周 勁 王衍國

習近平主席提出黨在新時代的強軍目標，蘊含著對實現(xiàn)中國夢、強軍夢的深邃戰(zhàn)略思考，確立了軍隊建設(shè)新的起點和標準，明確了加強軍隊建設(shè)的聚焦點和著力點。國防動員系統(tǒng)必須堅決貫徹習主席和中央軍委決策部署，緊緊圍繞強軍目標要求，真打?qū)崅?，緊抓快干，使備戰(zhàn)打仗成為國防動員系統(tǒng)全體官兵的價值追求和自覺行動，努力在新的起點上開創(chuàng)國防動員和后備力量建設(shè)新局面。

一、瞄準強軍目標，切實增強備戰(zhàn)打仗的緊迫感責任感

習主席強調(diào)，要牢記“能打仗、打勝仗”是強軍之要，按照打仗的標準搞建設(shè)抓準備，確保我軍始終能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。為此，必須站在戰(zhàn)略全局的高度，準確把握形勢任務(wù)，找準現(xiàn)實差距，切實把強軍目標落實到國防動員和后備力量建設(shè)的全過程及各領(lǐng)域，確保有效履行新時代黨的強軍使命。要強化使命意識，牢固樹立抓動員、強保障、為打贏的思想觀念，堅持把強軍目標作為國防動員和后備力量建設(shè)的科學指南和根本遵循，把提高動員保障能力作為動員建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，工作怎么抓、抓得準不準、抓得好不好都要用強軍目標來檢驗。要強化危機意識，充分認清后備力量建設(shè)水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求還不相適應(yīng)、動員能力建設(shè)質(zhì)量與履行新時代我軍歷史使命要求還不相適應(yīng)，必須始終保持清醒頭腦，強化憂患意識、打仗意識，把動員準備各項工作往前趕、往實里抓。要強化責任意識，進一步細化任務(wù)分工，明確責任落實，把存在的差距和問題轉(zhuǎn)化為推進工作的動力，深入查找問題、客觀看待問題、辯證分析問題，緊緊扭住“短板”和弱項做工作、求突破，著力提高新形勢下軍事斗爭動員準備的針對性和實效性，確保一旦有需要，后備力量能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

二、聚焦核心任務(wù)，高標準抓好軍事斗爭各項動員準備

習主席強調(diào)指出，忘戰(zhàn)必危，怠戰(zhàn)必敗。國防動員系統(tǒng)要按照能打仗、打勝仗的要求，以能支援、會保障的標準加緊推進軍事斗爭動員準備。要加強組織領(lǐng)導。各級黨委要加強作戰(zhàn)準備統(tǒng)籌指導，嚴格落實議戰(zhàn)議訓制度，凝聚“一班人”真打?qū)崅涞男乃季Γ瑘詻Q防止和克服“和平病”思想，確保一切工作向中心聚焦。各級主官要履行抓準備“第一責任人”的職責，真正站在位置、沖到一線，帶頭研究作戰(zhàn)問題、落實訓練指標、參訓參演參考，以自身表率作用帶動部隊練戰(zhàn)勝戰(zhàn)。要做實動員方案。以作戰(zhàn)需求為牽引狠抓動員準備，關(guān)鍵是要把動員方案做實做細，緊貼各戰(zhàn)略方案作戰(zhàn)方案的制定，圍繞支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)需要，健全完善動員方案和計劃，形成上下銜接、系統(tǒng)配套的動員方案體系。同時，編實建強隊伍、預(yù)置急需物資、抓好預(yù)征預(yù)儲，做到“召之即來、來之能用、用之必勝”。要改進訓風演風。堅持實戰(zhàn)化訓練導向，創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓練內(nèi)容，抓好訓練監(jiān)察，倡導復盤檢討、問題倒逼等工作方法，實行責任倒查機制，對訓練任務(wù)未完成、訓練質(zhì)量不達標、訓練作風問題突出的，嚴肅追究黨委和主官責任。從嚴打假治虛，對訓練、考核中的不正之風敢講敢抓、敢唱黑臉，切實以“零容忍”的態(tài)度杜絕搞形式、擺把式和消極保安全等頑癥痼疾，以好作風錘煉過硬戰(zhàn)斗力。

三、著眼長遠發(fā)展，努力破解動員領(lǐng)域重點難點問題

當前，影響和制約國防動員和后備力量建設(shè)水平提升的重點難點問題還沒有得到有效解決，隨著新形勢下軍事斗爭準備的不斷深入，工作越往前推進，問題可能會越多。因此，必須著眼長遠發(fā)展，遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，以扎實有效的舉措，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一動，努力在解決一個個問題中推進國防動員和后備力量建設(shè)工作不斷邁上新臺階。要抓好人才隊伍建設(shè)，以提高民兵預(yù)備役部隊專業(yè)對口率、參訓率為目標，降低一兵多編、重復編兵的影響，消除“等、靠”依賴思想，各級共同努力，切實把后備力量人才隊伍建設(shè)抓緊抓好。采取集中培訓、送學輪訓、借力代訓、部隊幫訓等方法，抓好各級各類人才特別是指揮軍官和專業(yè)技術(shù)崗位人員的培養(yǎng)，對任務(wù)急需、崗位急缺的人員，不拘一格，多法并舉，統(tǒng)籌調(diào)劑，最大限度地解決后備力量人才需求矛盾。要抓好平時的建設(shè)使用，健全完善市場經(jīng)濟條件下國防動員和后備力量建設(shè)配套的法規(guī)政策，按照制度規(guī)定解決好人員召集、訓練統(tǒng)籌、經(jīng)費保障、裝備調(diào)配、后勤供應(yīng)等問題。把組織編好，不能只編在紙上、掛在墻上；把訓練搞實，進一步端正訓風、演風、考風，做到真打?qū)崅洌^得硬、上得去；把能力建強，堅持建用一致，強化質(zhì)量意識，注重摔打隊伍，在服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。要抓好軍民融合探索，推動軍民融合深度發(fā)展，省軍區(qū)系統(tǒng)有傳統(tǒng)、有優(yōu)勢。一方面，要借助地方經(jīng)濟、科技、人才等資源，規(guī)范“集群式動員、集約化保障”的動員中心組建模式，建立多元物資儲備體系，深化軍地協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，在潛力轉(zhuǎn)化上下功夫。另一方面，要發(fā)揮人民群眾在參戰(zhàn)支前中的地位作用，加快后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型，突出城市防空、重要目標防衛(wèi)、支援保障、預(yù)編預(yù)備役人員等幾類力量建設(shè)，注重與軍兵種和新型作戰(zhàn)力量相匹配，為打贏新時代人民戰(zhàn)爭奠定堅實基礎(chǔ)。

四、端正工作指導，從嚴從緊狠抓動員工作落實

要把黨的十九大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和具體行動，強化落實意識，堅持問題導向，找準抓手和切入點，以釘釘子精神做實做細做好國防動員和后備力量建設(shè)各項工作。要想打仗謀打仗。我軍30余年沒有打過仗，當前最大的隱憂是戰(zhàn)爭陰云離我們很近，但部分官兵的心思離戰(zhàn)爭很遠。動員戰(zhàn)線的全體同志，要堅決克服和平積習，轉(zhuǎn)變后備觀念，自覺增強備戰(zhàn)打仗意識，進一步把思想統(tǒng)一到強軍目標上來，立足現(xiàn)有裝備和現(xiàn)有條件，立足最復雜最困難情況，切實把承擔的使命任務(wù)搞清楚，把軍事斗爭動員準備重大現(xiàn)實問題搞清楚，一步一個腳印地把動員工作落到實處，不斷提升保障打贏的能力。要轉(zhuǎn)作風正風氣。動員工作是國家戰(zhàn)爭能力的堅強后盾和重要基礎(chǔ)，必須實打?qū)?、硬碰硬。要把后備力量當一線力量一樣從嚴要求，培養(yǎng)首戰(zhàn)用我、用我必勝的朝氣和銳氣，堅決克服守攤子、過日子的懶氣和散氣；要增強貫徹力、執(zhí)行力，對工作中有法不依、有章不循的問題，絕不姑息遷就；要堅持把深入基層檢查督導作為推動各項工作落實的重要環(huán)節(jié)和有效手段，深入末端了解情況掌握實情，深入到最薄弱的環(huán)節(jié)去加強指導，確保取得實實在在的成效。要抓經(jīng)常打基礎(chǔ)。動員工作是一個日積月累、持續(xù)發(fā)展的動態(tài)過程，需要一茬為一茬打基礎(chǔ)，當前為長遠蓄后勁。要有“功成不必在我”的思想境界和“前人栽樹、后人乘涼”的寬廣胸懷，不貪一時之功，不圖一時之名，保持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，跑好自己這一棒，真正把經(jīng)常性工作做經(jīng)常，把基礎(chǔ)性工作做扎實，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標做出應(yīng)有貢獻。