周 劍

習(xí)近平主席在十九大報告中指出，要完善國防動員體系，建設(shè)強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?。習(xí)主席的重要指示，對國防動員系統(tǒng)建設(shè)提出了新的更高要求。作為首批從軍兵種部隊交流到省軍區(qū)系統(tǒng)任職的干部，是調(diào)整組建后省軍區(qū)基層人武部的首任主官，面對省軍區(qū)系統(tǒng)重塑、重構(gòu)、重組的時代大考，如何接好首棒干好首任，是每一名新交流干部必須認真思考的現(xiàn)實問題。要自覺以十九大精神為指導(dǎo)，勇于更新觀念，不斷提升能力，堅持精準抓建，努力推動人武部建設(shè)全面協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、抓好教育，破除思想偏差

從省軍區(qū)系統(tǒng)新編制運行的實際情況來看，有些同志雖然“身子”轉(zhuǎn)了，但“腦子”還沒有換，仍存在一些認識上的偏差。比如，有的認為現(xiàn)役員額減少意味著人民武裝地位下降；有的認為文職人員在人武部發(fā)展空間受限；等等。澄清這些模糊認識，必須扎實抓好思想政治教育，破除思想偏差，提高對人武部轉(zhuǎn)型重塑重要性的認識。

強化軍魂意識,鑄牢轉(zhuǎn)型根本。結(jié)合正在掀起的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮，扎實抓好習(xí)主席系列重要講話精神特別是“強軍篇”“改革篇”的深入學(xué)習(xí)和理解把握，深學(xué)細悟習(xí)主席國防動員思想，立起航標引領(lǐng)，把準前進方向；深入貫徹習(xí)主席訓(xùn)令，自覺強化“四個意識”，鑄牢理想根基，著力培育絕對忠誠的政治品格，以理論的清醒，堅定改革的信心決心，夯實轉(zhuǎn)型重塑的思想基礎(chǔ)。

強化使命意識，深化轉(zhuǎn)型認識。深刻理解保持省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部三級組織架構(gòu)不變、級別不降，是習(xí)主席對國防動員系統(tǒng)職能地位的高度重視和戰(zhàn)略考量。要充分認清改革后的國防動員系統(tǒng)是國防體制的重要組成部分，定位更高了；充分認清軍隊員額裁減的重要依托是完備的國防動員系統(tǒng)，任務(wù)更重了；充分認清國防動員系統(tǒng)擔(dān)負協(xié)調(diào)軍地面向三軍的職能，范圍更廣了。從而，不斷增強履行國防動員使命、獻身國防動員事業(yè)的政治責(zé)任感，從任職起步之初就確立使命在肩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)型重塑的趕考姿態(tài)、爭創(chuàng)一流的工作標準，立足國防動員崗位做貢獻。

強化進取意識，破除轉(zhuǎn)型障礙。作為新時代的國動人，要以時不我待、只爭朝夕的精神，銳意進取，奮發(fā)有為。要綜合運用辦班培訓(xùn)、討論交流、談心交心等多種方式，通過強有力的思想政治教育，強化官兵責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)大家正確對待利益關(guān)系調(diào)整，堅定干好第一任、跑好第一棒的事業(yè)追求；健全獎懲激勵機制，順暢進出渠道，積極營造“想事、謀事、干事、成事”的濃厚氛圍，引導(dǎo)官兵敢于打破舊的思想束縛，著力糾改老套路老習(xí)慣老把式，勇于直面現(xiàn)實矛盾和困難，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。

二、建章立制，正規(guī)工作秩序

省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整改革后，組織體系和力量結(jié)構(gòu)有了很大變化，各項工作呈現(xiàn)向好向上的發(fā)展勢頭，但從運行情況看，還存在相應(yīng)規(guī)范沒有到位、部分職能有些交叉、人少事多矛盾突出等問題，必須以黨的十九大精神為指導(dǎo)，通過建章立制，正規(guī)工作秩序、提升能力素質(zhì)、推進事業(yè)發(fā)展。

針對機關(guān)設(shè)置的新調(diào)整，建章立制明確職責(zé)。開門立制度、起步定規(guī)矩，是單位開局上路、加速轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。要細化制定人武部工作有關(guān)規(guī)定，理清業(yè)務(wù)科室的具體職責(zé)，區(qū)分經(jīng)常性主要工作和其他業(yè)務(wù)工作，做到看一看就能上崗，翻一翻就能指導(dǎo)。健全完善專武干部管理規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨管武裝工作績效考核評分細則，認真落實請示報告、每月匯報工作等制度，靠健全機制解決“轉(zhuǎn)到位”的問題。

針對人員編制的新調(diào)整，嚴肅黨內(nèi)政治生活。改革后，人武部現(xiàn)役軍人黨員數(shù)量減少，文職黨員數(shù)量逐步增加，對此，一方面要依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章分門別類制定黨員教育管理規(guī)定，加強對黨員的監(jiān)督，確保黨員人人都在組織視線內(nèi)，人人都在組織管理中。另一方面要調(diào)整健全有關(guān)組織，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》12個方面規(guī)范要求，堅持好“三會一課”制度，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、庸俗化。

針對能力素質(zhì)的新要求，補齊能力短板。改革后相當(dāng)一段時間內(nèi)，人少事多的矛盾在人武部成為常態(tài)，對官兵能力素質(zhì)要求也更高。要采取以會代訓(xùn)、參觀見學(xué)、交叉任職等方法，打牢干部隊伍一專多能的綜合能力素質(zhì)基礎(chǔ)。堅持以老帶新、以強促弱、以考促訓(xùn)，使干部在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷增加內(nèi)存容量、提升內(nèi)核速度，真正擔(dān)當(dāng)起光榮使命。

三、精準抓建，帶動整體發(fā)展

省軍區(qū)系統(tǒng)調(diào)整改革后，職能任務(wù)有了新的拓展，要求我們基層人武部主官及時轉(zhuǎn)變思想觀念，精準實施抓建，帶動整體發(fā)展。

聚焦國防動員主責(zé)主業(yè)。針對當(dāng)前“轉(zhuǎn)職能、專主業(yè)”意識較弱的實際，立起“主業(yè)主抓”的導(dǎo)向，跳出一般性事務(wù)性圈子，集中精力，專司主營，建設(shè)發(fā)展用主業(yè)牽引、各項工作依主業(yè)籌劃、力量資源向主業(yè)傾斜。對人武部各項工作任務(wù)要列出落實清單，制定實施路徑，明確完成時限，既要把戰(zhàn)備訓(xùn)練、征兵工作等傳統(tǒng)任務(wù)完成好，又要把軍民融合發(fā)展、老干部管理等新職能放在突出位置，緊前推進各項工作。

精準解決重點難點問題。強化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理制約單位建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，堅持把問題當(dāng)考題對待、當(dāng)課題研究、當(dāng)專題整治，尤其是緊盯軍地互通渠道不順暢、官兵實際問題難破解、動員潛力調(diào)查不深入、部分專武干部不作為、全民國防教育氛圍不濃厚等難題著力攻關(guān)，切實以重點難點問題的突破推動工作發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動黨管武裝工作。緊緊圍繞理順關(guān)系、完善體系、健全機制，搞好理論創(chuàng)新。緊緊圍繞落實黨管武裝“十個納入”①十個納入：各級黨委、政府要將人民武裝建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃；將人民武裝工作納入黨委、政府議事日程統(tǒng)一部署；將人民武裝工作責(zé)任納入黨政部門重要職責(zé)統(tǒng)一考評；將人民武裝工作經(jīng)費納入現(xiàn)有經(jīng)費渠道予以保障；將人民武裝工作干部隊伍納入黨政干部管理體系統(tǒng)一培養(yǎng)；將人民武裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)；將人民武裝工作政策法規(guī)納入地方立法、普法計劃統(tǒng)一安排；將人民武裝力量參建參治納入地方經(jīng)濟社會建設(shè)統(tǒng)一組織；將軍事設(shè)施安全納入社會治安綜合治理統(tǒng)一保護；將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)納入雙擁工作統(tǒng)一落實。、參建參治發(fā)揮“五力”②五力：為鞏固基層政權(quán)多給力；為加強社會管理多聚力；為應(yīng)對突發(fā)事件多用力；為促進經(jīng)濟發(fā)展多協(xié)力；為戰(zhàn)時動員支前多蓄力。作用，強化素質(zhì)、積極作為、樹好形象、贏得信賴，為推動黨管武裝工作創(chuàng)造良好條件。認真探索“信息網(wǎng)絡(luò)＋政治工作”新模式和微教育渠道，推開自助式、開放式、互動式網(wǎng)絡(luò)政工，把教育對象吸引進來、凝聚起來，提高政治工作的影響力和滲透力，促進提升黨管武裝工作質(zhì)量效益。

四、改進作風(fēng)，樹立良好形象

踏上新征程，需要新作風(fēng)。作為新交流任職的人武部主官，是國防動員系統(tǒng)重組重塑中的“重點考生”，必須堅持以上率下、親力親為，用自身的過硬作風(fēng)帶動部屬、用自身模范行動感召部屬。

要在踐行嚴實作風(fēng)上做表率。帶頭改作風(fēng)，自覺加強思想錘煉、作風(fēng)歷練，時刻保持作戰(zhàn)部隊的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，在崗在位、盡職盡責(zé)；帶頭講擔(dān)當(dāng)，堅持個人講責(zé)任、工作爭第一，以首棒首任的姿態(tài)、實干爭先的精神，任職一地、熟悉一地、融入一地、建功一地；帶頭抓落實，既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，又當(dāng)執(zhí)行者，既出點子、又出力氣，一級帶著一級干，一環(huán)扣著一環(huán)抓，扎實務(wù)實干好每項工作。

要在自覺從嚴自律上立標桿。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，慎獨慎微、純潔交往、干凈做事、清白做人。加強對黨章黨規(guī)的再學(xué)習(xí)、再理解，經(jīng)常向黨章黨規(guī)看齊，推動踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。嚴格落實民主集中制，對照毛澤東同志“黨委會工作方法”，善于“用組織的力量解決問題”，切實用各級的好形象、好作風(fēng)帶出單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

要在確保安全穩(wěn)定上站排頭。始終把安全穩(wěn)定放到“講政治”的高度，嚴格落實各項安全管理制度，扭住“人車槍彈密、水火電油酒、黃賭毒私特、涉外涉地方”等重點環(huán)節(jié)的安全防范，暢通領(lǐng)導(dǎo)管理，實現(xiàn)壓力末端傳導(dǎo)，確保人武部各項工作安全穩(wěn)定、健康發(fā)展。