周 洲 本刊記者 孫永鈺

陳舟

記者：黨的十九大提出了新時代中國特色社會主義思想，拓展了國防建設(shè)走向現(xiàn)代化的新途徑，對在新的歷史起點上創(chuàng)新和發(fā)展國防教育提出了明確要求。請談?wù)勅绾螐膽?zhàn)略的視野認(rèn)識和把握新時代中國特色國防教育？

陳舟：黨的十九大最重大的貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是十八大以來黨的理論創(chuàng)新和偉大實踐的結(jié)晶，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從

引言：黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。十九大報告為新時代國防教育指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神，深刻把握新時代國防教育的戰(zhàn)略背景和基本內(nèi)涵？如何積極推進(jìn)新時代中國特色國防教育向縱深發(fā)展？帶著這些問題，近日，我們專訪了軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院戰(zhàn)略研究所研究員陳舟少將。站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

習(xí)主席多次指出，我國正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，前景十分光明、挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的；我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力也就越大，面臨的外部風(fēng)險也就越多。沒有一個鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊，實現(xiàn)社會主義新時代的偉大目標(biāo)就沒有保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席的重要指示，準(zhǔn)確把握國防教育面臨的新時代特征，應(yīng)該引導(dǎo)廣大干部群眾深刻理解“強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安”的道理，自覺把愛國熱情轉(zhuǎn)化為富國強(qiáng)軍之志、崇軍尚武之行。要往心靈里注入精神，教育引導(dǎo)每一個人愛黨、愛國、愛社會主義，堅定理想信念，自覺保家衛(wèi)國，矢志民族復(fù)興；往骨子里注入文化，傳承民族血脈和基因，弘揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化國家認(rèn)同和民族自豪感；往腦海里注入知識，通過持續(xù)不斷地教育和訓(xùn)練，使全民掌握國防知識、強(qiáng)化安全意識、提高尚武本領(lǐng)；往肌體里注入活力，匯聚正能量，始終保持大無畏的革命斗志和奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌；往意識里注入責(zé)任，把每個人與國家興亡、民族安危緊密聯(lián)系在一起，自覺為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大精神動力。

記者：十八大以來，國家對國防教育高度重視，依托多種載體，開展了形式多樣的教育活動，請談?wù)勥@方面的主要做法和取得的成就？

陳舟：習(xí)主席多次指出，弘揚愛國主義精神要深化愛國主義教育研究和愛國主義精神闡釋，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、增強(qiáng)教育效果。十八大以來，習(xí)主席將國防教育作為激發(fā)全民愛國主義情懷的重要途徑，親自領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計和推動改革，軍地按照占領(lǐng)主流、延伸陣地、全面覆蓋的思路，建立健全了一整套開放、互動的國防教育體系。從宣傳方式上看，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日、公祭日等重要節(jié)點，在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的全民國防教育；利用國防教育日、軍營開放日、征兵宣傳、閱兵等重大活動，通過組織群眾深入軍史館、烈士陵園、紅色遺址等多種形式，激發(fā)廣大群眾自覺熱愛國防、支持國防、獻(xiàn)身國防。特別是2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議決定，將每年9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、9月30日確定為烈士紀(jì)念日、12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日；2015年9月3日，國家舉辦了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式，2017年7月30日，在朱日和訓(xùn)練基地舉行慶祝中國人民解放軍建軍90周年沙場閱兵，2017年10月12日，中央軍委辦公廳印發(fā)了《中國人民解放軍軍營開放辦法》，等等，這一系列以上率下開展的以愛國主義、強(qiáng)軍興軍為主題的重大教育活動，對培養(yǎng)全民國防意識和國防精神起到了很好的促進(jìn)作用。從宣傳手段上看，各有關(guān)單位積極利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博平臺等新興媒體，把國防教育融入影視創(chuàng)作、文學(xué)欣賞和藝術(shù)熏陶之中，融入軍民雙擁共建、全民國防培訓(xùn)之中，使國防教育寓教于樂、寓教于文。比如，前不久熱播的《戰(zhàn)狼2》《空天獵》等都是這方面的優(yōu)秀作品。這些措施加強(qiáng)了國防教育宣傳與輿論引導(dǎo)，既有利于培育廣大群眾尤其是青少年的愛國擁軍情懷和愛軍尚武精神，強(qiáng)化全民國家安全意識和國防觀念，也有利于增強(qiáng)部隊官兵的榮譽感使命感責(zé)任感。

記者：黨的十九大提出堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并指出黨要把方向、謀大局、定政策、促改革，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在新時代，中國特色國防教育如何堅持并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)？

陳舟：習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持中國共產(chǎn)黨對國防的領(lǐng)導(dǎo)，是國家安全和發(fā)展的根本保證?！吨腥A人民共和國憲法》序言明確肯定了中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)作用，當(dāng)然也包括了黨對軍隊及國防的領(lǐng)導(dǎo)。1997年通過的《中華人民共和國國防法》規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。武裝力量中的中國共產(chǎn)黨組織依照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行活動”。2017年通過的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)”，“中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制”。顯然，國防教育堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法律所賦予的神圣職責(zé)，也是剛性的制度約束。

我軍歷來強(qiáng)調(diào)“兵權(quán)貴一、軍令歸一”。黨和國家共同設(shè)立的中央軍事委員會，其組成人員、對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)職能完全一致，既能保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，又恰當(dāng)?shù)匾?guī)定了軍隊在國家體制中的地位。軍委主席負(fù)責(zé)制，在黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一整套制度體系中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位，是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。黨對軍隊實行領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。省軍區(qū)、軍分區(qū)和人民武裝部，實行軍隊和地方黨的委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，也從體制機(jī)制上為黨全面加強(qiáng)國防教育奠定了堅實的基礎(chǔ)。國防教育必須在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下舉全國之力、集全民智慧，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，確保黨的重大決策在國防教育領(lǐng)域落地生根。

記者：黨的十九大明確了要牢固確立習(xí)近平新時代強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，努力實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊全面建設(shè)成為世界一流軍隊。如何理解習(xí)近平新時代強(qiáng)軍思想對國防教育的深刻指導(dǎo)意義？

陳舟：中國夢蘊含強(qiáng)軍夢，強(qiáng)軍夢支撐中國夢。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國防和軍隊建設(shè)也進(jìn)入新時代。習(xí)近平新時代強(qiáng)軍思想是新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”，既升華了我們黨對軍事指導(dǎo)規(guī)律的認(rèn)識，又為實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，軍隊的根本職能就是要堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。我軍要為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供戰(zhàn)略支撐，必須強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，全面提高新時代打贏能力，這就離不開鞏固的國防。中國革命和建設(shè)的實踐充分說明，要奪取戰(zhàn)爭的勝利，有效維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保衛(wèi)人民的財產(chǎn)和生命安全，不僅要有一支能打仗、打勝仗的人民軍隊，而且還要有全體人民同仇敵愾、萬眾一心、時刻準(zhǔn)備打贏戰(zhàn)爭的堅強(qiáng)意志。無論是革命戰(zhàn)爭的勝利，還是抗美援朝戰(zhàn)爭以及祖國邊疆自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的勝利，都深刻昭示我們，人民群眾強(qiáng)烈的愛國主義情懷、崇高的犧牲奉獻(xiàn)精神、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志品質(zhì)，高度的組織紀(jì)律觀念，始終是打贏戰(zhàn)爭的決定性因素。因此，進(jìn)入新時代，我們不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來，更要在凝聚全民戰(zhàn)斗精神上強(qiáng)大起來。強(qiáng)國必先強(qiáng)民，強(qiáng)民必先強(qiáng)心，只有堅持不懈地對全民進(jìn)行國防教育，筑牢精神長城，才能建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，為能打勝仗提供堅強(qiáng)保障。

記者：當(dāng)前，在中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，我們所肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨繁重，各種矛盾錯綜復(fù)雜地交織在一起，對國家安全和社會穩(wěn)定形成新挑戰(zhàn)。新時代加強(qiáng)中國特色國防教育對我們堅持總體國家安全觀有哪些現(xiàn)實需求？

陳舟：“國無防不立、民無防不安”。堅持總體國家安全觀，是國家安全環(huán)境新變化的必然要求，是由我國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特點所決定的。加強(qiáng)全民國防教育，必須貫徹總體國家安全觀，堅持國家利益至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局。習(xí)主席指出，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。這個重要論述把國防教育上升到治黨治國重大原則的高度，為國防教育發(fā)展指明了方向。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，要時刻高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險，高度警惕中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險。我們越是處在相對和平的環(huán)境，越是要保持居安思危的憂患意識，牢記天下雖安、忘戰(zhàn)必危的古訓(xùn)。國防教育應(yīng)該從不同側(cè)面對總體國家安全觀進(jìn)行解讀，引導(dǎo)干部群眾清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前的安全形勢，認(rèn)清國家安全形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，認(rèn)清復(fù)興過程中內(nèi)外矛盾交織的聯(lián)動性，認(rèn)清敵對勢力對我遏制圍堵的不可調(diào)和性，更加自覺地維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

記者：十九大報告明確指出“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防”，如何理解新時代條件下國防教育的全民特征？

陳舟：我國革命、建設(shè)和改革的歷史一再證明，我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民的國防。我軍來自于人民、為了人民，根基和血脈在人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊最深厚的力量源泉。革命戰(zhàn)爭年代，軍隊打勝仗，人民是靠山；和平建設(shè)時期，軍隊要發(fā)展，人民是后盾。始終同人民群眾在一起，從人民群眾中獲取豐厚的營養(yǎng)、智慧和力量，國防和軍隊就會穩(wěn)固而強(qiáng)大；離開了人民的擁護(hù)和支持，我軍就會失去生存發(fā)展的深厚根基。無論武器裝備怎樣發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)怎樣演變，人民戰(zhàn)爭都不會過時，“兵民是勝利之本”永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理，戰(zhàn)爭偉力最深厚的根源永遠(yuǎn)存在于民眾之中。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。這就決定了我國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)必須以全民為主體，緊緊依靠人民，動員人民群眾廣泛參與；必須大力弘揚依靠人民建設(shè)軍隊、建設(shè)國防的優(yōu)良傳統(tǒng)，把全社會的力量凝聚起來，把各界群眾的積極性充分調(diào)動起來，共同推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。

記者：“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”已經(jīng)被十九大列為二○二○年全面建成小康社會決勝期的重大戰(zhàn)略之一，新時代我們在國防教育中如何貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略？

陳舟：富國和強(qiáng)軍，是國家發(fā)展車之兩輪、鳥之雙翼，不能錯位和割裂，推動軍民融合深度發(fā)展，是全面增強(qiáng)國家戰(zhàn)略能力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略決策，既是興國之舉、也是強(qiáng)軍之策。開展國防教育，增加全民國防意識，是提升國家軟實力的有機(jī)組成部分，也是軍民融合的一項重要內(nèi)容。要全面理解習(xí)主席關(guān)于做好軍民融合深度發(fā)展的新論斷新觀點新要求，突出國防教育頂層設(shè)計，自覺將國防教育融入社會發(fā)展體系之中，把國防教育和國民教育有機(jī)結(jié)合起來，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合格局。從軍隊的角度看，正確認(rèn)識富國和強(qiáng)軍的辯證關(guān)系，自覺把國防和軍隊建設(shè)放在強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢的大目標(biāo)下來思考，把國防建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全局中來推進(jìn)，把教育內(nèi)容融入建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊之中。從地方角度看，把國防教育放到國家發(fā)展大局來展開，發(fā)揚愛國擁軍的光榮傳統(tǒng)，積極開展智力擁軍、科技擁軍、文化擁軍等活動，推進(jìn)軍民密切聯(lián)系、軍政精誠團(tuán)結(jié)、軍地融合發(fā)展。