【摘要】本文分析了公路如何有效控制路面維修成本的相關(guān)措施，以便使資金的利用實(shí)現(xiàn)最大化和最優(yōu)化的目的，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】公路；養(yǎng)護(hù)維修；成本控制

公路路面的養(yǎng)護(hù)作業(yè)比較特殊。這就決定了它具有較高的成本，因而，探討怎樣降低公路路面的養(yǎng)護(hù)成本就非常重要。降低公路路面的養(yǎng)護(hù)成本不僅能使高速公路的管理狀況得到改善，還能使人們的出行費(fèi)用得以節(jié)省，從而造福社會，并帶來更多的社會效益。

1、對病害處治范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制

公路的施工工藝主要有微表處、冷再生、熱再生、加鋪罩面等，但不管是采取哪種施工工藝，在施工前都要做好對路面病害（裂縫、沉陷、唧漿等）的挖補(bǔ)處治工作，而公路路面的病害處理要涉及到上、中、下面以及基層和底基層。這就使得路面病害具有多樣性特點(diǎn)，路面層次往往比較復(fù)雜，中下面層也比較隱蔽，這就決定了要想控制好路面的專項(xiàng)成本就必須要重視路面病害的處治。在施工現(xiàn)場必須要對路面中維修處理的平面范圍以及路面病害的縱向處理深度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2、對路面混凝土的配合比要嚴(yán)格驗(yàn)證

決定路面質(zhì)量好壞的一個(gè)重要因素就是要嚴(yán)格驗(yàn)證好路面混凝土的配合比。通常來說，設(shè)計(jì)的配合比并不能作為施工現(xiàn)場的實(shí)際值來應(yīng)用，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的環(huán)境與條件都是動態(tài)的，而且路面材料在理論上的性能與實(shí)際狀況之間還是存在差距的。因而，我們必須要嚴(yán)格驗(yàn)證好公路混凝土路面的設(shè)計(jì)配合比，并要對瀝青和水以及骨料的用量進(jìn)行不斷地調(diào)整，以使其能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的施工配合比。入場料的質(zhì)量對瀝青混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量有著直接的影響。在瀝青砼拌和過程中，倘若石料礦粉的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就會增加用油量，還會增加拌和的費(fèi)用以及拌和的成本。雖然該過程是保證路面質(zhì)量的過程，但它也是對路面建設(shè)成本進(jìn)行控制的關(guān)鍵過程。

3、要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證

如果路面施工過程中遇到了某些特殊情況，要實(shí)施這些情況就必須要有書面依據(jù)，這就是現(xiàn)場簽證，由此引發(fā)的價(jià)款也會成為工程造價(jià)的一個(gè)組成部分。因?yàn)槁访婀こ痰募夹g(shù)含量高，投資和規(guī)模也都比較大，設(shè)備材料的價(jià)格也會變化很快，在工程合同中，不可能約見到未來整個(gè)施工期都可能發(fā)生的情況，工程預(yù)算也無法詳細(xì)預(yù)測出整個(gè)施工期發(fā)生的所有費(fèi)用，而且在實(shí)際的施工過程中，主客觀條件也會發(fā)生較大的變化，這也會為整個(gè)施工過程帶來一些不確定的因素。所以，在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程中，都會發(fā)生現(xiàn)場簽證，這些最終都要通過價(jià)款的形式在工程結(jié)算中體現(xiàn)出來。因而，控制好現(xiàn)場簽證的價(jià)款，也是降低現(xiàn)場工程成本的重要途徑。

4、強(qiáng)制實(shí)施路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

不同于其他的工程設(shè)施，在一段時(shí)間的通車后，路面就會出現(xiàn)不同程度的早期損壞現(xiàn)象。倘若這些損壞能得到及時(shí)的或預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，病害的發(fā)展就會受到限制，那么就能維持原有的路面結(jié)構(gòu)及其服務(wù)性能；反之，如若初期的損壞無法得到及時(shí)的維修或預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，那么破壞的情況就會加劇，致使路面損壞的情況迅速擴(kuò)大，甚至?xí)M(jìn)一步惡化，從而極大減少路面服務(wù)的壽命。因而，養(yǎng)護(hù)維修實(shí)際上是公路建設(shè)的一種繼續(xù)過程。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實(shí)際上也是一種周期性的強(qiáng)制保養(yǎng)措施。實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)應(yīng)該是路面還處于良好的狀況，或者使只出現(xiàn)了某些病害的先兆時(shí)進(jìn)行。

5、構(gòu)建科學(xué)的養(yǎng)護(hù)成本預(yù)測系統(tǒng)

對公路運(yùn)營管理的養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行合理的預(yù)測是當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理者所面臨的一個(gè)難點(diǎn)。對公路養(yǎng)護(hù)成本產(chǎn)生影響的因素有多種，諸如自然、人力以及技術(shù)等，通常要預(yù)測這些因素的難度比較大。然而，在公路養(yǎng)護(hù)成本中，路面養(yǎng)護(hù)成本所占的比重比較大，因而我們可以優(yōu)先做好對路面養(yǎng)護(hù)成本的預(yù)測分析?？梢愿鶕?jù)成本管理的原理，構(gòu)建起公路道路長度、交通流量、路面類型、通車年限以及地區(qū)因素等和路面養(yǎng)護(hù)成本之間的多元回歸分析數(shù)字模型，對于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)工程的養(yǎng)護(hù)方式，選用統(tǒng)計(jì)方法，推導(dǎo)出各項(xiàng)因素的成本表達(dá)式，可以建立起路面養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和交通量變量之間的依賴關(guān)系，以此來構(gòu)建出路面維修費(fèi)用的模型，這樣可以為路面養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的決策提供依據(jù)。

6、對新技術(shù)、新材料和新工藝要辯證運(yùn)用

先進(jìn)的工藝技術(shù)及材料，能夠使路面的使用性能得到有效的改善，能增加道路的使用壽命，并減少養(yǎng)護(hù)工作的壓力，它還能加快養(yǎng)護(hù)的速度。提高養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量并減少養(yǎng)護(hù)的成本。然而，在新技術(shù)和新工藝以及新材料的大量使用時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，它們都有著一定的針對性和應(yīng)用范圍，此外也不排除某些不良商家與企業(yè)，唯利是圖，變相乃至夸大產(chǎn)品使用效果的情況。因而，在路面養(yǎng)護(hù)中，我們在使用新技術(shù)和新工藝以及新材料時(shí)，要針對路段的實(shí)際情況來使用，并盡可能參考那些已應(yīng)用成功的案例。對新技術(shù)和新工藝以及新材料的過分追求，反而會使養(yǎng)護(hù)成本增加，并不利于運(yùn)營成本的控制。

7、養(yǎng)護(hù)市場要逐步培育并開放

公路養(yǎng)護(hù)的市場化過程必須要把握一個(gè)循序漸進(jìn)的原則，可以分三步來走。第一步，通過培育建立起系統(tǒng)內(nèi)的若干個(gè)區(qū)域的養(yǎng)護(hù)公司或?qū)I(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司，在它們之間實(shí)行內(nèi)部激勵(lì)競爭。根據(jù)管養(yǎng)區(qū)域的配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置若干個(gè)具有獨(dú)立法人資格的負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)的區(qū)域性養(yǎng)護(hù)工程公司。就養(yǎng)護(hù)技術(shù)的發(fā)展方向而言，我們要逐步設(shè)立起培養(yǎng)路面新技術(shù)的應(yīng)用，機(jī)電通訊系統(tǒng)維護(hù)，道路橋梁專業(yè)檢測以及隧道維修與維護(hù)等專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司。第二步，按照合作經(jīng)營的方式，使“區(qū)域”或?qū)I(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司擴(kuò)大規(guī)模，企業(yè)可以進(jìn)行股份制改制，從而加強(qiáng)企業(yè)的競爭活力。第三步，實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)的市場化，同時(shí)把公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)推向社會，從而使其實(shí)現(xiàn)真正意義上的養(yǎng)護(hù)社會化。

結(jié)語：

對路面維修成本如何進(jìn)行有效的控制，并實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化，需要一個(gè)科學(xué)、有效及合理的實(shí)施過程。市場經(jīng)濟(jì)的基本特征就是競爭，也只有競爭才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和適者生存的環(huán)境。因而，未來的方向就是公路管養(yǎng)單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，并培養(yǎng)建立起內(nèi)部的競爭機(jī)制。比如在公路的大中維修項(xiàng)目中，可以對外進(jìn)行投標(biāo)，在人事管理方面實(shí)行量化的動態(tài)管理，這樣就能在分配中實(shí)現(xiàn)真正的按勞分配和多勞多得。也只有如此，才能推進(jìn)各公路管養(yǎng)單位實(shí)施深化改革，進(jìn)行企業(yè)化管理，并充分挖掘出人力、物力和財(cái)力等所有的資源潛力，給全面實(shí)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的成本管理提供一種良好的管理機(jī)制。