摘要：在新時期下，科學(xué)技術(shù)日新月異，人們在接受和學(xué)習(xí)各類知識、思想的途徑上發(fā)生了天翻地覆的變化，人們不再滿足于傳統(tǒng)的各種載體，這就使新時期的人口和計劃生育工作對宣傳教育提出了更高的要求。面對這一情況，我們必須要對計劃生育宣傳教育工作進行大力創(chuàng)新，在工作觀念、內(nèi)容、載體等方面進行改進，提升服務(wù)水平，以確保計生宣教工作的扎實穩(wěn)定推進。本文就新時期計生宣教工作的創(chuàng)新結(jié)合筆者的工作實踐談一點淺顯看法。

關(guān)鍵詞：計生宣教；生育文化；創(chuàng)新；新時期

一、目前計生宣教工作存在的問題

就目前人口環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平來看，我國的計劃生育工作所面臨的問題已悄然發(fā)生改變，就計生宣傳教育方面看來，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一思想認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對宣傳教育工作在實現(xiàn)人口現(xiàn)代化中所處的基礎(chǔ)性先導(dǎo)地位認識不足，一些工作人員對當前以宣傳教育為主，繼續(xù)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，促進人口長足發(fā)展的重要性認識不足，部分基層計生聯(lián)絡(luò)員，缺乏宣教工作應(yīng)適應(yīng)形勢、投群眾所好的服務(wù)理念；第二宣傳陣地難利用。不少地方政府為基層計生宣教工作提供了場所、創(chuàng)造了條件。但有的地方人口學(xué)校、會員之家形同虛設(shè)，有的對宣傳設(shè)施不管不惜，有些公開的宣傳內(nèi)容一成不變；第三宣教方式較陳舊。有的地方做計劃生育宣傳教育，不注重群眾對計生知識的實際需求，不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心，與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、計生協(xié)會等工作脫節(jié)，由于內(nèi)容陳舊，形式呆板，服務(wù)含量低，使活動缺乏吸引力，很難激發(fā)群眾參與的興趣，根本起不到宣傳教育工作應(yīng)有的作用。

二、構(gòu)建現(xiàn)代新型計生文化的幾點建議

（1）轉(zhuǎn)變宣傳教育理念。①在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建宣教理念體系。始終堅持把宣傳教育放在首位，以依法宣教、以需宣教、服務(wù)宣教為重要內(nèi)容，形成了“大宣傳、大聯(lián)合”的新格局，廣大群眾的婚育觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，確保符合政策生育率以及生育質(zhì)量穩(wěn)步提高。②使廣大計生工作者樹立真正把群眾作為計劃生育的主人的理念，把解決群眾最關(guān)切、與群眾利益聯(lián)系最緊密的問題，作為宣傳教育的出發(fā)點，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作的標準，樹立新時期人口計生宣傳教育工作的良好形象，讓廣大人民群眾都非常樂于接受我們的宣傳。

（2）實施“三關(guān)愛”，促進社區(qū)和人群的參與。生育文化建設(shè)其作用能否得以體現(xiàn)以及其體現(xiàn)有無生命力，關(guān)鍵在于看是否能夠最大限度地動員、組織、調(diào)動和吸引廣大人民群眾參與，這就需要計劃生育宣教工作同生育文化建設(shè)有機結(jié)合，特別需要強調(diào)的是村（居）和人群的參與，其重點是“人”。目前提倡人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛的“三關(guān)愛”理念表明計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人文精神的體現(xiàn)，其具有豐富的文化內(nèi)涵?！叭诵躁P(guān)愛”的實質(zhì)是關(guān)注人的基本需要，理解人，維護人的人格尊嚴，在計生工作實踐中，使服務(wù)更加人性化；“人情關(guān)愛”是在基本的“人性關(guān)愛”基礎(chǔ)上，把對育齡群眾的關(guān)愛升華到感情層次，其實質(zhì)是一種心靈慰籍，體現(xiàn)助人為樂的良好社會風(fēng)尚，就是堅持“服務(wù)本位”思想，把人與人之間的濃郁情感納入到人口計生工作實踐中，靠親和力、感召力去工作。“人文關(guān)愛”是升華到理性層次的關(guān)愛，在計生工作中則要堅持“文化本位”思想，通過致力于人口文化、生育文化的建設(shè)，給予群眾與計劃生育、生殖健康相關(guān)的各種知識、技能、文化，培養(yǎng)群眾對計劃生育的認同感，對整個社會的歸屬感，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)婚育觀念，改變?nèi)藗兊牟涣忌盍?xí)慣，營造良好的人文氛圍，以此推進人口計生工作的發(fā)展。

（3）深入推進“三結(jié)合”，構(gòu)建現(xiàn)代生育文化。新形勢下抓緊抓好計劃生育工作、促進人口發(fā)展的具體實現(xiàn)途徑應(yīng)該是“三結(jié)合”：農(nóng)村計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。三結(jié)合要求通過普及文化科學(xué)知識，提高婦女地位，倡導(dǎo)文明、健康、向上的社會風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活和生育觀念，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，從而為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)做出貢獻。同時“三結(jié)合”要求實行科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立計劃生育的良好形象。

（4）創(chuàng)新宣教活動載體。①不斷深化宣傳教育內(nèi)容。以滿足群眾多層次需求、促進人的全面發(fā)展為方向，不斷深化宣傳教育內(nèi)容，由原來主要圍繞控制人口數(shù)量開展宣傳教育，轉(zhuǎn)向生育文化建設(shè)方面，大力宣傳科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，傳播計劃生育科普知識，提倡健康文明的生活方式，倡導(dǎo)家庭美德和社會公德。在搞好對育齡人群宣傳教育的基礎(chǔ)上，關(guān)注人的發(fā)展，因人施教，開展特色化教育。②開展喜聞樂見、效果突出的宣教活動。可以依托鄉(xiāng)土本色開展一系列生動活潑、形式多樣的計劃生育鄉(xiāng)土文化節(jié)目，以群眾喜聞樂見，而又發(fā)人深省的形式開展計劃生育宣傳教育工作。如舉辦農(nóng)家樂文藝晚會，舉行球賽和放映宣教影片，讓群眾自排自演、自娛自樂、自我感受、自我提高，在潛移默化中接受新型生育文化的熏陶，進而提高自我意識，轉(zhuǎn)變生育觀念，促進生育進步和家庭和諧。③多舉措開展計生溫馨化服務(wù)。計劃生育宣傳教育唱得再響也沒有育齡群眾的切身感受來得快、來得深，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)形式。組織生育健康文化宣傳活動，開展生育健康檢查服務(wù)活動，將生育健康文化關(guān)懷送到每個村莊，送入每個農(nóng)戶，為育齡婦女提供有力的生育健康保障。

總之新時期下，計生宣教工作任重道遠，計劃生育宣傳工作應(yīng)該從實際出發(fā)、提高認識、改變觀念、豐富內(nèi)容、深化宣傳方法和方法，以群眾的需求和愿望為根本，切實的將計劃生育開展到群眾中，真正提高人口綜合素質(zhì)，促進人口長足發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 杜洪波，劉寧.論我國新型生育文化存在的形態(tài)[J].中國性科學(xué)，2004，5.

（作者單位：曹縣樓莊鄉(xiāng)衛(wèi)生和計劃生育辦公室）