汪 欣，周明奎，蘇延周，蔣益?zhèn)?/p>

(1.軍事交通學(xué)院 綜合訓(xùn)練基地，天津 300161; 2.軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，天津 300161)

● 思想政治工作 Ideological & Political Work

對(duì)開展士官教練員思想政治工作的思考

汪 欣1，周明奎1，蘇延周2，蔣益?zhèn)?

(1.軍事交通學(xué)院 綜合訓(xùn)練基地，天津 300161; 2.軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，天津 300161)

為保證士官隊(duì)伍各項(xiàng)管理政策調(diào)整和改革穩(wěn)步推進(jìn)，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，在分析士官教練員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從職業(yè)特性、自身素質(zhì)及現(xiàn)行體制方面，梳理開展士官教練員思想政治工作的難點(diǎn)，提出要從思想引導(dǎo)、目標(biāo)規(guī)劃、機(jī)制激勵(lì)、措施強(qiáng)化上加強(qiáng)士官教練員思想政治工作的對(duì)策與措施。

思想政治工作；士官教練員；汽車士官

自1999年我軍實(shí)行士官制度改革以來，士官隊(duì)伍的各項(xiàng)管理政策調(diào)整和改革穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善，為軍隊(duì)建設(shè)注入了生機(jī)與活力，士官隊(duì)伍在戰(zhàn)備訓(xùn)練、管理教育和重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中發(fā)揮了不可替代的作用[1]。士官教練員隊(duì)伍作為士官隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，是完成教學(xué)、運(yùn)輸、勤務(wù)保障工作，執(zhí)行各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的一支生力軍，發(fā)揮著極其重要的作用。在士官教練員隊(duì)伍管理工作中，思想政治工作關(guān)系到單位的安全穩(wěn)定和教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量的提升，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng)，對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)起著重要的作用。隨著形勢(shì)的變化，士官教練員隊(duì)伍的思想政治工作呈現(xiàn)出許多新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地開展思想政治工作，顯得更加迫切和重要。

1 士官教練員的特點(diǎn)

作為“兵頭將尾”， 士官隊(duì)伍普遍存在人員構(gòu)成復(fù)雜、思想認(rèn)識(shí)差異大等特點(diǎn)，而士官教練員隊(duì)伍肩負(fù)著教學(xué)、訓(xùn)練的雙重任務(wù)，具有職能任務(wù)的特殊性和培訓(xùn)對(duì)象的專一性特點(diǎn)。對(duì)士官教練員的特點(diǎn)分析，需從基本情況、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、個(gè)人發(fā)展愿景等3個(gè)方面展開。

1.1 基本情況

(1)服役時(shí)間普遍較長(zhǎng)，軍人意識(shí)強(qiáng)。根據(jù)我軍選拔士官的時(shí)間和績(jī)效限制，由于汽車分隊(duì)遂行任務(wù)的需要和駕駛員培養(yǎng)的周期性等特點(diǎn)，士官普遍服役時(shí)間長(zhǎng)，相當(dāng)數(shù)量士官的年齡、軍齡長(zhǎng)于干部，接受部隊(duì)的教育久，部隊(duì)生活的體驗(yàn)較長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)緊張工作節(jié)奏更適應(yīng)，普遍對(duì)紀(jì)律和組織觀念有更深層的理解和服從。

(2)長(zhǎng)期從事汽車駕駛和運(yùn)輸勤務(wù)工作，駕駛技術(shù)良好且經(jīng)驗(yàn)豐富。汽車教練士官專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)駕駛技術(shù)的要求高，不僅擔(dān)負(fù)訓(xùn)練場(chǎng)上的教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)，還承擔(dān)緊急任務(wù)時(shí)的車輛保障工作，工作任務(wù)繁重且要求高。

(3)擔(dān)任分隊(duì)骨干時(shí)間長(zhǎng)，有一定的管理能力。由于汽車教練士官的骨干輪換是一兩年進(jìn)行一次，大部分士官都有機(jī)會(huì)擔(dān)任骨干職務(wù)，不但鍛煉了一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具有穩(wěn)固的感情基礎(chǔ)和人際關(guān)系，還掌握了較為豐富的組織方法，在分隊(duì)干部的指導(dǎo)下發(fā)揮著重要的輔助作用，成為分隊(duì)干部管理的重要力量。

1.2 學(xué)歷結(jié)構(gòu)

總體來說，士官教練員文化水平偏低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)組成單一。以軍事交通學(xué)院汽車訓(xùn)練大隊(duì)為例，根據(jù)近3年士官檔案信息的統(tǒng)計(jì)調(diào)查[2]，士官的文化程度，初中學(xué)歷占18.11%，高中學(xué)歷占43.12%，大專和自考本科學(xué)歷占32.99%，全日制大學(xué)生本科學(xué)歷僅占5.78%。進(jìn)入部隊(duì)之后，士官普遍認(rèn)為，如果沒有一技之長(zhǎng)，退伍后難以找到合適工作，因此大部分士官急于參加熱門專業(yè)考試和文化知識(shí)學(xué)習(xí)，雖一部分人員通過自學(xué)或函授學(xué)習(xí)獲得了自考本科文憑或駕駛工、修理工等級(jí)證書，但仍有部分人員存在著學(xué)歷較低、學(xué)習(xí)能力較弱的情況。

1.3 個(gè)人發(fā)展愿景

從教練員的成長(zhǎng)軌跡來看，一期士官主要擔(dān)任助教，經(jīng)過二期士官的培訓(xùn)，到三期、四期成長(zhǎng)為技術(shù)成熟的教練。大多數(shù)初級(jí)士官主要以學(xué)習(xí)一門駕駛技術(shù)為主，對(duì)工資和生活待遇感到比較滿意，但是較擔(dān)心退役后不能安排工作；中級(jí)士官對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)業(yè)安置問題比較放心，但面臨成家立業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題，處于“走”與“留”的邊緣；高級(jí)士官大都已經(jīng)成家，一部分人員想提前轉(zhuǎn)業(yè)以求安穩(wěn)，另一部分優(yōu)秀的四級(jí)軍士長(zhǎng)雖然服役的愿望非常強(qiáng)烈，但體制編制因素決定了士官教練員最高只能選取五級(jí)軍士長(zhǎng)，因此還要面臨轉(zhuǎn)業(yè)問題。總體而言，士官教練員的發(fā)展空間比較有限，在一定程度上造成了個(gè)人愿景與現(xiàn)實(shí)的落差。根據(jù)士官教練員的個(gè)人發(fā)展愿景調(diào)查顯示[3]，想學(xué)一門駕駛技術(shù)的占23.88%，想結(jié)婚成家的占34.37%，想轉(zhuǎn)業(yè)安排工作的占29.74%，想在部隊(duì)建功立業(yè)的占12.01%。

2 開展士官教練員思想政治工作的難點(diǎn)

新時(shí)期、新形勢(shì)下，全方位、全時(shí)空、開放、多元和信息化的社會(huì)環(huán)境給基層思想政治工作帶來了挑戰(zhàn)。目前，士官教練員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與軍交運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題。開展汽車分隊(duì)士官教練員思想政治工作的難點(diǎn)主要有3個(gè)方面。

2.1 職業(yè)特性造成思想政治工作時(shí)效性不夠

由于軍事職業(yè)的特殊性，士官教練員常常要克服環(huán)境艱苦、生活枯燥和遠(yuǎn)離家人的身心考驗(yàn)，且現(xiàn)有的管理干部輪換時(shí)間較短，可以深入了解和掌握士官心理狀態(tài)和思想情況的較少。一般而言，士官?gòu)倪x改到轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)，少則5年，多則10年以上，在服役期間接觸的干部，就教導(dǎo)員而言就可能有3任以上，如果每任教導(dǎo)員抓士官的思想工作沒有連續(xù)性，就會(huì)造成重復(fù)教育，并且難以達(dá)到預(yù)期的教育目的。士官教練員主要承擔(dān)了車輛保障和訓(xùn)練等重點(diǎn)突出的工作任務(wù)，人員和車輛機(jī)動(dòng)頻繁，大多數(shù)時(shí)間都在外執(zhí)行任務(wù)，可以集中起來進(jìn)行思想政治教育的時(shí)間較少。而思想政治工作的開展需要較長(zhǎng)的時(shí)間、較完整的模塊，這在一定程度上弱化了思想政治工作的地位和作用，造成思想政治工作的開展出現(xiàn)著力點(diǎn)少、力度小等問題。

2.2 自身素質(zhì)影響思想政治工作實(shí)際效果

在士官教練員隊(duì)伍中，許多士官文化程度偏低，對(duì)車輛更新裝備的使用知識(shí)，很多都停留在表面上，不能主動(dòng)地去掌握和運(yùn)用新武器、新裝備的操作性能，對(duì)新裝備的技術(shù)性能知之甚少，掌握武器裝備的時(shí)間周期長(zhǎng)；部分士官存在重個(gè)人利益、輕工作效益的問題，在改選前工作積極、關(guān)心集體、主動(dòng)服務(wù)，在改選之后受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，看重個(gè)人利益，節(jié)假日請(qǐng)事假的次數(shù)增多，要求調(diào)到機(jī)關(guān)和舒適崗位的增多；部分農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)入伍的士官在駐地談戀愛的現(xiàn)象增多，工作層面會(huì)出現(xiàn)榮譽(yù)感降低、訓(xùn)練場(chǎng)上缺乏好勝心、業(yè)務(wù)鉆研上缺乏進(jìn)取心、崗位練兵上缺乏奉獻(xiàn)心、集體生活中缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象；部分城市入伍的士官在改選之前嚴(yán)格要求自我，模范地遵守部隊(duì)的條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，改選之后就放松對(duì)自己的要求，紀(jì)律觀念淡薄，請(qǐng)假、超假、誤假的現(xiàn)象嚴(yán)重，作風(fēng)松散，軍人形象不佳。

2.3 現(xiàn)行體制限制思想政治工作力度范圍

士官教練員往往年齡偏大，存在婚戀、家庭困難，與現(xiàn)實(shí)管理存在灰色空間的問題。士官的婚戀、家庭問題雖已經(jīng)引起各級(jí)首長(zhǎng)的高度關(guān)注，對(duì)大齡士官找對(duì)象和隨軍等問題做出了明確規(guī)定[4]，但一些高級(jí)士官家屬隨軍不隨隊(duì)的現(xiàn)象還是影響著夫妻感情，離婚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在駐地成家的士官其家屬大都在附近，由于離營(yíng)區(qū)近，部分士官教練員安心不盡心、在位不盡責(zé)，普遍存在請(qǐng)假多、電話多的現(xiàn)象。而在現(xiàn)有的管理制度中，針對(duì)這些問題并沒有明確的規(guī)定，往往“開了綠燈就違反規(guī)定，不開綠燈又影響個(gè)人情緒”，進(jìn)而影響思想政治工作的開展。同時(shí)，士官退役的安置難度逐漸增大，目前社會(huì)上各行各業(yè)都在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌，實(shí)行減人增效，特別是有的地區(qū)鼓勵(lì)復(fù)員退伍軍人自謀職業(yè)，實(shí)行發(fā)放一次性就業(yè)安家補(bǔ)償?shù)霓k法，使以往復(fù)員退伍軍人指令性安置就業(yè)的辦法遇到了障礙[5]。面對(duì)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，一些自身文化素質(zhì)不高、技術(shù)不過硬、年齡偏大的士官，走上社會(huì)后很難找到適合自己的崗位，不可避免地會(huì)產(chǎn)生前途渺茫的想法，造成心理壓力，從而給思想政治工作帶來了難題。

3 加強(qiáng)士官教練員思想政治工作的對(duì)策與措施

以軍事交通學(xué)院汽車訓(xùn)練大隊(duì)為例，士官教練員主要擔(dān)負(fù)軍交運(yùn)輸與裝備保障專業(yè)學(xué)員的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)和教學(xué)勤務(wù)保障工作，在實(shí)際教學(xué)與工作中，要解開思想政治工作的“瓶頸”，應(yīng)把解決思想問題與實(shí)際問題結(jié)合起來、把促進(jìn)思想進(jìn)步與保持心理健康結(jié)合起來、把加強(qiáng)教育與完善政策制度結(jié)合起來，從端正風(fēng)氣入手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育方法，把思想政治工作落到實(shí)處。

3.1 用正確的思想引導(dǎo)士官成才

在當(dāng)前軍隊(duì)調(diào)整改革時(shí)期，切實(shí)做好人員思想穩(wěn)定工作，緊密結(jié)合習(xí)主席關(guān)于新時(shí)期政治工作的重要論述和要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，切實(shí)用部隊(duì)光榮傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和安全文化教育引領(lǐng)官兵思想，抓住思想引導(dǎo)促進(jìn)士官隊(duì)伍思想轉(zhuǎn)變。利用教學(xué)間隙、重大任務(wù)和重要時(shí)機(jī)做好隨機(jī)教育，采取讀書演講、熱點(diǎn)辨析等方法開展自我教育，打牢士官教練員熱愛汽車教練事業(yè)、熱愛部隊(duì)生活、熱愛教學(xué)崗位的思想根基。針對(duì)士官教練員接受新生事物快、自我意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持用“愛崗敬業(yè)忠于職守、吃苦耐勞無私奉獻(xiàn)、勇往直前不怕犧牲、文明熱情嚴(yán)格自律”的汽車兵精神[6]，及“厚德、融合、實(shí)干、超越”的學(xué)院精神，深入開展“士官講堂”“思想互助”“心理咨詢服務(wù)”等活動(dòng)，幫助他們樹立正確的成才觀、奉獻(xiàn)觀、利益觀、價(jià)值觀，注重發(fā)揮駐地紅色教育基地、學(xué)院院史館、單位榮譽(yù)室的教育熏陶作用，發(fā)揮黨員先鋒模范、崗位業(yè)務(wù)能手、身邊先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，充分利用體育運(yùn)動(dòng)、文化活動(dòng)、軍事行動(dòng)的感染滲透作用，讓士官教練員在潛移默化中深化對(duì)部隊(duì)新型軍事人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)與理解。

3.2 用明確的規(guī)劃措施發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合研究規(guī)劃士官人才建設(shè)和推動(dòng)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，著眼單位人才建設(shè)實(shí)際，遵循士官教練員成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)擬制士官人才培養(yǎng)5年計(jì)劃，從建設(shè)目標(biāo)、培養(yǎng)提高、教育管理、選拔任用、激勵(lì)機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面作出具體規(guī)范，明確“當(dāng)年熟悉本職業(yè)務(wù)，兩年擔(dān)任教學(xué)骨干，五年成為行家里手”的目標(biāo)要求，形成士官人才建設(shè)相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制；根據(jù)士官教練員的自身特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)、發(fā)展?jié)撃芎蛵徫恍枨螅可碇朴唫€(gè)性化培養(yǎng)方案，根據(jù)“駕駛員、助理教練員、教練員、骨干教練員、總教練員”五級(jí)成長(zhǎng)臺(tái)階[7]，科學(xué)設(shè)計(jì)成長(zhǎng)路徑和培養(yǎng)措施，明確標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任機(jī)制、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和獎(jiǎng)懲辦法；依托學(xué)院士官管理數(shù)據(jù)庫(kù)和士官人才庫(kù)，建立優(yōu)秀士官教練員人才動(dòng)態(tài)庫(kù)，對(duì)入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)條件、數(shù)量范圍、方法程序等作出規(guī)范，鼓勵(lì)士官教練員爭(zhēng)入庫(kù)、早入庫(kù)、多入庫(kù)；實(shí)行跟蹤考核、定期評(píng)估、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理模式，建立考核檔案，每年考評(píng)一次，每?jī)赡旮乱淮?，?duì)入庫(kù)人員在選取晉級(jí)、評(píng)比表彰、送學(xué)提干等方面優(yōu)先考慮，從而激發(fā)士官教練員成長(zhǎng)成才的積極性和主動(dòng)性。

3.3 用合理的機(jī)制激勵(lì)隊(duì)伍建設(shè)

充分利用深入開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀士官典型，挖掘身邊的士官教練員典型，激發(fā)士官教練員學(xué)典型、強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先進(jìn)的巨大熱情，大力推行士官隊(duì)伍量化考評(píng)、職業(yè)技能鑒定等制度，規(guī)范內(nèi)容程序，強(qiáng)化考評(píng)鑒定效用，營(yíng)造公平、公正的外部環(huán)境；鼓勵(lì)士官教練員進(jìn)行小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造，為他們發(fā)揮個(gè)人聰明才智提供財(cái)力、人力、物力支持；積極為士官教練員排憂解難，關(guān)注士官教練員婚戀、交友狀況，為符合結(jié)婚條件的士官教練員積極牽線搭橋，在探親休假、電話使用等方面提供便利，對(duì)家庭出現(xiàn)涉法問題的要主動(dòng)靠前，利用軍、地法律平臺(tái)妥善解決；要著力解決士官家屬臨時(shí)來隊(duì)住房和隨軍士官家屬就業(yè)、子女入托等問題，最大限度地減輕士官教練員的家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)士官教練員給予真誠(chéng)的信任、真摯的關(guān)懷，進(jìn)一步搭建寬廣的進(jìn)步平臺(tái)。

3.4 用有效的措施強(qiáng)化教育效果

為了確保執(zhí)行任務(wù)期間政治教育不斷線，要把“動(dòng)中施教”的思想貫穿于執(zhí)行任務(wù)的全過程。一是充分利用零散時(shí)間。針對(duì)執(zhí)行任務(wù)集中、時(shí)間少的實(shí)際，把教育的內(nèi)容和時(shí)間劃分為若干個(gè)小單元，化整為零，充分利用點(diǎn)滴時(shí)間，“三五分鐘不嫌短，三言兩語不嫌少”，把政治教育與完成中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，寓教育于執(zhí)行任務(wù)的全過程，做到政治教育與完成任務(wù)的相互融合。二是充分利用現(xiàn)有教育資源。充分挖掘執(zhí)行任務(wù)中蘊(yùn)藏的豐富教育資源，進(jìn)行合理整合，因地制宜地搞活教育。利用執(zhí)行任務(wù)的間隙，組織士官參觀見學(xué)，通過聽、看、問、思、談等形式，使士官在增強(qiáng)直觀感受的同時(shí)，深化對(duì)教育內(nèi)容的理解[8]。三是充分拓展教育手段。著眼于動(dòng)中施教的特點(diǎn)，將政治教育的課堂向外延伸，使之變成生動(dòng)活潑的教育大課堂，如將宣傳教育內(nèi)容制成通俗易記的宣傳標(biāo)語隨車上路，使官兵在耳濡目染中受教育、受感染；組織官兵利用沿途休息的時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)、了解新理論；在長(zhǎng)途訓(xùn)練中帶上錄像教學(xué)設(shè)備，利用休整的時(shí)間播放教育錄像片，增強(qiáng)思想政治工作的效果。

4 結(jié) 語

士官教練員思想政治工作的開展，一定要圍繞主題、主線，用以人為本的基本理念，以培育“四有”軍人為基本目標(biāo)，把提高施教能力作為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索科學(xué)有效的培訓(xùn)模式，為士官教練員隊(duì)伍營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧而又有競(jìng)爭(zhēng)的成長(zhǎng)環(huán)境，走出一條符合院校實(shí)際、具有部隊(duì)特色的思想政治工作新路子。

[1] 劉樹平.汽車分隊(duì)骨干隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].汽車運(yùn)用，2014(6):20.

[2] 汽車訓(xùn)練大隊(duì)政治實(shí)力統(tǒng)計(jì)表[Z].軍事交通學(xué)院綜合訓(xùn)練基地政治處,2015.

[3] 汽車訓(xùn)練大隊(duì)?wèi)?zhàn)士發(fā)展意愿統(tǒng)計(jì)表[Z].軍事交通學(xué)院汽車訓(xùn)練大隊(duì),2015.

[4] 趙曉東，朱志謙.不容忽視的現(xiàn)象：士官在駐地成家[J].政工學(xué)刊，2003(9)：34-35.

[5] 劉芳，周正舒，劉志生，等.加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)士官思想政治教育的幾點(diǎn)思考[J].軍隊(duì)政工理論研究，2000(4)：41-43.

[6] 袁博，張杰，張昊駿.77226部隊(duì)大力弘揚(yáng)汽車兵精神努力建設(shè)過硬汽車兵隊(duì)伍[J].汽車運(yùn)用，2010(9):56.

[7] 李雙會(huì)，陳海生，明壽祥.適應(yīng)新編制,著眼新特點(diǎn)：軍事交通學(xué)院汽車教練大隊(duì)大力加強(qiáng)士官教練員隊(duì)伍建設(shè)[J].汽車運(yùn)用，2006(7):6-8.

[8] 王鳳偉.加強(qiáng)和改進(jìn)士官隊(duì)伍思想政治教育的思考和對(duì)策[J].中國(guó)商界，2009(1):309-310.

(編輯：張碩)

Thoughts on Developing Ideological and Political Work for Sergeant Coach

WANG Xin1, ZHOU Mingkui1, SU Yanzhou2, JIANG Yiwei2

(1.Comprehensive Training Base, Military Transportation University, Tianjin 300161, China;2.Postgraduate Training Brigade, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To ensure the revision of management policy and the promotion of reform for sergeant, and improve fighting capacity and inherit fine tradition, after analyzing the characteristics of sergeant coach, the paper elaborates the difficulties of developing ideological and political work for sergeant coach from professionalism, self-quality and current system. It also puts forward some countermeasures on strengthening ideological and political work for sergeant coach from ideological guidance, goal programming, incentive mechanism and strengthening measures.

ideological and political work; sergeant coach; automobile NCO

2016-07-23；

2016-08-09．

汪 欣(1990—)，男，碩士，干事．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.01.019

E221

A

1674-2192(2017)01- 0082- 04