出現(xiàn)林權(quán)方面的爭(zhēng)議。因此，在林場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該落實(shí)此類(lèi)管理問(wèn)題[1]。

（3）林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中未形成明確的產(chǎn)權(quán)主體。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中很難根據(jù)有關(guān)要求對(duì)林場(chǎng)資產(chǎn)進(jìn)行管理，因此，在管理林場(chǎng)時(shí)無(wú)法落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。站在林場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者以及資產(chǎn)所有者間存在著利益問(wèn)題，所以，導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)主體不明確。除此之外，我國(guó)林場(chǎng)的資產(chǎn)管理體系也不夠完善，管理資源綜合效率不高，從而嚴(yán)重影響了林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理。由此可見(jiàn)，對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，有必要采用科學(xué)合理的方法，進(jìn)一步提高林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的效率和林場(chǎng)的綜合效益。

2.加強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策

（1）對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)定位進(jìn)行明確。 林場(chǎng)全面發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該明確其發(fā)展模式，對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中有必要把生態(tài)建設(shè)作為基本原則，從而有利于促進(jìn)林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。林場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益，而且還應(yīng)該把社會(huì)公益性的作用發(fā)揮出來(lái)，建設(shè)林場(chǎng)的過(guò)程中既需要擔(dān)負(fù)保障戰(zhàn)備資源的任務(wù)，同時(shí)也需要承擔(dān)保護(hù)國(guó)土安全的基本任務(wù)，根據(jù)生態(tài)良好發(fā)展的總體方針，堅(jiān)持把林業(yè)作為根本，分類(lèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，根據(jù)生態(tài)發(fā)展的良好模式，促進(jìn)林場(chǎng)向可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。

（2）完善林場(chǎng)管理體制。林場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該對(duì)既有的經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)行完善，另外，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該被賦予人力、物力以及財(cái)力方面的管理權(quán)限，形成協(xié)調(diào)的運(yùn)行體系。對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)一定要把宏觀調(diào)控工作做好，采取科學(xué)合理的方法監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)，年終考核要嚴(yán)格根據(jù)林場(chǎng)的管理制度來(lái)進(jìn)行?？h級(jí)林場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)有關(guān)制度以及管理規(guī)定把轄區(qū)內(nèi)的主要工作落實(shí)好，有必要被賦予一定的管理權(quán)利。除此之外，對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)該構(gòu)建健全的資源建檔統(tǒng)計(jì)體系，并且科學(xué)合理的監(jiān)督各種具體的管理權(quán)，在實(shí)際的工作過(guò)程中，地方政府應(yīng)該保證林場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)該使林場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中所起到的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展[2]。

（3）穩(wěn)定林場(chǎng)發(fā)展政策。大多數(shù)林場(chǎng)的建設(shè)均由于對(duì)荒山進(jìn)行綠化而設(shè)立的，主要集中在和集體林地交叉的位置，所以，在林場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中一定要把維護(hù)穩(wěn)定工作做好，然而，穩(wěn)定工作同時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)以及相關(guān)政策是息息相關(guān)的。實(shí)際工作中，一定要使政策具有穩(wěn)定性與連續(xù)性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，林場(chǎng)也獲得了較快的發(fā)展，因此，維護(hù)林場(chǎng)穩(wěn)定屬于林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，在開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)人們對(duì)林場(chǎng)全面治理的認(rèn)知，采取法律措施維護(hù)林場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步使林場(chǎng)的合法權(quán)益得到了保護(hù)。

總之，綜上所述，林場(chǎng)在我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中起著非常重要的作用，同時(shí)它也屬于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的主要基礎(chǔ)設(shè)施，盡管我國(guó)在林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方面取得了一定的成就，但是仍然存在著需要改進(jìn)的問(wèn)題，因此，一定要把科學(xué)健全的管理方法運(yùn)用到林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中，從而有利于林場(chǎng)獲得可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杭哈達(dá)，韓麗萍.森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的資源管理對(duì)策探討[J].種子科技. 2017（02）

[2]劉曉祥.國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè). 2016（19）

（作者單位作者單位河北省承德市獅子溝國(guó)有林場(chǎng)）