【摘要】工程竣工階段是工程建設(shè)的最后階段又是工程最終造價(jià)的形成階段.因此，加強(qiáng)該階段的結(jié)算審核至關(guān)重要。通過(guò)審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的錯(cuò)誤，使之更加合理的確定工程造價(jià)，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)工程竣工結(jié)算審核主要內(nèi)容的探討，提出竣工結(jié)算的審核流程及造價(jià)控制。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；工程審核；造價(jià)控制

工程造價(jià)控制是在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額之內(nèi)，對(duì)工程全過(guò)程所需建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行合理確定和有效監(jiān)管，及時(shí)糾正發(fā)生的錯(cuò)誤，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前的工程建設(shè)程序可劃分為多個(gè)階段，其中竣工階段是工程最終造價(jià)的形成階段，因此加強(qiáng)該階段的結(jié)算審核工作至關(guān)重要。

1、工程竣工結(jié)算的審核程序

首先簽訂工程造價(jià)咨詢合同并根據(jù)咨詢項(xiàng)目特點(diǎn)編制工作計(jì)劃；其次配備相應(yīng)的人員并收集整理所需要的審核依據(jù)資料，做好送審資料的交驗(yàn)、核實(shí)和簽收工作，并對(duì)資料等缺陷向委托方提出書(shū)面意見(jiàn)及要求；第三對(duì)一般咨詢業(yè)務(wù)要編制實(shí)施方案，對(duì)大型項(xiàng)目或全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和咨詢合同約定編制工作大綱；第四根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案（或工作大綱）和現(xiàn)有資料開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)算工作并形成初審結(jié)果；第五進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量工作，針對(duì)初審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)澄清并做好記錄簽字確認(rèn)；第六由委托方聯(lián)系被審單位進(jìn)行溝通核對(duì)，并對(duì)產(chǎn)生的有關(guān)爭(zhēng)議或者不明確的問(wèn)題作好記錄，形成會(huì)商紀(jì)要，整理匯總完成初步審核報(bào)告；第七通過(guò)召開(kāi)由委托方、被審方及咨詢方有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)處理分歧事項(xiàng)，形成會(huì)審紀(jì)要并簽字，整理匯總形成工程造價(jià)成果文件；第八進(jìn)行復(fù)審并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并簽發(fā)審核報(bào)告；第九咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)。

2、工程竣工結(jié)算的審核方法

工程竣工結(jié)算常用的審核方法有全面審核法、重點(diǎn)審核發(fā)、分解對(duì)比審核法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等，這些審核方法都各有其優(yōu)缺點(diǎn)，其中全面審核法是國(guó)家建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范所要求采用的主要審核方法，該審核方法就是按照施工圖或竣工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、材料單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致、審查質(zhì)量高、效果好；缺點(diǎn)是工作量大、時(shí)間較長(zhǎng)、存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，采用這種方法優(yōu)勢(shì)不明顯，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)真實(shí)反映投資費(fèi)用，仍常常采用這種方法。

3、工程竣工結(jié)算的造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算造價(jià)應(yīng)從審核流程和業(yè)務(wù)質(zhì)量這兩個(gè)方面進(jìn)行控制。

3.1從審核流程上進(jìn)行造價(jià)控制

審核流程包括準(zhǔn)備階段、審核階段、審定階段、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)等。

準(zhǔn)備階段主要包括簽訂工程造價(jià)咨詢合同、配備相應(yīng)的編審人員、收集整理審核依據(jù)資料、制訂編審業(yè)務(wù)實(shí)施方案或工作大綱等。

審核階段主要包括詳細(xì)收集整理相關(guān)依據(jù)資料并編制初審結(jié)果、針對(duì)初審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題踏勘現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核實(shí)，逐項(xiàng)澄清問(wèn)題，并形成會(huì)商紀(jì)要（包括①施工合同中約定不明確的事宜、缺陷的彌補(bǔ)需要澄清的問(wèn)題；②需進(jìn)一步約定的事項(xiàng)以及審核過(guò)程中的確認(rèn)、明確的事宜；③委托方或被審單位對(duì)竣工結(jié)算審核意見(jiàn)有異議的事項(xiàng)；④其他需通過(guò)專業(yè)會(huì)商會(huì)議解決的事項(xiàng)），通過(guò)計(jì)量與計(jì)價(jià)并對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題予以暫估，整理匯總完成初步審核報(bào)告等。

審定階段主要包括召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，處理分歧或者不明確的事項(xiàng)，達(dá)成共識(shí)后形成會(huì)議紀(jì)要并簽字確認(rèn)，然后整理計(jì)算匯總形成工程造價(jià)咨詢成果文件，完成后進(jìn)行復(fù)審并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，整改完畢簽認(rèn)竣工結(jié)算審定簽署表，提交竣工結(jié)算審核報(bào)告等工作。

咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)，對(duì)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)制定相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度。

3.2從業(yè)務(wù)質(zhì)量上進(jìn)行造價(jià)控制

應(yīng)針對(duì)工程咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)流程控制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施保證工程造價(jià)咨詢質(zhì)量。工程造價(jià)審核應(yīng)由編制人編制，由審核人、審定人進(jìn)行二級(jí)審核。

編審人應(yīng)審核委托人提供書(shū)面資料的完整性、有效性、合規(guī)性，并應(yīng)對(duì)自身所收集的工程計(jì)量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)，按工程造價(jià)咨詢合同的要求，編制造價(jià)咨詢成果文件，并整理好工作過(guò)程文件。

審核人應(yīng)審核委托人提供書(shū)面資料的完整性、有效性、合規(guī)性；審核編審人使用的各種咨詢依據(jù)及計(jì)價(jià)方式是否正確，審核計(jì)算公式、工程量、軟件使用等是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，并應(yīng)對(duì)編制人的工作成果進(jìn)行一定比例的復(fù)核，完善工程造價(jià)咨詢成果文件，并整理好工作過(guò)程文件。

審定人應(yīng)審核委托人提供書(shū)面資料的完整性、有效性、合規(guī)性，審核編制人及審核人所使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說(shuō)明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系，并應(yīng)依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)的合理性分析，對(duì)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量進(jìn)行整體控制。

結(jié)論：

工程竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審核工作。參與工程結(jié)算審核的工程造價(jià)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，掌握更多的工程審核知識(shí)與技巧，同時(shí)要嚴(yán)格按照審核程序和審核原則開(kāi)展工作，只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)的有效控制。