朱 光，劉永華

(南部戰(zhàn)區(qū) 空軍后勤部運(yùn)輸投送處，廣州 510052 )

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空軍部隊(duì)遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給問題研究

朱 光，劉永華

(南部戰(zhàn)區(qū) 空軍后勤部運(yùn)輸投送處，廣州 510052 )

為適應(yīng)海上方向軍事斗爭準(zhǔn)備的深入推進(jìn)和職能拓展，提高空軍部隊(duì)遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力，分析遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力的特點(diǎn)與規(guī)律、作用與地位以及存在的矛盾問題，提出加大遠(yuǎn)海實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、建立油料一體化保障、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)規(guī)模、加快民為軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化、推動保障模式立體轉(zhuǎn)變和健全海上運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等對策與建議。

油料運(yùn)輸；補(bǔ)給能力；遠(yuǎn)海島礁；空軍部隊(duì)

當(dāng)前和今后一個時期，圍繞海洋權(quán)益爭端和維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)，將是新時期“能打仗、打勝仗”強(qiáng)軍目標(biāo)的根本著力點(diǎn)。加強(qiáng)海上方向軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)將更加繁重、責(zé)任將更加重大、使命將更加艱巨，必須盡快提高遠(yuǎn)海聯(lián)合投送能力。油料作為軍隊(duì)行動的血脈，與彈藥補(bǔ)給一樣是部隊(duì)作戰(zhàn)指揮、保障的重中之重。能否對投入作戰(zhàn)行動的部隊(duì)(尤其是作為遠(yuǎn)海作戰(zhàn)的主力軍、先頭隊(duì)的航空兵部隊(duì))實(shí)施持續(xù)、高效、穩(wěn)定的運(yùn)輸補(bǔ)給，將直接影響作戰(zhàn)效能發(fā)揮，關(guān)系整個行動勝敗。

1 加強(qiáng)遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力建設(shè)的意義

(1)油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力是衡量空中作戰(zhàn)實(shí)力的重要標(biāo)尺。空軍作為戰(zhàn)略性、綜合性、多元性軍種，具有全疆域、大范圍、高頻率快速機(jī)動的特點(diǎn)?？哲姴筷?duì)遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給是海上作戰(zhàn)與訓(xùn)練保障的重要內(nèi)容。我國海洋資源豐富、海域遼闊，作戰(zhàn)飛機(jī)距離陸地遠(yuǎn)、飛行時間長、油料消耗快，需要及時、快速地補(bǔ)充油料，以保證飛機(jī)持續(xù)的作戰(zhàn)能力以及作戰(zhàn)半徑覆蓋到更遠(yuǎn)的海域。能否有效地組織油料運(yùn)輸補(bǔ)給，不僅影響空軍部隊(duì)日常輪戰(zhàn)駐訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)和兵力前出的籌劃、部署、實(shí)現(xiàn)，更是在戰(zhàn)時制約空軍海上作戰(zhàn)方向、作戰(zhàn)區(qū)域、作戰(zhàn)時間的選擇，影響作戰(zhàn)決心、行動進(jìn)程、兵器部署。因此，遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力的高低，直接影響空軍戰(zhàn)斗力、后勤保障力生成，是衡量作戰(zhàn)能力、潛力、實(shí)力的重要標(biāo)尺。

(2)油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力是檢測后勤保障能力的重要標(biāo)志。遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給，主要是利用海軍登陸艦、軍地遠(yuǎn)海運(yùn)油船以及動用空中運(yùn)輸力量對島礁進(jìn)行的油料運(yùn)輸保障。現(xiàn)代戰(zhàn)爭對遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力提出了更高的要求，高強(qiáng)度、快速度、大頻率、快進(jìn)程的特點(diǎn)更加凸顯，對油料的消耗加大了后勤海上運(yùn)輸補(bǔ)給的難度。如果海上油料后勤運(yùn)輸補(bǔ)給能力與主要裝備作戰(zhàn)能力不相適應(yīng)，將難以保證空軍部隊(duì)出得去、到得遠(yuǎn)、飛得回，就難以形成結(jié)構(gòu)合理、功能綜合、協(xié)調(diào)發(fā)展的遠(yuǎn)海體系作戰(zhàn)能力。因此，遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力的高低，是空軍后勤現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是后勤保障的基礎(chǔ)和必備能力。

(3)油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力是評估聯(lián)合投送能力的重要指標(biāo)。目前，我軍聯(lián)合投送能力建設(shè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，基本能夠適應(yīng)諸軍種在國土疆域范圍內(nèi)遂行全域作戰(zhàn)行動，但在支撐海外遠(yuǎn)域遂行任務(wù)存在著“走不遠(yuǎn)、走不快、走不暢”的問題，其中油料運(yùn)輸補(bǔ)給則是關(guān)鍵因素之一。隨著空軍使命任務(wù)發(fā)展，遠(yuǎn)海運(yùn)輸補(bǔ)給是當(dāng)前聯(lián)合投送急需解決的重點(diǎn)問題。提高海上油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力，要大力發(fā)展與之相適應(yīng)的海上運(yùn)輸力量體系，推動軍地海運(yùn)組織結(jié)構(gòu)、力量構(gòu)成、梯次搭配、指揮管理發(fā)展變化，推動海上保障系統(tǒng)、綜合功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力的高低，是影響部隊(duì)聯(lián)合投送能力的關(guān)鍵指標(biāo)。

2 遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力建設(shè)存在的問題

(1)理論研究多，實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)案化組訓(xùn)少。近年來，軍委新的軍事戰(zhàn)略方針明確后，戰(zhàn)略方向已經(jīng)逐步向海洋、遠(yuǎn)海前移，加快推進(jìn)了海上方向聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障指揮協(xié)同、力量使用、保障方法等專題研究。但由于國防和軍隊(duì)改革剛剛展露雛形，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制也剛剛構(gòu)建，以往受體制限制，海上方向投送主要以海軍為主，空軍參與較少，多數(shù)以“配角”參與，且駐訓(xùn)時間短，油料補(bǔ)給往往依托前沿機(jī)場；以空軍為“主角”缺乏任務(wù)帶動，油料補(bǔ)給上對可用運(yùn)力資源、保障基礎(chǔ)設(shè)施、島上保障環(huán)境、海上運(yùn)輸條件等知之甚少，缺乏實(shí)戰(zhàn)化拉動、實(shí)案化組訓(xùn)。

(2)島礁儲存加油能力弱，長時間、大范圍保障難。遠(yuǎn)海島礁建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜性、繁重性、長期性的巨大工程，受地理環(huán)境、自然因素等影響，后續(xù)逐步配套建設(shè)跟進(jìn)速度慢。島礁面積往往較小，設(shè)施設(shè)置有限，生活區(qū)、保障區(qū)、作業(yè)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域柵格劃分，有油料基礎(chǔ)設(shè)施的普遍存在功能弱，汽油、柴油分開分類存放的缺點(diǎn)；油罐建設(shè)主要供航空油料接收使用，但數(shù)量少、容量小，油庫加油站僅能滿足小耗量油料補(bǔ)給；因地域的特殊性，基礎(chǔ)設(shè)施無法像陸地配套建設(shè)，外場一線普遍不具備直線加油設(shè)施，一般依靠加油車保障，但島上加油車數(shù)量往往不多且容量小，難以滿足航空兵部隊(duì)長時間、大規(guī)模駐訓(xùn)。

(3)海、空軍油料通用性差，油料保障差異化、多頭化。受航空發(fā)動機(jī)技術(shù)的限制，現(xiàn)階段海、空軍主戰(zhàn)主用飛機(jī)采用俄制引進(jìn)和國產(chǎn)自造發(fā)動機(jī)，俄制發(fā)動機(jī)原則上只能使用俄方煉油廠生產(chǎn)的航煤或經(jīng)過其驗(yàn)證加氫精制工藝生產(chǎn)的航煤；國內(nèi)發(fā)動機(jī)主要依托的航煤煉油廠，多數(shù)只具備國產(chǎn)使用的加氫裂化工藝生產(chǎn)的航煤。由于航煤的生產(chǎn)加工工藝不同、煉油廠具備的生產(chǎn)能力差異，增加了航空兵部隊(duì)遠(yuǎn)海上島的油料保障難度。同時，島上儲油的油罐、油庫等基礎(chǔ)設(shè)施少、底子薄，有的只能儲備單一工藝航煤，有的儲備兩種工藝生產(chǎn)的混合航煤，因航煤種類不同，各自儲備在數(shù)量上相應(yīng)減少。

(4)軍、地運(yùn)力比例不合理，大噸位及可用船型數(shù)量少。遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給根據(jù)運(yùn)輸方式不同，使用不同類型、性質(zhì)的船艇，可使用遠(yuǎn)海運(yùn)油船直接裝船運(yùn)輸，也可使用大中型登陸艦裝上載滿油料的加油車間接運(yùn)輸。軍隊(duì)大中型登陸艦主要編配在海軍，數(shù)量規(guī)模少，自身運(yùn)力、航行區(qū)域有限，難以滿足全軍范圍使用；在軍隊(duì)運(yùn)油船中，陸、空軍船艇數(shù)量雖多，但多數(shù)是內(nèi)河、近海船，不具備遠(yuǎn)海保障能力；海軍運(yùn)油船和登陸艦一樣，只能滿足平時常態(tài)化保障。地方運(yùn)油船數(shù)量雖多、規(guī)模不小，但平時可動員征用的少，適合遠(yuǎn)海的也不多，如果島上無儲油設(shè)施，需以船代庫，受季節(jié)、水文、氣象、潮汐等自然因素影響，長期停泊安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，動員使用費(fèi)用大、難度大。

(5)油料運(yùn)輸規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)少，運(yùn)輸性、安全性未認(rèn)證。油料供應(yīng)所涉及的籌措、存儲、運(yùn)輸和加注4個環(huán)節(jié)中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)面臨的不確定性更大、風(fēng)險(xiǎn)因素更多[1]，與此相應(yīng)的安全認(rèn)證要求更高。由于現(xiàn)行水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)章還是20世紀(jì)90年代地方頒布實(shí)施的，軍隊(duì)在危險(xiǎn)品有效性運(yùn)輸上還停留在空白階段。以前地方水路運(yùn)輸方面政策相對比較寬松，對港口、船舶的資質(zhì)把關(guān)不是很嚴(yán)。近年來，全國范圍內(nèi)對港口、船舶危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)進(jìn)行了逐一普查、重新認(rèn)證。目前，港口基本上沒有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)，個別有資質(zhì)的大多也停辦危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)。使用軍隊(duì)船舶運(yùn)輸載滿油的加油車等危險(xiǎn)品運(yùn)輸，仍然按照原有模式運(yùn)轉(zhuǎn)，更多地優(yōu)先滿足戰(zhàn)斗力的需要，在安全性上沒有規(guī)章要求認(rèn)證。

(6)油料儲、運(yùn)、加互相隔離，一體化、綜合性能力弱。遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸保障概括起來主要分為存儲、運(yùn)輸、加注3個環(huán)節(jié)，從現(xiàn)實(shí)情況看，3個環(huán)節(jié)沒有形成一個有效的閉合回路保障模式，制約油料運(yùn)輸保障能力生成。油料存儲主要依托島上現(xiàn)有設(shè)施，但基礎(chǔ)設(shè)施弱、容量體積小，多數(shù)未建或在建和擴(kuò)建中，短期內(nèi)難以形成保障力。無基礎(chǔ)設(shè)施的需要以車代庫或以船代庫，組織協(xié)同復(fù)雜，影響因素多，存儲時效差。油料運(yùn)輸仍采取軍民共運(yùn)，運(yùn)力來源多且不同。加注依靠島上加油車或伴隨保障裝備，島上的加油裝備數(shù)量少，不具備多部隊(duì)使用能力。儲、運(yùn)、加各個環(huán)節(jié)相互隔離，在一體化組織、統(tǒng)籌實(shí)施上難度大。

3 加強(qiáng)遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力建設(shè)的對策與建議

(1)聚焦海上主要戰(zhàn)略方向，加大遠(yuǎn)海島礁實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。強(qiáng)軍必興訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)先實(shí)訓(xùn)。提高遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力建設(shè)，最重要的也是最關(guān)鍵的是要有任務(wù)帶動，常態(tài)化組織實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)案化諸軍種聯(lián)合投送演習(xí)演練。要主動協(xié)調(diào)、積極融入訓(xùn)練，以南海、東海等海上主要戰(zhàn)略方向重大演習(xí)演練為牽引，積極協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、作訓(xùn)等部門，將油料運(yùn)輸補(bǔ)給等后勤實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練融入重大任務(wù)，將后勤運(yùn)輸、油料保障力量融入作戰(zhàn)體系，建立以任務(wù)為紐帶的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練保障模式。要以任務(wù)為帶動，摸清海上運(yùn)輸補(bǔ)給資源底數(shù)，掌握可用運(yùn)力、保障隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等資源儲備情況，以便根據(jù)任務(wù)制訂科學(xué)合理的海上運(yùn)輸補(bǔ)給保障計(jì)劃[2]。要以遠(yuǎn)海島礁新建擴(kuò)充為契機(jī)，利用空軍航空兵、地導(dǎo)、雷達(dá)、電抗、高炮等不同類型的部隊(duì)上島駐訓(xùn)值守的有利時機(jī)，綜合運(yùn)用鐵、公、水、空等運(yùn)輸方式，組織部隊(duì)人員、兵器、物資等聯(lián)合投送上島，并組織島上油料運(yùn)輸?shù)葘?shí)裝實(shí)運(yùn)和后續(xù)常態(tài)補(bǔ)給訓(xùn)練，打通遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給通道，逐步完善組織形式、暢通保障模式機(jī)制、固化形成保障常態(tài)。

(2)完善島礁油料補(bǔ)給功能，建立油料補(bǔ)給一體化保障。島礁是軍隊(duì)海上方向的前沿支撐點(diǎn)，島礁容量的大小決定駐屯兵力兵器的規(guī)模，島礁油料基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的情況決定油料運(yùn)輸保障的方式方法。要建立與諸軍種主戰(zhàn)兵器類型相匹配的油罐、油庫、油站等儲油基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)量規(guī)模適中的運(yùn)(加)油車，在儲上確保儲得足、續(xù)得上；在加上確保加得上、加得快。結(jié)合戰(zhàn)略方針和改革調(diào)整，對軍隊(duì)油料補(bǔ)給體系進(jìn)行全面整編、優(yōu)化重組，建立完善能夠適合遠(yuǎn)海保障的油料保障體系，改變傳統(tǒng)的陸上管道油料運(yùn)輸模式，發(fā)展新型新興海上油料運(yùn)輸新體系。在沿海前沿、煉油廠周邊、油料通道等地，區(qū)分不同運(yùn)輸方式設(shè)立專門的油料綜合補(bǔ)給大隊(duì)、補(bǔ)給營、水上補(bǔ)給運(yùn)輸連等，形成與作戰(zhàn)任務(wù)、使命職能相一致的油料補(bǔ)給系統(tǒng)。要加大運(yùn)(加)油車、油料補(bǔ)給艦、大型加油機(jī)等多功能、一體化，具有儲存、運(yùn)輸、加油功能的油料專用裝備配備力度，最大程度地滿足用油裝備的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要求，不斷提升油料補(bǔ)給能力。

(3)適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)規(guī)模，促進(jìn)建制運(yùn)力成體系發(fā)展。必須著眼有效履行新使命和遠(yuǎn)海油料、彈藥等補(bǔ)給需求，對運(yùn)輸力量進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)論證，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，以便空軍航空兵能在遠(yuǎn)海長期駐守及延伸到更遠(yuǎn)的海外。要逐步建立以綜合補(bǔ)給艦、大型登陸艦、遠(yuǎn)海運(yùn)油船、快速海運(yùn)船等為骨干的綜合運(yùn)輸補(bǔ)給力量，形成大、中、小噸位比例協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)、近、內(nèi)海航程適中的戰(zhàn)略投送力量體系。要提高海、空軍主戰(zhàn)機(jī)型自主研發(fā)發(fā)動機(jī)的配備比例，搞好油料通用化保障，實(shí)現(xiàn)一油多機(jī)、一機(jī)多油保障。要適當(dāng)發(fā)展單功能油料補(bǔ)給艦等海上支援運(yùn)輸保障力量，充分論證需求、數(shù)量、規(guī)模，擔(dān)負(fù)海、空軍航空兵部隊(duì)等前推輪戰(zhàn)駐訓(xùn)大批量飛機(jī)的油料支援保障任務(wù)。要建設(shè)與發(fā)展適應(yīng)一定規(guī)模的大型高速滾裝船，按照比例合理、種類齊全、性能匹配、精干實(shí)用、快速反應(yīng)的原則科學(xué)編配，以提高平戰(zhàn)時油料保障裝備快速投送能力。

(4)深度貫徹國防運(yùn)輸要求，加快民為軍用的轉(zhuǎn)化比例。民用船舶資源豐富、種類齊全、潛力很大，尤其是在后勤油料補(bǔ)給船舶上軍少民多的現(xiàn)象更加凸顯。要按照建制補(bǔ)給船艇為骨干、地方動員民船為基礎(chǔ)的發(fā)展思路，形成軍地一體化的全方位、全要素的戰(zhàn)時保障力量。要將部分大中型運(yùn)油船納入戰(zhàn)略投送支援船隊(duì)，特別是中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)等國際航線的國有航運(yùn)企業(yè)，加大貫徹國防交通運(yùn)輸需求力度；以《國防交通法》立法出臺為牽引，論證制訂遠(yuǎn)海船舶長期保障動員征用、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)炔僮餍詮?qiáng)的實(shí)施辦法。要順暢動員征用、作戰(zhàn)指揮、保障協(xié)同等規(guī)范化保障流程，在各戰(zhàn)略、各艦隊(duì)方向完善戰(zhàn)略投送支援船隊(duì)使用預(yù)案，建立軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)制度，加強(qiáng)任務(wù)協(xié)同訓(xùn)練，提高快速出動水平。

(5)配套研發(fā)運(yùn)輸補(bǔ)給裝備，推動保障模式立體化轉(zhuǎn)變。我海軍引進(jìn)研發(fā)裝備了大型油水補(bǔ)給船、綜合運(yùn)輸補(bǔ)給船、大型遠(yuǎn)洋綜合補(bǔ)給船等海上勤務(wù)保障艦船，使海上油料運(yùn)輸補(bǔ)給取得了長足的進(jìn)步，但仍存在航速低、類型少、防衛(wèi)差以及標(biāo)準(zhǔn)化、高效化和實(shí)用化不高等問題?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭空中機(jī)動是讀秒，火力打擊是秒殺，油料補(bǔ)給必須分秒必爭，新研制補(bǔ)給裝備要具備較高的快速機(jī)動能力。海上運(yùn)輸任務(wù)繁重、環(huán)境復(fù)雜，新配補(bǔ)給裝備和設(shè)備要適應(yīng)各戰(zhàn)略方向的戰(zhàn)場交通、氣象通信、物資供應(yīng)等條件，既要與主戰(zhàn)裝備對海上油料運(yùn)輸補(bǔ)給的需要相配套，又要自成體系實(shí)施多種復(fù)雜環(huán)境的補(bǔ)給保障。要加快研發(fā)適合遠(yuǎn)海的空投油料補(bǔ)給裝備。重點(diǎn)在運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)等投送運(yùn)載工具和便攜式加油單元、油料容器系列，以及與之相連的加油裝置、索引裝置等無縫銜接、完善配套，充分認(rèn)證有無傘投、貨臺空投在各環(huán)境的運(yùn)用。堅(jiān)持自行研制和國外引進(jìn)相結(jié)合的原則，加大現(xiàn)代化、信息化、可視化技術(shù)手段在裝備終端的技術(shù)應(yīng)用，加快研制自動化水平高的海上運(yùn)輸補(bǔ)給裝備。

(6)健全海上運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)運(yùn)輸依規(guī)合法性實(shí)施。當(dāng)前遠(yuǎn)海島礁油料等保障補(bǔ)給尚未形成科學(xué)合理的學(xué)科體系，遠(yuǎn)海軍事運(yùn)輸法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)亟待建立、完善、明確。一要加強(qiáng)理論層面的研究論證。加強(qiáng)在海運(yùn)補(bǔ)給基礎(chǔ)、管理、指揮、建設(shè)、模式等理論層面的深入探索研究，形成具有時代特色的、適應(yīng)未來遠(yuǎn)海聯(lián)合作戰(zhàn)體系要求的、以油料補(bǔ)給為代表的保障運(yùn)輸補(bǔ)給科學(xué)體系。二要加強(qiáng)海上軍事運(yùn)輸法規(guī)論證。特別是制定油料、彈藥、氣罐等危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)章要求，明確港口、船舶、裝載、航行、卸載等環(huán)節(jié)安全性、可行性運(yùn)輸規(guī)范。軍隊(duì)船舶建造時應(yīng)多考慮具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸條件，地方船舶貫徹國防要求時加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸融合力度。拓寬地方裝運(yùn)爆炸品船舶貫徹國防要求途徑，使之具備油料等危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì),可由海事局船檢部門審核，合格頒發(fā)適航證書[3]。三要建立相關(guān)制度機(jī)制，按照平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時能保的原則，理順任務(wù)協(xié)商、工作流程、聯(lián)席會議、權(quán)限審批等辦事程序，推進(jìn)遠(yuǎn)海島礁油料等運(yùn)輸補(bǔ)給有法可依、有章可循。

4 結(jié) 語

改革正當(dāng)時，強(qiáng)軍在路上。軍隊(duì)要走出去、走向遠(yuǎn)海，加強(qiáng)海上方向聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、輪戰(zhàn)駐訓(xùn)等勢必逐步成為常態(tài)，引向深入。遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給問題是部隊(duì)能否走得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)、走得順的關(guān)鍵一環(huán)，是能否有效履行新使命、新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，必須加緊研究、析透問題、找實(shí)對策，最大限度、最快速度地提高遠(yuǎn)海島礁油料運(yùn)輸補(bǔ)給能力。

[1] 周濟(jì)曉，王耀，劉銀.軍油運(yùn)輸安全問題及對策[J].國防交通，2016(4)：24-26.

[2] 張良欣，雷鵬.海上運(yùn)輸補(bǔ)給精細(xì)化保障研究[J].海軍后勤學(xué)術(shù)研究，2010(1)：43-44.

[3] 羅雷，王廣東，鄒偉，等.我軍爆炸品水路運(yùn)輸存在的問題與對策[J]．軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，19(1)：24-27.

(編輯：孫協(xié)勝)

Oil Supplies in Pelagic Island for Air Force

ZHU Guang, LIU Yonghua

(Air Force Transportation & Delivery Office, Southern Theatre, Guangzhou 510052, China)

To adapt the propulsion and functional expansion of military struggle preparation and improve oil supply ability in pelagic island for air force, the paper firstly analyzes the characteristics and rules, role and status of oil supply ability, and the existing contradictory problems. Then, it puts forward following suggestions: strengthening pelagic actual combat training, building oil integration support, adjusting and optimizing structure scale, quickening technology transform from civil to military, promoting support model transformation, and perfecting regulations for marine transportation.

oil transport; supply ability; pelagic island; air force

2017-03-09；

2017-03-30．

朱 光(1971—)，男，碩士，處長.

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.05.004

E234

A

1674-2192(2017)05- 0014- 04

● 軍事運(yùn)輸 Military Transportation